返贫预警机制研究作者:陈雪来源:《合作经济与科技》2020年第18期
[提要] 2020年是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。脱贫攻坚战已经取得关键性胜利,实现农村绝对贫困人口和贫困县摘帽。但是,这并不意味着农村贫困消失和扶贫工作结束,而是更多地以相对贫困和多维度贫困呈现。目前要抓住全面脱贫的关键时期,继续巩固脱贫成果,防止返贫。为保障扶贫工作有效进行,构建返贫预警机制,为促进精准扶贫政策目标顺利实现给予一定借鉴。
关键词:脱贫攻坚;返贫;预警机制
基金项目:黑龙江省哲学社会科学研究规划项目(项目编号:19GLH016)
中图分类号:C913.7 文献标识码:A
收录日期:2020年6月10日
一、研究背景
党的十九届四中全会以来,在“坚决打赢脱贫攻坚战,建立解决相对贫困的长效机制”的引领下,让贫困“扶起来又能立得住”,脱贫攻坚迎来收官之年。现阶段,即使有疫情的影响也不会阻碍脱贫攻坚任务的完成,返贫问题的前期预防是在贫困治理中极为关键的一部分。在这之前的治理大都集中在后期干预,对前期预防做的不到位,加大了后期治理难度。因此,应从源头上阻绝,为农民撑起一面精准的“防贫伞”。
二、相关研究综述
针对返贫问题,当前学术界的研究成果主要集中在返貧诱因及返贫治理等方面。返贫诱因上,如何华征等在分析返贫现象时,指出了返贫的原因包括财富内生动力不足、普遍存在消极心理、农民习惯性依赖政策、基于角色转换导致贫困路径的切换和族群内部返贫。马绍东等认为自身的健康情况、文化程度、劳动力以及收入等要素可带来返贫。张遇哲等分析了物价上涨和补贴减少等外部原因可带来返贫现象。庄天慧等分析村级发展环境因素,认为村级自然、经济、医疗等条件都对返贫影响显著。返贫治理方面,部分学者从扶贫对策方面提出了建议,袁方等认为创业能减少农村返贫现象,进而从返贫的视角证明了提高家庭创业成功率和增加创业收入,对阻断返贫至关重要。农户创业能够显著降低农村家庭未来陷入贫困的可能性,通过提高收入、促进农村区域经济发展和提高自有资本降低了家庭的脆弱性。综上所述可以看到,学术界现有的研究成果对返贫诱因及治理方面进行了一定程度的研究,但鲜有返贫预警机制的研究。由于贫困是一个动态过程,为了有效治理部分类型返贫现象并减少事后处理的难度,应当事前根据当地需要对贫困脆弱性和返贫风险进行识别和监控,从而进行精准施策。因此,本文对返贫类型进行分析,并通过构建返贫预警机制,及时反馈有效信息,帮助政府和相关部门掌握返贫动态变化,进而阻断返贫现象发生,巩固脱贫成果。
本文来源:https://www.2haoxitong.net/k/doc/4e43a77483c758f5f61fb7360b4c2e3f56272564.html
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