浅谈乡镇环境的问题及其治理

浅谈乡镇环境的问题及其治理

【摘要】：乡镇是我国最基层的行政机构，是城市和农村之间的连接体，对农村和整个国家的发展发挥着基础性作用。按全国行政区划单位，我国乡镇级合计共有41636个。乡镇管理要根据这个区域内的历史条件、文化习俗，结构、功能和发展水平，在党和政府及其职能部门的指导和帮助下，依靠乡镇力量，动用乡镇资源，强化乡镇功能，解决乡镇问题，满足乡镇居民的物质和精神文化需要，提高居民生活水平的过程。乡镇管理的性质是群众性的自我管理，管理的主体是多方面的，但主要依靠两股力量推动，一是乡镇组织和居民的力量，二是政府部门的力量。随着乡镇管理领域的不断健全和完善，乡镇管理的内容也不断丰富，其中乡镇管理中的乡镇环境管理在乡镇管理对乡镇的长远发展尤为重要。近年来，为深入贯彻落实省、市、区关于农村环境政治的决策部署，建设社会主义新农村，各乡坚持把农村环境整治综合治理作为加快城乡一体化进程的重要内容，大力开展政整治工作。通过集中整治，乡镇环境得到了明显的变化，为环境整治向更高层次迈进打下了坚实的基础、积累了宝贵的经验。但乡镇环境仍存在着一些问题。

【关键词】：乡镇、农村、环境污染、治理

【正文】

一、乡镇环境存在的主要问题

（一）农业的不合理生产导致的污染

随着农产业的快速发展，乡镇的种植、养殖规模不断扩大，乡镇居民为提高农产品的质量和产量，不合理的使用大量的农药、化肥。同时也因为规模化的畜禽水产养殖全面提速，畜禽排泄量也成倍增长，严重污染水体。随着全球气候变暖的问题越来越严重，为了让农作物可以存活并且增产，农民对农药、化肥的使用量逐年增加。而农药、化肥的大量不合理使用，使农药、化肥下渗到地下水源，或者随着雨水的冲击进入河流，从而导致水体污染。

然而，农药、化肥的大量使用不单单造成水体污染，同时也影响着土地的质量。农药、化肥的毒性越强，在土壤中降解得越慢，残留的时间越长，土壤的质量就越来越差。过量的滥用除草剂，同样也会对农作物的生长造成影响。当超过了土壤的承载能力的限度时，就会导致土壤酸碱化，改变微生物群体，进而导致严重灾害。

农药容易残留在农产品作物中，不容易清洗干净，容易造成食物中毒。轻则会造成头痛、头晕、恶心、腹泻等。重则出现昏迷、病变甚至死亡。而且，儿童处于生长发育期，正处于细胞快速生长发育的期间，更容易影响儿童的生长发育。在妊娠期的妇女，如果进食含有残留农药的食物，容易造成流产、早产、死胎和增加先天性畸形的发生率。农药的污染同时还会造成男性的生育能力下降，影响正常生育。

（二）工业的不规范生产导致的污染

随着我国经济和社会的不断发展，农村、乡镇在产业结构和资源配置不断优化。因为乡镇具有广阔、便宜的土地，并且有一大批廉洁的劳动力，越来越多企业往乡镇、农村转移，乡镇企业蓬勃发展，从而形成高度的工业化地区。但由于乡镇企业的发展具有布局分散、规模小和经营粗放等特征，在这些企业进驻，带动当地经济，提高就业率的同时，也给乡镇、农村的周边带去了严重的环境污染。

工业园转移至乡镇，乡镇的土地使用方式将发生改变，鱼塘、林地、牧地和耕地将减少甚至消失，转变为工业用地，从而减少了乡村居民的使用用地，给农业生产带来了一定程度的损害。而且在工业园建设的期间，会对当地的土地造成严重的损耗，造成严重的水流失问题。

企业、工厂的生产会产生大量的工业废水，废水含有重金属污染。由于对工业废水进行净化处理后再排入江河需要投入大量的成本，为了增加企业生产利润，企业的偷排乱排十分严重，会将工业生产产生的废水直接排入周边水体。有些企业会对废水经过净化处理后在排弃，但是由于废水处理设施不够先进、技术不够完善，含有大量重金属物质的废水还是排入河流之中。水体富含重金属，容易造成水体的重金属污染，容易造成水体富营养化。受污染的水不仅人体不能饮用，就连水体生物也在劫难逃，会被烧死，存活的水体生物也因为富集了大量重金属不能食用。

工业生产除了废水会对乡镇周边环境造成严重影响，工业废气也是影响乡镇、农村居民生产生活的一个重要因素。工业废气对乡镇生活带来的影响是显而易见的。工业废气造成的污染主要有颗粒物、粉尘、一氧化碳、二氧化碳、二氧化氮和二氧化硫等。工业废气对人体的危害是多方面的，主要表现在呼吸道疾病和生理机能障碍，以及对眼耳鼻等黏膜组织造成伤害。同时工业废气会导致酸雨，对植物造成急性伤害，使植物叶面产生伤斑，或者直接导致植物枝叶枯萎脱落。再则，工业废气会造成臭氧层破坏，这是人们患皮肤癌的主要原因，因此工业废气严重影响着乡镇、农村居民的身体健康。

3.生活垃圾的不科学处理导致的污染

由于乡镇、农村居民受教育的局限，生态保护意识相对薄弱，对生产生活的垃圾的正确处理意识还不够准确。现在在乡镇、农村对垃圾的主要处理方法有进行集中燃烧、“打包”扔到公路两旁或者河流之中、土壤堆埋等一些不合理的做法。

生活垃圾中含有大量病原微生物等对人体有害的物质，扔进水体会对水体造成严重的水体污染，对人体的健康造成损害；长期置放在露天会产生大量的氮、硫化物等有害气体，不仅危害大气，同时在堆放腐败过程中产生大量的酸性和碱性有机污染物及重金属会对地表水和地下水造成严重污染。随着农业生产化的升级，大棚蔬菜在农村等到了广泛的推广。乡镇、农村居民对塑料薄膜纸的使用量越来越多，丢弃容易造成大量的白色污染，集中堆埋又不容易被土壤降解，影响土地的质量；进行焚烧又会产生大量的有毒致癌气体，严重影响的人体的身体健康和大气污染。

二、乡镇环境问题的治理方法及其意义

（一）加强乡镇环保宣传，积极引导村民人人参与，人人监督。乡镇环境保护工作离不开广大农村广大干部群众的广泛支持和积极参与，乡镇是乡镇居民生产生活的空间，居民更应该充分发挥乡镇居民主体地位。

1.号召乡镇干部认真贯彻落实省、市、区关于农村环境政治的决策部署，建设社会主义新农村，充分发挥先锋模范作用。积极投身当地的环境保护的工作之中，当好环境保护的宣传员、示范者，坚决抵制和纠正各种损害环保的行为，以自身的实际行动带动身边的居民积极投身乡镇的环保工作之中。

2.广泛开展宣传活动，在乡镇各宣传栏宣传环保的重要意义。积极组织一些居民喜闻乐见的宣传教育方式，加强农村环境保护的科技普及和教育，清除乡镇干部及居民在思想上的误区。通过宣传，不断增强群众的环保忧患意识，充分调动群众参与乡镇环境保护的自觉性和积极性。

3.积极倡导文明生活新风尚。积极倡导乡镇居民自觉摒弃生活中存在的陋习，逐渐养成良好、文明的日常生活习惯，从而影响身边的群众也进行良好的转变。

（二）立足于可持续发展，合理规划农业用地。以保护植被、水源和耕地为宗旨，立足于乡镇实际，科学制定乡镇工业发展的合理规划。

1.合理引进企业、工厂，以最小程度乃至不破坏现有土地、植被、水源和耕地为基础，使乡镇、乡镇居民、企业工厂形成三赢的状态。

2.对废弃的垃圾进行集中分类处理，进而进行合理燃烧、降解等，最小程度保护土壤质量和不对大气造成重大污染。

（三）大力开展科技生产，引导农民科学生产

1.制定相关的地方法律法规，对企业工厂生产产生的重污染物进行严格的控制。企业工厂应该改善生产技术，引进国外先进的净化处理设备，将工厂生产的污染降低或达到无污染的理想状态。

2.改变传统的生产模式，倡导和推行生态农业，合理使用农药、化肥等，循环使用农业生产留下的塑料薄膜，避免增加这类土壤难以降解的物质。

3.政府拨专项资金，帮助乡镇居民建设沼气池。原先因为养殖畜禽产生的大量排泄物，可以不用乱排至水体之中，发酵产生的的沼气又可以投入到乡镇居民的生产生活之中。沼气是绿色环保物质，使用沼气不仅减少了乡镇的水体污染，而且同时可以减少对煤气的使用和树木的砍伐。

乡镇环境是乡镇居民赖以生存的环境，只有生活在环境舒适的乡镇里，居民才能充满升级和活力，是实现城乡一体化的基础，是构建和谐社会、建设社会主义新农村的重要保障。

【总结】社会主义新农村的内涵是生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。乡镇是连接农村与城市的重要桥梁，我国农村城镇化进程不断加快，已经逐渐形成农村包围城市的状况。因此，我们必须重视农村环境保护问题，统筹规划社会主义新农村的发展事项，权衡利益关系，不走工业化时期“先污染、后治理”的老路，建立科学的新农村人居环境，协调新农村合理、健康、快速发展。为深入贯彻落实省、市、区关于农村环境政治的决策部署，建设社会主义新农村。

【参考文献】

1.伦纳德·奥拓兰若《环境管理与影响评价》，北京化学工业出版社

2.姚向阳《浅谈社区法制建设的必要性》，社区论坛出版社

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/50796ef502d276a200292ebb.html