高速公路拥堵治理--多举并措积极应对收费站车辆拥堵

发布时间：2020-07-26 来源：文档文库

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高速公路拥堵治理
——多举并措
积极应对收费站车辆拥堵

近年来随着我国经济的不断发展，高速公路车流量呈现快速增长的趋势，收费站出现堵车现象时有发生。自2012年国庆节后，国家出台了对国庆节、清明节、五一劳动节及春节4个重大节假日免收7座及7座以下的小型客车通行费以后，高速公路收费站的畅通情况越来越多的受到关注，如果高速公路收费站出现堵车，不但严重影响其通行效率，而且也会带来极大的安全隐患。
如何保障高速公路收费站营造一个安全、舒适、快捷的通行环境，成为高速公路运营单位的工作重点，也是高速公路收费工作面临的一项重要任务和课题。
一、发生收费站车道拥堵的原因分析
造成高速公路收费站拥堵的原因较为复杂，既有高速公路建设时车流量预估不足，也有高速公路运营管理者处理措施不当，还有司机为少缴车辆通行费特殊行驶等诸多因素导致，主要有以下6种原因：
1.建设车道不足
在高速公路建设时期，设计单位对收费站的远景车流
量估计不足，从而造成有的收费站车道口偏少，而随着当地经济的不断发展，车流量出现了快速增长后，如遇到车流高峰期或紧急特殊情况时，即使开启收费站的全部车道，也不可避免地出现车辆拥堵现象。
2.放行速度慢
因收费站收费业务不熟悉，操作不规范，影响放行速度。如收费员在车牌录入反复操作、特殊车辆处理不能独立判断的处理、收费站政策未能正确理解及对真假币不能迅速鉴别等。
3.未形成收费站之间联动
因各收费站之间未形成联动，导致特殊情况下车流量突然增长，而没有相应的应对措施，如发生重特大事故的分流、封道等情况时，未做到收费站之间联动，容易出现收费站车辆拥堵现象。
4.应急处置能力差
因收费站应急处置能力制度不完善，导致收费站车道堵车。当收费站遇到各类紧急突发事件，比如车辆故意堵塞道口、发生重特大交通事故、节假日车流量激增等情况时，由于对形式发展缺乏前瞻性，对特殊情况考虑不足，未采取有力的应对措施，不能满足保畅工作需求，也容易出现车辆收费站拥堵现象。
5.机电设备出现故障

因收费站的机电设备老旧，且由于机电维护部门维护不及时，使之经常出现故障，导致收费站收费系统不能正常发卡与收费，也是形成收费站车道堵车的原因之一。
6.ETC普及推广不到位
全国高速公路日均通行量约为3000万辆次，按照ETC使用率达到90%计算，每天约有300万辆次需要人工收费。经测算，超过这个限值，出口收费站就可能出现交通拥堵。这里面有多方面原因，比如人工收费车辆可能因为通行卡遗失、路径记录不完整等问题，导致交费金额发生变化，需要在出口收费站实行人工查验核实等工作，影响车辆交费和通行效率等。为实现电子不停车快捷收费，需要加快推广普及ETC车载装置，尽量减少非ETC车辆。由于ETC推行方宣传渠道太单一，仅限于高速和银行宣传，力度不够，导致ETC用户的的使用率低，给收费站的通行带来诸多不便。
二、收费站拥堵的应对措施
1.加强学习培训，全面提高收费人员的业务素质收费站作为面向社会展示高速公路形象的窗口，能否做好保畅工作，既能体现收费站的员工素质、管理水平、应急能力等多方面综合能力，又能体现收费站文明建设程度、树立高速公里文明形象、赢得社会美誉度的竞争力。在平时的工作中应加强对收费人员的学习与培训，既要抓
好相关收费政策的学习，还要抓好收费与发卡操作程序、点钞、各类业务记录填写、逃费车的表现形式及防范措施等收费基本功的学习与培训，使员工工作能力得到提高，自觉执行的能力得到加强，从而提高收费站的服务和处置非正常事件的能力，提高工作效率。
2.实行收费站、路政、交警保畅协调联动机制收费站协调各自辖区的路政、交警等单位建立车道保畅协调联动、联络机制，针对重大节假日、恶劣天气、突发事件等不同情况，制定相应联勤、联动应急保畅预案，适时组织联合演练，增强突发事件处置能力和联动效率，确保情况发生时收费站能第一时间启动预案，保障站口车辆安全快速通行。实行双方信息直联互通机制。收费站之间建立联络机制，确保双方交通、路况信息及时交换、共享，确定联络人，实现全天24h随时互通。如辖区路域内遇有交通事故、恶劣天气、突发事件等情况时，要将信息第一时间通知对方收费站。
3.制定保畅预案，设立预警机制
针对收费站口的保畅工作，站内应制定内容详细、责任明确、可操作性强的预案，以便在站口发生堵车时紧急启动。在实际工作中，为便于操作，保畅预案往往与预警机制联合实施。预警机制是指对收费车道车辆通行情况进行预测，在某一时刻车流量达到特定数量后，即向收费站
及上级管理部门逐级报警，视实际堵车情况，分别由收费站或上级管理部门决定采取哪一级保畅预案。保畅预案详细规定发生堵车时收费站应采取的具体措施，明确操作步骤、明确具体责任人，并设立连带责任制，使每个人都从思想上高度重视保畅工作。制定保畅预案，设立预警机制是收费站口保畅的制度保障。
4.领导带班，使嫌疑车辆得到快速处理
随着高速公路联网收费后，单趟车辆行驶里程越来越长，高速公路通行的车辆也越来越多，一些不法司机挖空心思逃缴车辆通行费，收费站特殊行驶的车辆也越来越多，因处理此类车辆不果断、不及时，导致车道堵车的现象时有发生。实行领导带班后，对一些较难处理的时候，可直接向带班领导报告，使之能得到快速、准确的处理。
5.加强机电设备维护，提高设备完好率
在日常收费工作中，从收费岗亭到票管室，从收费操作到数据的采集、传输、储存，各级收费工作人员无时无刻不与大量的机电设备打交道。机电设备的完好率直接关系到收费工作能否正常运行，因此在设备出现故障时，收费站第一时间上报中心监控，由中心监控通知机电人员负责维修，从而为收费站保畅提供了保障。
6.充分发挥高速公路交通信息发布系统
在遇到交通事故、恶劣天气和交通管制等特殊事件发
生时，交警会采取部分封闭高速公路等临时安全管理，高速公路临时封闭后，车辆在高速公路主线上或匝道出现拥堵。待事件处理或天气转好后，被拥堵的大量车辆涌向收费站，造成收费站短时堵车。遇到上述情况发生时，高速公路管理部门应充分利用收费站发卡提示、路上可变情报板滚动显示、交通广播、网站等多种方式，及时将路况信息对外发布，提示司机绕行或提前下路，避免收费站因此发生堵车。
7.加强ETC用户的推广
目前我省已加入全国ETC联网，ETC车道覆盖率达90%以上，现我省高速公路正在大力推广ETC用户，不停车收费车道的车辆也越来越多，ETC推行方不能仅限于高速和银行宣传，需通过主媒体、各大网站、电视、广播、LED屏等进行宣传，倡导所有司乘安装ETC，加快收费站通行速度。
随着国家经济的快速发展，人民的生活水平日益提高，大量的小客车进入普通家庭，高速公路的车流量越来越大，如何保证收费站的畅通是我们高速公路运营管理者的工作重点，作为高速公路的管理者，只要我们本着为广大司乘提供优质服务的思想，客观地查找收费站拥堵的根源，寻找有效的解决方法，就一定会使收费站安全、畅通无阻，同时为过往司乘人员提供更加安全、舒适、快捷的
通行环境。

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/4e757ec8ff0a79563c1ec5da50e2524de418d07b.html