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关于云南坚决打赢脱贫攻坚战的思考

发布时间：2021-04-03 来源：文档文库

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关于云南坚决打赢脱贫攻坚战的思考
作者：田飞
来源：《云南农业》 2019年第2期

十九大报告中提出,要坚决打赢脱贫攻坚战,确保到2020 年我国现行标准下农村贫困人口实现如期脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体性贫困,做到脱真贫、真脱贫。近几年来,云南省脱贫攻坚工作取得举世瞩目的成绩,但截至2018 年4 月全省农村还有331.9 万贫困人口,到2020 年如期脱贫任务十分艰巨。脱贫攻坚越往后难度越大,越是难啃的硬骨头,面临产业提质增效、深入推进易地扶贫搬迁、进一步激发贫困户内生动力等一系列问题。坚决打赢精准脱贫攻坚战,必须做好以下几方面工作。

一、切实提高政治站位

习近平总书记对脱贫攻坚作出一系列重要论述,提出了许多新理念新思想新战略,科学回答了新时代打赢脱贫攻坚战的重大理论和实践问题。一要深入学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述,认真落实中央、省委关于打赢脱贫攻坚战三年行动的决策部署,牢固树立“不抓脱贫攻坚是失职、抓不好脱贫攻坚是渎职”的思想,应对和战胜各种困难和挑战。把贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、坚持中央确定的脱贫攻坚目标作为践行“四个意识”、作为同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的具体体现。二要对标中央、省委精神,对标脱贫攻坚实际,精准理解、精准把握脱贫政策,严格执行中央确定的脱贫标准,既不能降低标准、影响质量,也不要调高标准、吊高胃口,确保贫困人口稳定实现“两不愁、三保障”。三要注重扶贫对象进入和退出,制定帮扶措施、具体帮扶过程,严格按照“六个精准”的要求,加快脱贫攻坚信息平台建设,提高扶贫工作信息化水平。四要坚持因地制宜、因村因户因人施策要求,扎实做好档卡完善、产业扶贫、转移就业、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫等各项脱贫攻坚工作,确保工作的精准度、社会的认同度、群众的满意度。要在当期脱贫的同时,积极推进贫困地区乡村产业发展、农村人居环境改善和社会事业进步,促进脱贫攻坚和实施乡村振兴战略有机衔接。

二、强化产业扶贫力度

产业增收是脱贫攻坚的主要途径和长久之策,要进一步创新扶贫模式,始终把产业发展作为实现脱贫的治本之策,从增强贫困地区的“造血”功能入手,加大产业扶贫力度。一要找准、找对易于贫困户融入的项目,因地制宜,立足资源禀赋,发挥特色优势,结合乡村振兴战略实施,做好产业发展规划,加强项目论证和储备,建立健全项目库,大力培育发展扶贫特色产业。二要建立企业与农户利益联结机制,培育壮大产业化龙头企业和新型农业经营主体,规范合作社运营和管理,大力发展规模化专业化的特色农业产业基地,提高龙头企业和合作社的带动能力,推动形成“龙头企业+ 合作社+ 基地+ 贫困户”模式,把贫困群众牢牢吸附在产业链上,带动贫困群众稳定增收、稳定脱贫。三要积极探索资产收益扶贫方式,扩大农企利益联结范围,推行土地托管、牲畜托养、耕地经营权入股和补助到建档立卡贫困户的资金等方式,让资源变资产、资金变股金,定期分红,增加贫困户的固定收入。

三、加大扶志扶智力度

贫困群众既是脱贫攻坚的对象,也是脱贫致富的主体,必须把扶贫与扶志、扶智结合起来,注重培育贫困群众自我发展能力。一要通过扶贫产业带着他们干。对有劳动能力、有生产经营能力的,利用扶贫资金和产业项目,通过财政奖补和小额信贷等形式,引导其自我发展产业或融入扶贫产业链,实现稳定脱贫;对有就业意向的,通过大力开展职业技能培训和开发公益性岗位来实现就业增收。二要通过制度机制激励他们干。对于有劳动能力但劳动意愿不强的,要采取以工代赈、生产奖补、劳务补助等方式,组织动员贫困群众参与帮扶项目,增强参与感和获得感。三要通过

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