法律规定：这8种情况下不能被认定为违章建筑

法律规定：这8种情况下不能被认定为违章建筑

在房屋建设中，因为不符合规定，很多房屋会被认定为是违章建筑，所以，一般来说就会被收回、勒令拆除、严重的还要罚款。那么到底什么是违章建筑呢？

违章建筑是指涉嫌违章的建筑，并不是最后司法裁判确定的违章建筑。这种“违章建筑”，可以拿起法律的武器提起复议和诉讼。但是，并不是所有的建筑都属于违章建筑，下面我们具体看看哪些不能规定为违章建筑的情况。

一、房屋属2008年以前建造的。2008年以前建造、翻建、扩建的房屋有完整的土地使用权。首先有完整的土地使用权及完整的土地使用权证书。

或者相应的职能职权部门为您确定的房屋使用权，或乡镇企业一次性买断的集体建设用地使用权，或者通过招拍挂取得的国有工业用地使用权，并且建筑是在2008年之前首次建造或改扩建。

二、早期农村建房。跟08年以前城市修建房屋合法类似，我国的《土地管理法》是1986年才开始实施的，在那之前建造的农村土地房屋由于那时候没有法律限制这一特殊性，现在也是都可以认定为合法建筑的。

三、招商引资，经具有建筑合法性审批权的政府或职能部门同意兴建。早期很多地方都进行了招商引资，但是招商引资要分不同的部门机关。

比如有的村委会招商引资，但是村委会不具备招商引资审批权，村委会的审批权只局限于宅基地。乡镇招商引资的权利范围是农村集体土地，市县区则是城市国有土地。

他们当时进行招商引资，并且同意在土地上建设房屋、厂房，这种情况在司法实践中，特别在江苏、浙江一带已经有相关的司法判例，不应该随便确认是违章建筑。

四、土地总体规划调整前，房屋符合当时的用地规划，并且取得了符合当时法律规定的相关证照。也就是说某个地方的规划是2016-2020年，房屋是在2016年之前建造的，并且符合五年土地利用总体规划，这就不能随便认定为违章建筑。

五、可以补办手续的房屋。有的房屋可能在检查的时候手续还没有齐全因此会被认为是违章建筑，按照我国《城乡规划法》第65和第68条相关规定，凡是取得了建筑用地规划许可证和选址意见书等前期土地相关手续，并且后期可以齐补手续来获得房屋建设许可证或所有权的，暂时不认定为违章建筑。

六、买断土地使用权的。不少企业会直接买断土地的使用权而不采用租用的方式，这时候该土地范围内的地上建筑，即便没有及时取得相关的证书，也不能随便认定为违章建筑，会有一个整改规范的期限。

七、农村承包地。村集体及成员对该集体单位内的土地有完整的承包经营权，集体成员经过完备的流转手续而获得了土地生产经营权后，在土地上合法生产经营活动必要的建筑暂时没有完备证件的，也不能立即认定为违章建筑强制拆除。

八、从政府手中直接买断了土地使用权及地上建筑。有些政府通过招投标、拍卖等方式一次性出售以前乡镇企业（包括一些老旧改的小区）所剩下的土地使用权，但可能出手的时候地上建筑没有相应的手续，这种情况也不能随便类推为违章建筑。

最高法：无证建筑已确定征收补偿款，不能以违法建筑为由拒绝裁判

1.根据物权法定原则，不动产以在有权登记机构进行权属登记作为取得物权的法定依据。但在现实中不可避免地存在着没有取得规划许可证和产权证的无证房产，此类无证房产不能按照《中华人民共和国物权法》等法律法规进行物权的设立、变更以及消灭登记。此类无证房产即使在相关的利害关系人之间流转，相关的利害关系人也仅是取得对该无证房产的占有和使用。

2.在国家征收时，一般情况下征收主体根据先前确定的征收方案针对无证房产作适当的补偿。在征收主体按照征收方案确定的具体补偿数额予以补偿后，有关利害关系人之间就该征收补偿费的归属或分配产生纠纷，向人民法院提起诉讼，人民法院应当作为民事纠纷予以受理。人民法院受理此类民事纠纷案件，主要是针对利害关系人之间就诉争的征收补偿费的归属或分配作出裁判。因征收主体已对该无证房产作出了征收补偿决定，因此人民法院审理此类案件并不涉及对该被征收的无证房产变相认定为违法建筑的确权问题。

案例索引：

《秦宗孝、孙建国买卖合同纠纷案》【（2017）最高法民再407号】

争议焦点：

利害关系人之间就没有产权证照房产的征收补偿费用发生纠纷能否通过民事诉讼解决，以及本案当事人之间诉争的无证房屋征收补偿费用应如何分配问题。

裁判意见：

最高法院认为，1.关于利害关系人之间就没有产权证照房产的征收补偿费用发生纠纷能否通过民事诉讼解决的问题。根据物权法定原则，不动产以在有权登记机构进行权属登记作为取得物权的法定依据。但在现实中不可避免地存在着没有取得规划许可证和产权证的无证房产，此类无证房产不能按照《中华人民共和国物权法》等法律法规进行物权的设立、变更以及消灭登记。此类无证房产即使在相关的利害关系人之间流转，相关的利害关系人也仅是取得对该无证房产的占有和使用。在国家征收时，一般情况下征收主体根据先前确定的征收方案针对无证房产作适当的补偿。在征收主体按照征收方案确定的具体补偿数额予以补偿后，有关利害关系人之间就该征收补偿费的归属或分配产生纠纷，向人民法院提起诉讼，人民法院应当作为民事纠纷予以受理。人民法院受理此类民事纠纷案件，主要是针对利害关系人之间就诉争的征收补偿费的归属或分配作出裁判。因征收主体已对该无证房产作出了征收补偿决定，因此人民法院审理此类案件并不涉及对该被征收的无证房产变相认定为违法建筑的确权问题。二审判决认定本案诉争的无证房产补偿费用分配涉及到违法建筑确权并以此驳回秦宗孝就该部分的起诉，属于适用法律错误，本院予以纠正。

2.关于本案当事人之间诉争的无证房屋征收补偿费用应如何分配问题。孙建国、秦宗孝均认可双方签订的《房屋买卖合同》，双方对依据该合同交付的有产权证的房屋及土地部分并无争议，争议焦点是涉案无产权证明的房产因政府征收行为而支付的补偿款归属问题。该无证房产位于双方签订《房屋买卖合同》涉及的原南川市食品公司肉联厂所属资产范围内。2009年7月2日，孙建国、秦宗孝与第三人张宗勤、案外人时XX四方签订的《协议书》约定，孙建国于2008年6月3日将原南川市食品公司肉联厂资产的全部土地和房屋中其所有的份额转让给秦宗孝，该厂资产中的房屋、土地归张宗勤和秦宗孝共同所有，各占50%，孙建国就该厂资产不再享有任何权利和承担任何义务，秦宗孝和张宗勤共同所有房屋、土地租金收益，并各占50%。上述《房屋买卖合同》和《协议书》虽未明确孙建国转让的原南川市食品公司肉联厂资产是否包括诉争的无证房产，但结合孙建国自2009年向秦宗孝交付后，再未对涉案南川市食品公司肉联厂任何房屋及土地进行占有、使用或者管理维护的事实，应当认定孙建国与秦宗孝之间具有流转该无证房产的意思表示，并且已实际交付，秦宗孝自2009年起已经与第三人张宗勤实际占有和使用该无证房产。一审判决对此焦点问题的认定和处理符合法律规定，应予维持。

个人感悟：

无证建筑因涉嫌违法建筑，如要求人民法院对该建筑物进行确权，会被人民法院以不属受案范围为由不予受理或驳回起诉。本判例的特殊之处在于，无证建筑的形态已经转化为货币形态即征收补偿款，因征收补偿款为他人的自愿给付，该款项的合法性无需质疑，只是款项产生的原因存有合法性之争。本案二审法院以原因合法性存疑为由拒绝裁判，并未得到最高法院认可。在笔者看来，避开这种原因合法性之争而作出款项分配裁判，并不影响相关当事人行政法律责任（如有）的承担，这有利于法律关系的稳定有序，否则会造成法律关系的无序与混乱，违背交易相关当事人的主观预期，会让有关当事人获取额外的不当利益，违背民事交易的诚信

（注本文介绍的生活常用资料，销售小技巧，一些小方法的消防安全法律知识所有内容，以供参考，希望能送给需要的朋友能帮上忙。）

原则。

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/5242d6710d22590102020740be1e650e52eacfa4.html