学习新修订《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的几点体会

学习新修订《中国共产党党和国家机关

基层组织工作条例》的几点体会

（2011年3月4日）

《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》体现了党的理论创新、实践创新、制度创新的新成果，贯彻了中央对机关党的工作的新要求，吸收了各级党和国家机关党的建设的新经验，是党关于机关党的工作必须遵循的基本规章。

首先，要全面理解和准确把握《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的基本内容

一是要理解和把握机关党建工作的指导思想和总体要求，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，紧密围绕中心工作，以改革创新精神加强机关党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提高机关党的工作科学化水平，发扬党内民主，加强党内监督，坚持党要管党、从严治党，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，把服务中心、建设队伍贯穿始终，发挥党组织的协调和监督作用，努力促进各项工作任务的完成，使机关党的工作上新台阶；

二是组织设置、基本职责和主要任务。认真执行党（总）支部的设置和班子配备的规定，切实履行机关基层党组织的基本职责；

三是党员的教育、管理、服务和发展，要按照建设学习型党组织的要求，建立健全党内教育机制，深入开展创先争优活动，严格党的组织生活，做好党员服务工作，严格按照党的方针和规定发展党员；

四是基层党内民主与监督，要坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，进一步健全完善以民主集中制为核心的组织制度体系，充分发挥机关党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性，坚决维护党的集中统一；

五是思想政治工作，要围绕党和国家的重要工作部署以及县委中心工作，针对机关工作人员思想情况，做好思想政治工作；

六是党务工作人员队伍建设，要建设政治坚定、结构合理、精干高效、充满活力的机关专兼职党务干部队伍；

七是对机关党的基层组织工作的领导和指导。

其次，把握新修订《条例》的特点。

新《条例》传承和发扬了1998年《条例》，是对1998年《条例》的补充和完善，与之相比有四个方面特点更为明显：

一是更具时代性。“提高党的建设科学化水平”是党的十七届四中全会精神在新修订《条例》中的充分体现；新修订《条例》第四章“党员的教育、管理、服务和发展”，新增了“服务”充分体现了科学发展观以人为本的科学内涵。一方面，近几年来，由于企业的改制（这些企业在改制前隶属机关党委改制后隶属关系没有改变）许多党员下岗，有相当部分党员因年龄、技能、身体等原因造成重新就业困难，即便是再就业的职工，也有些因思想原因，对我们的党组织有一些看法，与党组织失去联系。这就要求我们的党组织要主动去贴近他们，关心他们，帮助他们，让他们感受到党组织的温暖和关怀；另一方面，一些离退休党员因年龄偏大，已不方便参加组织生活。流动党员因远离了自己的党组织也不便参加组织生活。他们都需要党组织主动做好服务工作，让他们感觉到党组织从来就没忘记他们，时刻都在他们身边。

二是更具科学性。“机关党的代表大会代表实行任期制”方便了各级党委在任期内召开代表大会，并能更好的发挥代表们在休会期间的作用；“党的支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记，每届任期2年或者3年”给党支部换届时间一定的弹性空间，符合机关基层党组织的运行机制。机关党总支部委员会每届任期为3年，党支部委员会任期采取3年，便于党总支、支部委员的配备。在多年的实践中，我委党总支所属支部的换届也常常因委员配备问题申请延期。直属党（工）委的党支部也常常因2年时间过短，感觉换届过于频繁，不利于工作的开展。

三是更具操作性。“党的机关工作委员会向派出它的党委员会负责并报告工作，其主要职责是：（一）对所属机关党组织（含直属单位党组织，下同）党建工作进行研究和指导，提出加强和改进机关党的建设的意见和建议。（二）明确了党的机关工作委员会职责、地位、作用和任务，使我们知道工作中该怎么做，做什么；“党员每年参加教育培训的时间一般不少于24小时，其中党组织领导班子成员一般不少于40学时”规定明确而具体，便于各级党组织统一实行，抓好落实；“各级地方党委常委会每年至少听取一次机关工委（党委）的工作汇报”有利于各级地方党委常委会对听取机关工委（党委）的工作汇报作出统一安排。

四是更具指导性。“坚持党要管党”明确了机关党的工作原则；“把服务中心、建设队伍贯穿始终”使机关党的建设工作任务更加明确，为机关党的建设工作指明了方向；“按照讲党性、重品行、作表率的要求，加强机关基层党组织书记队伍建设”指出了加强党务工作人员队伍建设应从党组织第一责任人抓起；“党的关系在机关工委的其他单位的基层党组织参照本条例执行”为党的关系在机关工委的其他单位的基层党组织贯彻落实新修订《条例》提供了依据，同时也为机关工委按照新修订《条例》要求，领导机关党组织落实党建科学发展，推动机关党建“走前头”提供了依据。

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