县长在全县2020年安全生产工作部署会议上的讲话

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县长在全县2020年安全工作部署会议上的讲话　　 　　 同志们：　　 今天这次会议是经县政府研究决定召开的一次很重要的会议。主要任务是深入贯彻落实省、市安全生产工作会议精神，安排部署我县今年的安全生产工作任务，进一步明确责任，强化举措，确保全县安全形势持续稳定。　　 刚才，xx县长、xx县长和xx政委分别对食品安全、安全生产、道路交通和消防安全工作进行了全面安排部署，可以说是任务目标明确，工作措施清晰，我都完全赞同。全县各级各单位要认真学习领会，结合工作实际，抓好贯彻落实。下面，就做好当前和今后一个时期安全工作，我再讲几点意见：　　 一、要始终绷紧安全工作这根弦　　 近年来，我县安全工作取得了比较好的成绩，连续5年被市政府评为“安全生产工作先进单位”，连续3年被市政府评为“食品安全工作先进单位”，去年年终综合排名全市第一，这是全县各级各部门团结协作、共同努力的结果，更是安全工作战线广大干部职工奋力拼搏、辛勤付出的结果。在此，我代表县委、县政府向安全工作战线的广大干部职工表示衷心地感谢！　　 在肯定成绩的同时，必须清醒的认识到，我们面临的安全形势不容乐观。近一段时期，我市接连发生安全生产事故，充分暴露了企业安全基础薄弱、安全责任不落实、从业人员安全意识不强、隐患排查和治理整改不彻底等问题在一定范围和领域内仍然存在。当前已经进入第二季度，天气转暖，天干气躁，企业复工，处于安全事故、食品安全和火灾易发期和高发期，部分企业为了抢工期、赶任务，极易放松安全管理，出现违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象；受经济利益驱使，一些不法分子极有可能铤而走险，从事烟花爆竹、民爆物品、食品制假售假和假冒伪劣等非法生产经营活动，极易酿造伤亡事故；繁忙的生产经营活动，带来大量人流车流，为道路交通和消防安全带来了巨大压力，发生事故的几率增加。同时，部分干部存在麻痹、松懈和侥幸心理，抓工作被动应付、得过且过、敷衍了事，没有把安全工作真正放在心上、抓在手上，极易产生安全事故。　　 安全是一切工作的基础和前提，不仅会对一个区域带来颠覆性、破坏性的后果，还会使企业多年形成的资产付之一炬、付之东流，我们要以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，始终绷紧安全工作这根弦，坚决防止安全事故发生。xx紧临xx市区，经济社会步入了加快发展的快车道，特别是也正面临着协同发展的历史机遇，如果没有安全稳定的工作基础，发展就无从谈起。全县各级各单位要进一步增强责任意识，始终保持如履薄冰、如临深渊的危机感，在事故中吸取教训，在排查中改进工作，在监管中强化措施，严防责任松懈、严防监管缺失、严防事故发生。　　 二、要把握好关键环节　　 安全工作只有起点、没有终点，必须百日紧，不可一日松。工作中，要牢牢扭住三个关键环节不放松。　　 一要夯实基层基础。固本强基，安全才有保障。①要强化源头管控。严格项目审查关和报批关，对进入我县的各类企业，特别是危险化学品生产、经营、储存企业，必须严格论证审查和安全评价，绝不能降低门槛、放宽标准。新上项目要同步落实安全设施和安全措施，切实提高综合安全生产防范能力和水平。同时，要结合法律、经济和行政等手段，加快淘汰一批技术落后、安全保障条件差的工艺设备，关停一批不具备安全生产条件的企业，坚决消除危险源。②要强化依法监管。应急管理、市场监管、公安、交通、住建、消防等部门，要认真履行职责，对全县x个重点安全监管企业，加大执法检查力度，严肃查处各种违规行为，及时督促落实整改措施，始终保持对安全工作的高压态势。③要强化安全保障。各有关单位和部门要安排专项资金用于安全事故预防、隐患治理和基础设施保障等体系建设。同时，要以重点骨干企业为突破口，督促企业加快标准化建设，补足安全欠账，确保不留任何隐患。　　 二要彻底消除隐患。进一步树立“事故可控可防”、“隐患等于事故”的安全理念，一定要把工作做到前面，把功夫下在平时，把各类隐患消除在萌芽状态。①要深入细致排查。严格按照近期中央、省、市安全生产工作会议要求，深入开展危化产品生产经营、城市燃气、烟花爆竹、人员密集场所、消防安全、农村流动聚餐点、建筑施工、道路交通、特种设备、食药品等重点行业和领域安全隐患大排查活动，纵向到底，横向到边，不留下任何盲区和死角。②要严格依法治理。安委办、食安办、消防大队以及各监管部门要全面落实隐患排查治理、挂牌督办，对排查出的各类隐患，要区分性质和程度，区分轻重缓急，指导企业及有关单位制订整改措施，明确整改时限。凡是能够马上整改的，要立即整改；对逾期不整改或整改不合格的，要果断采取措施，责令停产或关闭。特别是对一些问题突出的重点领域、重点行业和一些久治不愈的顽疾，要紧紧盯住不放，坚决治理到位。③要健全体制机制。县安委会、食安委和消安委要从排查环节、整治环节、重点部位、重点程序监管等各个环节链条入手，组织企业尽快建立更为严密、完整和有序的安全管理体系，建立健全隐患排查规章制度，制定符合不同行业和企业特点的隐患排查工作标准，促进企业隐患排查经常化、制度化、标准化，牢牢把好事故防控第一道关口。　　 三要强力“打非治违”。非法生产、非法经营和非法建设问题一直是导致安全生产事故的重要因素，烟花爆竹非法生产、民爆器材非法经营和假冒伪劣、非法添加行为更是安全事故的主要诱因，是我们的心头大患。去年我县组织开展了安全领域“九打九治”、农村食品市场专项整治等一系列集中行动，捣毁了一批“黑作坊”、“黑窝点”和“黑工厂”。今年我们要继续把打击各类非法生产经营活动作为重中之重，坚持“全覆盖、零容忍”，重拳出击，铁腕施治。同时，安委办、食安办、消防大队以及各监管牵头部门，要加大联合执法力度，尽快研究制定具体的政策措施，推动基层农村、社区监管责任网络建设，落实监督报告责任，充分发挥农村、社区“桥头堡”作用，进一步灵通信息，掌握情况，让非法生产经营行为无处藏身。　　 三、要始终强化责任落实　　 去年，省、市分别制定了《安全生产“党政同责、一岗双责”》有关规定，目前我县正在制定细化落实措施。同时，按照省、市安排，我县今年要创建“全省食品药品安全县”，并已列入市政府年终考核目标。各级各部门、各单位要围绕目标，进一步加强领导，履职尽责，真正把各项措施落到实处，确保各项工作任务圆满完成。　　 一要组织领导到位。各级各部门要切实增强责任意识，牢固树立安全发展理念，各单位党政主要领导是安全稳定工作第一责任人，要经常深入企业项目、深入基层一线，亲自安排部署、亲自督导检查、亲自协调解决问题。分管同志要靠前指挥，重心下移，对安全工作真正做到心中有数、底码清楚。同时，要层层分解工作任务，把责任和压力传导到基层、传导到一线、传导到末端，确保各项工作贯彻有力、落实到位。　　 二要监管责任到位。各乡镇（城区）、各监管部门要各司其职，各负其责，职责范围内的事不等不靠，主动抓好落实；职责以外的工作也要在县安委会、食安委、消安委的领导下，密切配合，协同作战，加强沟通，不推诿、不扯皮，真正形成强大合力。　　 三要主体责任到位。企业法人代表和安全监督管理人员作为主体责任的具体承担者，一定要认真履行职责，加大安全生产投入，加快安全生产标准化建设，健全完善安全生产责任体系，把安全责任分解落实到车间、班组及每个岗位，全面实行企业内部安全生产运行机制，狠抓安全制度和操作规程的落实，自觉接受安全工作监督管理，加强排查，消除隐患。　　 四要应急处置到位。各安全生产监管部门、各乡镇（城区）要严格落实24小时值班和领导带班制度，确保信息畅通，严禁擅离职守。要严格执行事故报告制度，发现重要情况要立即上报，遇有重大突发事件或安全事故，主要领导和分管领导必须第一时间赶到现场，果断采取处置措施。要健全完善预报预警、协调联动机制和通报制度，加强应急预案演练，确保关键时刻拉得出、用得上。　　 五要宣传发动到位。安全意识淡薄、安全知识缺乏和安全技术低下是当前带有普遍性的问题。对此，县安委会、食安委、消安委各牵头单位要制定专门的宣传教育培训计划，充分发挥电视、标语、微信等媒介作用，广泛开展多种形式的安全宣传活动，有针对性地组织中小学生开展防火防震、自救互救逃生演练，增强人民群众安全意识和自我保护能力。要公布有奖举报电话，发动社会力量对各种不安全行为举报监督，将违法非法置于群众监督之下。　　 六要督导问责到位。县政府督查室、安委办、食安办、消防大队要会同有关部门组成联合督导组，深入进行督查暗访，及时指出问题、严格督促整改。县委、县政府将继续实行重大安全稳定事故“一票否决”制，强化刚性问责，对履责缺失、引发重大不稳定问题、造成恶劣影响的部门和单位，坚决“一票否决”；要落实“一案双查”工作机制，对发生的事故，除追究直接责任人责任外，还要倒查监管和执法部门失职渎职行为，严肃追责，绝不姑息。　　 安全生产使命光荣、责任重大，是企业的守护神，是人民群众生命财产的守护神，也是各级党委、政府的守护神。我们要进一步强化问题导向和“红线”意识，牢固树立安全发展理念，迎难而上，勇于担当，全力抓好各项安全工作，为建设经济强县、和谐xx提供强有力的安全保障。　　

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