关于扎实推进脱贫攻坚工作的几点建议
实施精准扶贫战略是党中央作出的一项重要决策部署，是实现“两个一百年”奋斗目标的重大战略举措。近年来，全市上下按照习总书记“四个切实、六个精准、五个一批”的要求和精准扶贫工作的具体部署，深化思想认识，明确目标任务，转变工作作风，聚焦重点领域，精准施策发力，狠抓任务落实，精准扶贫工作取得了阶段性成效。以岐山县为例，今年以来，先后制定《岐山县关于打赢脱贫攻坚战的实施方案》等10项制度措施，成立综合协调等10个工作组，选派150名干部52个工作队驻村开展工作，安排优秀年轻干部担任贫困村“第一书记”，全力帮助识别确认的52个贫困村摘帽出列，9475户28067人贫困人口脱贫致富，顺利完成了年度脱贫目标任务。但从这项工作目前的开展情况来看，还面临着一些困难和问题：一是思想认识亟待提高。部分驻村干部、帮扶责任人对主动进村入户开展扶贫工作信心不足，缺乏精气神，影响了精准扶贫工作的深入推进。二是增收产业培育不足。一些扶贫资源投向了实施效果相对明显的“大户”身上，而“大户”与贫困户之间利益链接机制不健全，使产业培育到户、效益落实到户效果不明显。三是合力攻坚氛围不浓。有的部门单位对精准扶贫工作的措施不实、不力，一些村组干部、贫困人员对扶贫政策知晓率不高，社会力量参与精准扶贫的积极性不高，合力攻坚的力量未能完全形成。为此，建议今后应重点抓好以下几方面工作：
一、立足实情，科学施策，切实做到精准帮扶。一要因户精准施策。要按照因地制宜、一户一策的原则，围绕产业扶持、技能培训、就业创业、易地搬迁、教育医疗等内容，分类分户确定帮扶措施和责任人，实现增收致富项目到户、帮扶责任到人。要加大对贫困户的思想宣传教育力度，积极实施“扶志工程”，坚定脱贫信心和决心，树立自力更生、勤劳致富的理念，调动困难群众的积极性和创造性，自主创业、自我激励、自我发展，真正实现由“要我脱贫”向“我要脱贫”转变。二要优待特殊群体。要将因病、因灾、因残致贫群体，以及五保户、低保户等无劳动能力的对象，纳入社会保障兜底工程，进一步加大扶贫补助力度，解决生产生活中的具体困难和问题，确保特殊困难群体得到优待和保障。三要加强动态管理。要研究吃透中、省出台的各项扶贫优惠政策，切实做好贫困人口信息管理工作，随时更新完善贫困户建档立卡数据库，建立农户脱贫确认、退出核验和返贫纳入动态管理机制，切实做到应进则进、应扶则扶。
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