针对六大顽瘴痼疾的自查报告3
全国政法队伍教育整顿试点工作开展以来,河南省三门峡市 人民检察院坚持问题导向、效果导向、民意导向,围绕“六大顽 瘴痼疾”,弘扬自我革命精神,激发自查自纠内力,发挥组织查 处威力,提升顽瘴痼疾整治效力,强化组织保障合力,动真碰硬, 治建同步,收到实效。
一、 “六大顽瘴痼疾”主要内容根据全国政法队伍教育整顿 试点工作动员会部署安排,确定要以突出问题整治带动面上问题 整改、作风形象改观,集中整治“六大顽瘴痼疾”:
1•违反防止干预司法“三个规定”; 2•违规经商办企业; 3. 违规参股借贷;
4. 配偶、子女及其配偶违规从事经营活动; 5•违规违法减刑、假释、暂予监外执行;
6.有案不立、压案不查、有罪不究。(追加项)离职检察人
员违规担任律师或法律顾问充当司法擄客。
二、 “六大顽瘴痼疾”存在问题通过深入学习教育提高检察 干警查纠问题的思想自觉和政治自觉,通过全面排查、深挖细查, 共发现属于“六大顽瘴痼疾”范畴的问题11个。其中,违反防 止干预司法“三个规定”问题1个,违规违法减刑、假释、暂予 监外执行问题4个,有案不立、压案不查、有罪不究问题6个。
(一)违反防止干预司法“三个规定”问题个别人员认识不
清,
对于不属于填报的情况进行填报;个别人员填报内容不完整, 没有详细记录被记录填报对象基本情况及简要情况等主要内容, 不能全面反映过问情况;记录报告主体不全面,没有做到全覆盖。
(二) 违规违法减刑、假释、暂予监外执行问题
1•检察机关对监狱报送减刑、假释案件相关资料不全面、不
及时问题,没有通过正式方式及时纠正,审查不认真不细致。
2. 检察机关对监狱提供的减刑、假释积分考核、奖励审批表
等减假依据停留在事后书面审查,忽视同步对罪犯考核得分客观 性、真实性的实质考察、审查;对罪犯的询问没有做到全覆盖。
3. 针对监狱重视劳动改造轻视思想改造、对罪犯认罪悔罪教
育改造力度不足问题,检察监督不实不细。
4•对暂予监外执行案件的检察监督特别是事前监督、同步监
督不到位;对法院决定暂予监外执行案件,检察机关审核不扎实 不全面。
(三) 有案不立、压案不查、有罪不究存在的问题
1•司法不规范导致数据错课、报表失真。检察机关监督立案
后长期无结果的案件中,因部分案件案卡填录不完整,文书上传 不及时,导致公安机关已立案或已撤案的案件在检察统计报表中 仍显示未立案或未撤案,公安机关已答复的案件在检察统计报表 中仍显示未答复。
2. 司法不严格造成监督不力。对部分立案监督案件停留在公
安机关是否答复上,未进一步对公安机关不立案情形进行合法性 审查;对公安机关接到检察机关要求说明不立案理由通知书后超 过法定期限答复的情况未履行监督职责。
3. 卷宗装订不规范。个别刑事案件卷宗中缺少检察机关送达
回证、公安机关答复文书,个别案件卷宗封面填写不完整甚至填 写信息错误。
4.
职务犯罪案件线索管理不规范,专人管理制度落实不细。
5. 职务犯罪案件调查取证工作存在短板,导致成案率较低、
办案效率不高、办案效果不佳。
6•司法体制改革完成后,被指定管辖查处职务犯罪案件的基
层检察院对职务犯罪案件流转程序掌握不够,案卡填录不规范, 影响数据统计和分析研判。
三、“六大顽瘴痼疾”整改成效对发现的上述11个问题,我 们认真落实“减存量、控增量、防变量”要求,建立台账,责任 到人,措施到岗,具备条件的立查立改,暂时不具备条件的创造 条件限期整改,一项一项抓落实;坚持补短板、强弱项、堵漏洞, 举一反三,标本兼治,跟踪问效,整改不到位不销号,长效机制 不建立不过关。截止1(月18 0 ,已整改到位5个,完成制度机 制建设5项。
(一 违反防止干预司法“三个规定”顽瘴痼疾整治情况
1•加强教育引导。组织学习防止干预司法“三个规定”和典
型案例通报,在办公楼显示屏滚动播放防止干预司法“三个规定” 相关内容,在微信公众号、检察局域网转发防止干预司法“三个 规定”宣传作品,制作开通防止过问案件手机彩铃,印制《防止 干预司法“三个规定”应知应会5(问》口袋书,开展多种形式 教育,强化守规自觉。
2. 督促个人填报。采取个人填报、组织补报、受理举报等多
种形式,制作专用保密信封打消干警填报顾虑,最大限度地摸排 有关违规问题。建立线上线下逐案记录报告制度,督促办案人员 同步填写统一业务应用系统记录报告事项。
3. 加大督察力度。实行月通报制度,每月对全体检察人员填
报情况汇总分析,查找问题和不足,印发通报,督促整改。对 15个零
报告部门,采取分管院领导参加部门会议、与部门负责 人提醒谈话等方式,帮助查找原因,督促做好记录。有2个部门 的干警补报了符合要求的《报告表》。
4. 建立长效机制。出台《常态化推进防止干预司法“三个规
定”及重大事项记录报告制度工作细则》,规范填报事项、填报 程序及办案人员线上线下填报要求,细化学习教育、责任分工、 督导检查、结果运用、追究问责等日常管理。
(二)违规经商办企业,违规参股借贷,配偶、子女及其配 偶违规从事经营活动顽瘴痼疾整治情况
1•全面采集信息。完善各类检察人员及其亲属信息采集工作, 要求在编干警、借调人员、书记员及聘用人员按要求认真填报个 人、配偶、父母、兄弟姐妹、子女及其配偶的身份信息,共采集 个人信息1073条。
2•接受社会监督。设立举报信箱,公布举报电话、邮箱,受
理群众投诉和举报,多渠道排查违规经商办企业情况。班子成员 带队广泛走访,向群众发放调查问卷,全面收集检察人员及其亲 属经商办企业等方面的问题。
3.认真细致甄别。协调三门峡市市场监督管理局核查检察人
员及其亲属经商办企业情况,组成专班对收到的261条反馈信息 认真甄别,经调查,2名聘用制书记员、3名聘用人员有经商办 企业情形,虽不违反禁止性规定,但也应从严管理,经谈话提醒 后,2名聘用制书记员主动注销了名下企业,3名聘用人员书面 承诺依法依规经营。
4•推行动态监督。出台《检察人员及其配偶、检察人员子女
及其配偶经商信息查询通报制度》,加强动态信息监管。组织检
察人员及
其亲属按人员类别分别向市院签订承诺书,就不违规经