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发布时间:2024-03-08 11:12:33 来源:
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户籍制度改革具体情况
省政协主席张昌尔率省政协调研组赴武汉,调研户籍制度改革,为省政协即将召开的
月度协商会做准备。他强调,要把深化户籍制度改革,作为我省“十三五”竞进发展的大
事来抓,既要实现公平,破除城乡二元结构,统筹城乡发展,又要实现效率,倒逼城市功
能调整和产业转型升级。
张昌尔在
~
口区宝丰路调研葛洲坝集团,座谈听取有关各方为企业员工解决落户的情
况及存在的问题。在江汉区华里安社区人口管理服务站,他与前来办理居住证的红安籍农
民工张某等交谈,了解他们的想法。在武汉市市民之家户政窗口,他与岗位工作人员交谈
了解户口办理人员类型、办理流程和网上办理等情况,赞扬他们做到了“方便纳税人、服
务老百姓”。他充分肯定了武汉市户籍制度改革工作,认为这一改革具有创新示范效应。
张昌尔强调,党中央、国务院和省委、省政府把户籍制度改革作为全面深化改革的一
件大事,多次召开会议,出台意见。要从思想上真正重视起来,认识到户籍制度改革不仅
仅是简单的户口迁移,而是要改革附着在户口上的城乡二元结构和资源利益分配等,解决
好城乡二元分治的问题。通过适应以人为本的城镇化发展需要,调整放宽户口迁移政策,
有序推进农村转移人口市民化等,把户籍制度改革纳入经济社会发展规划、深化改革和社
会治理体系中,作为大事抓好抓实。
张昌尔强调,深化户籍制度改革要做好科学规划,服从城市发展的需要,要与城市规
划相一致,与城市结构相一致。武汉市户籍制度改革,首先要解决好农村转移人口市民化
这个涉及公平的问题,也要解决效率、人口素质等更深入的问题,既要有更多的居民小区,
也要有充满活力的创新创业小镇,通过户籍制度改革,促进武汉国家中心城市建设。
张昌尔强调,户籍制度改革一定要坚持改革创新,做到上接天线、接上位法,下接地
气、符合本地建设与发展实际。武汉市多年来户籍制度改革实践证明,过去附着在户籍上
的一些权益,现在正逐步有序地向居住证转移。希望武汉市加大户籍制度改革的探索力度,
为全省作好改革示范。
武汉市政协主席胡曙光,省政协秘书长翟天山参加调研。
各省市陆续出台户籍制度改革方案
改革时间表引关注
“地方版”户籍制度改革意见正加速出台。记者梳理各地公开材料发现,截至目前,
已有
17
个地区推出省级深化户籍制度改革的实施意见。在尚未出台省级实施意见的地区,
也推出了一些市级层面的改革意见。
从意见内容看,几乎所有省份都提出建立居住证制度,取消农业和非农业户口的性质
区分,以及细化落户政策等,但在涉及土地问题时多采取“模糊处理”的方式,农民原有
的土地承包经营权、宅基地使用权该如何保障,目前还没有统一的解决方案。
记者初步统计发现,全国
31
个省区市中,至少已有河北、河南、黑龙江、湖南、安
徽、山东、新疆、江苏、江西、广西、陕西、山西、吉林、福建、贵州、四川、青海等
17
个地区推出了省级深化户籍制度改革的实施意见。在尚未出台省级实施意见的地区,亦推
出了一些市级层面上的改革意见。此外,根据各地的政府工作报告,北京、上海、重庆、
广东、内蒙古等地也明确了今年将出台户籍改革文件,或实行及健全居住证制度等相关措
施。
2020
年
7
月底,国务院发布《关于进一步推进户籍制度改革的意见》,要求“各省、
自治区、直辖市人民政府要根据本意见,统筹考虑,因地制宜,抓紧出台本地区具体可操
作的户籍制度改革措施,并向社会公布”。
记者发现,在已出台的
17
个“地方版”户籍制度改革实施意见中,几乎所有省份都
提出了建立居住证制度,取消农业和非农业户口的性质区分,以及细化落户政策等。更有
多地提出了具体实施的时间表。
居住证制度最新消息为何有些取消有些实施居住证制度
安徽省明确,将全面实施居住证制度。居住证持有人以连续居住年限和参加社会保险
年限等为条件,逐步享有与当地户籍人口同等的中等职业教育资助、就业扶持、住房保障、
养老服务、社会福利、社会救助等权利,同时结合随迁子女在当地连续就学年限等情况,
逐步享有随迁子女在当地参加中考和高考的资格。
河南省规定,农民工只需拥有合法稳定住所
(
含租赁
,本人及其配偶、未成年子女、
父母等即可在县政府驻地镇申请登记常住户口。省会城市郑州将建立完善积分落户制度,
以具有合法稳定就业和合法稳定住所
(
含租赁
、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等
为主要指标,合理设置积分分值,达到规定分值即可“落户”。
按照陕西省确定的目标,该省将在
2020
年
6
月底以前实现城乡统一的“居民户口”
登记,“农业”和“非农业”户口区分将成为历史。江西省也明确,将建立城乡统一的户
口登记制度。取消农业户口与非农业户口性质区分,统一登记为居民户口,还原户籍制度
的人口登记管理功能。建立与统一城乡户口登记制度相适应的教育、卫生计生、就业、社
保、住房、土地及人口统计制度。符合迁移条件的居民可以在城乡之间迁移,自主定居
;
持有居住证即可享有与当地户籍人口同等的就业、基本公共教育、医卫服务等权利。
据了解,《居住证管理办法》已于去年年底由国务院法制办启动公开征求意见程序,
有望于今年出台。北京、上海、广东、湖北、河南、四川、内蒙古、福建等省份已经公开
提及将实行或健全居住证制度。
本文来源:
https://www.2haoxitong.net/k/doc/52fb4c830042a8956bec0975f46527d3250ca600.html
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