基层社会综合治理现状及解决策略

基层社会综合治理现状及解决策略

作者：黄文胜 韩伟

来源：《科技风》2020年第24期

        摘 要：为了对现有的基层社会综合治理体系进行重构，并实现基层社会综合治理能力现代化、法治化、人性化的发展目标，就必须针对其基层社会综合治理过程中存在的问题改革创新，对症下药，找到依法推进基层社会综合治理能力现代化、法治化的有效策略，从而为保障人民生活安居乐业奠定基础。为此，笔者以《基层社会综合治理现状及解决策略》为课题，从基层社会综合治理现状入手，对其进行了全方位、深层次地剖析，并在此基础上全面而深入地探究了解决基层社会综合治理问题的策略，给出了笔者具有建设性的个人建议。

        关键词：基层社会综合治理;现状;策略

        一、基层社会综合治理现状

        对于中国而言，要想实现国家治理体系的现代化与治理能力现代化的发展目标，仅仅依靠领导层的努力是远远不够的。这是因为，只有把基层社会综合治理提高到一个足够高的位置，把基层社会所存在的问题和矛盾彻底解决掉，人民才能真正地安居乐业，才能提高自身对生活的幸福感和满足感，中国所取得的伟大成就才能在国际社会所认可。在这个过程中，政府相关部门必须要准确地把握基层社会综合治理的重点和难点，这样他们在开展后续工作的过程中才能更具有目标性与方向性，从而提高基层社会综合治理实效性。总之，对于我国当前的发展现状而言，只有把基层社会综合治理工作做好，中国在未来发展过程中才能没有后顾之忧，在面对国际问题时才能更有底气和信心。然而，从目前的情况来看，中国的社会综合治理工作已经取得了很多举世瞩目的辉煌成就，但是与人民需求日益增长的速度相比，目前的社会综合治理工作仍然不能满足人们的需求，我国基层社会综合治理工作仍然存在着一些问题，影响了我国社会的和谐与稳定。

        （一）基层社会综合治理过程中群众的参与性不足

        “得民心者得天下”这是一个亘古不变的道理，更是一个执政党必须明白的一个基本道理。当然，与古代封建社会不同，新中国是要让人民当家做主，每个人都有自己的权利和义务，都可以是实现中华民族伟大复兴中国梦过程中不可或缺的一部分。就国内环境而言，基层干部是最能了解广大人民群众内心真实想法的政府人员。不仅如此，当前人民群众的实际需求他们也比较了解，这为做好基层社会综合治理工作奠定了坚实的基础。但是，从目前的情况来看，基层组织自治能力明显不足，还存在很大的提升空间，虽然他们可以与人民群众面对面地进行交流，但是很多时候也因为群众参与社会治理缺乏正确的认识而不愿意积极主动地参与到社会综合治理活动中，甚至即使基层干部强烈要求人民群众进行参与，人民群众的参与度也不高。国内现有的社会综合管理体制就是“自上而下”，所以这在很大程度上限制了基层组织自治效能的发挥，严重打击群众参与社会综合治理的积极性。极大地限制了服务群众、化解社会矛盾、解决人与人之间纠纷作用的发挥，也不利于基层社会的和谐与稳定。对基层干部进行监督是村民的基本权利，但是绝大多数情况下由于群众借助于民主协商方式参与社会综合治理的意识比较薄弱，所以他们的监督权往往得不到保证。对于那些弱势基层群众而言，由于基层干部宣传工作不到位、组织工作不到位，还产生了群众参与渠道不畅，利益诉求平台不足等一系列问题，影响了政府在群众中的公信力。正是由于部分基层干部工作不到位，群众合法权益得不到保证，所以有些群众为了解决问题就会选择一些比较极端的手段，比如诉讼、信访、向媒体曝光、举报等，这不仅会在全社会形成非常不好的影响，甚至在发生群体性事件以后给国家和人民带来损失。

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/4e4f01f1ba4ae45c3b3567ec102de2bd9605dea6.html