论老干部工作的重要性

干部离退休制度建立30年

来老干部工作理论文章

论老干部工作的重要性

------- 中共镇赉县委老干部局

（文章内容简介：本文试从全面贯彻“三个代表”重要思想、践行科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，从老干部在历史和现实社会中建立的不朽功勋，从老干部工作的特殊性，从老干部在社会中的影响等方面，深刻全面的剖析老干部工作的重要地位和作用，进一步提高各级党委和政府及社会各界对老干部工作的重视和支持，发挥好老干部工作对社会文明进步的助推作用，为改革、发展、稳定的大局服务。）

老干部是党和国家的宝贵财富，是不同革命和建设时期的创业者和奠基人。他们为建立新中国作出了历史性贡献，为社会主义建设事业和改革开放作出了积极贡献，为“三个文明”建设作出了新的贡献。没有老同志就没有今天中国特色的社会主义事业。做好老干部工作，是尊重党的历史，尊重国家的发展史，尊重我们的未来，是全面贯彻“三个代表”重要思想、践行科学发展观、构建社会主义和谐社会的需要。老干部工作是党的干部工作中的一个重要组成部份，是搞好新老合作与交替，推动干部人事制度改革发展的现实需要。老干部工作既是党的工作又是行政工作，既是服务工作又是改革工作。老干部工作中有大量的协调、检查、监督、宣传、联络和服务工作，它不同于做党的一般性干部工作，而是包括做党的高层次干部在内的特殊性的干部工作。

一、站在践行“三个代表”的高度认识老干部工作的重要性

从老干部的历史功绩出发，联系“三个代表”重要思想，高度认识老干部工作的重要性。老干部在革命和战争年代，消灭了束缚生产力发展的反动的生产关系，建立了新中国，为解放生产力立下了汗马功劳；在社会主义建设中，他们带领人民群众发展生产，振兴经济，为推进社会主义事业作出了重大贡献。在改革开放中，他们大胆探索，开拓进取，为建设有中国特色的社会主义现代化事业打下了良好基础。在他们身上，代表和实践了我国先进生产力的发展要求。老干部始终不渝地学习、宣传和履行马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，坚信社会主义和共产主义理想信念，身体力行地继承和发扬党的优良传统和作风，宣传和弘扬中华民族的优秀思想和文化。在他们身上，代表和体现了我国先进文化的前进方向。老干部牢记党的宗旨，全心全意为人民服务，一生为人民，一心为人民，为维护和谋取广大人民群众的根本利益，生命不息，奋斗不止，作出了卓越贡献。在他们身上，代表和实践了我国最广大人民的根本利益。

从老干部工作实际出发，联系“三个代表”重要思想，高度认识老干部工作的重要性。充分认识落实老干部生活待遇，让老干部共享改革发展的成果，提高老干部的物质生活水平，是代表我国先进生产力发展的要求；落实老干部政治待遇，加强老干部思想政治工作，发挥他们在社会主义“三个文明”建设中的政治优势，组织老干部开展科学文明健康的文体活动，丰富老干部的精神文化生活，是代表我国先进文化前进方向的要求；认真做好老干部的管理服务工作，切实帮助解决老干部的实际困难，反映老干部的心声，把党的温暖和关怀送到老干部的心坎上，是代表包括老干部在内的广大人民群众根本利益的要求。

二、站在“践行科学发展观”的高度认识老干部工作的重要性

面对千头万绪纷繁复杂具体的老干部工作,面对老干部进入“双高”期纷至沓来的新情况、新问题，要进一步加强老干部工作，不断提高老干部工作质量，不断提升服务老干部的水平，在落实科学发展观中全面发展老干部工作，必须把深化老干部工作的地位和作用的认识摆到重要位置。因为，只有深化认识，才能进一步坚定老干部工作的方向，只有明确了方向，具体工作的方式方法问题才能迎刃而解。伴随着改革开放辉煌的历史进程，老干部工作始终处在党的干部工作、组织工作、维护改革开放、稳定大局的重要位置，在干部制度改革、尊重党和国家的历史、维护党的形象、发展社会老年事业等方面发挥重要的作用。

(一）、 老干部工作是党的干部工作的组成部分，在干部制度改革中发挥着承前启后的重要作用。“老干部工作是一项政治性、政策性很强的工作”，它伴随着老干部的产生而产生，随着干部离退休制度的建立得到不断发展和完善。在革命战争时期，我们的党曾经制定过一些妥善安置部分因战伤残积劳成疾和因年龄、身体关系不能坚持正常工作的干部政策。党的十一届三中全会前夕，老干部工作作为党的一项重要工作提上议事日程。1978年6月，国务院下发了《关于安置老弱病残干部的暂行办法》，正式提出对于丧失工作能力、参加工作较早或级别较高的干部，“可以离职休养，工资照发”，第一次从制度上提出“离职休养”的概念。1982年2月20日，党中央颁布《关于建立老干部退休制度的决定》（中发[1982]13号），党和政府从我党的历史和国情出发，提出了统一退休制度下部分老干部实行离休的办法，明确了老干部工作的地位、基本任务、基本政策原则。邓小平同志曾经指出：“我们的国家也好，党也好，最根本的应该是建立退休制度，不建立退休制度不行，这个问题不解决，我们的国家、党就缺乏活力”。党的离退休各项政策规定，是党的干部制度改革中的重要立法。伴随产生的老干部工作，形成干部队伍中的特殊群体工作，是干部管理环节一项重要的环节。长期的实践证明，老干部工作是党的干部工作的重要组成部分，在干部制度改革中，发挥了继往开来的重要作用。

(二)、 老干部工作是组工工作的重要内容之一，为加强党的建设发挥着重要的协调作用。随着时间的推移，离退休干部党员越来越多，离退休党员干部队伍在不断扩大，占党员的比例越来越大。中组部多次强调进一步加强离退休干部党支部建设工作，各级组工部门多年来已纳入组工工作的重内容之一，做到统一部署、统一计划、统一培训、统一评比、统一表彰，真正从政治上尊重老干部、思想上关心老干部。强化离退休干部党支部建设，历年来，老干部工作把离退休干部党支部建设作为一项重要工作内容，直接参与思想、组织、制度建设，做好了解、统计、宣传等工作，起着协调、推动和促进的重要作用，“到位”不“越位”，不断加强离退休干部党支部建设工作。离退休党员干部绝大多数担任过一定的领导职务，享有一定的威望, 是一群精英，是“党和国家的宝贵财富”；他们有着丰富的阅历和工作经验，离休后他们仍然壮心不已，老有所为，关心党的事业，为建设有中国特色社会主义继续发挥作用、贡献力量；他们虽然离退休了,但政治热情没有变,他们的优良传统设有变，他们的带动作用巨大,仍有很强的号召力。他们的思想、言论和行动，代表着党员干部的基本形象，直接影响着党在群众中的形象和威望。因此，离退休干部党支部是党的基层组织的组成部分，是党的工作和战斗力的重要形象之一，充分发挥离退休干部党支部和广大老干部党员在政治生活中的作用，对于提高党的执政能力、全面推进党的建设新的伟大工程具有重要的政治和深远的历史意义。

(三)、老干部工作是弘扬中华民族优良传统的重要抓手，在“三个文明”建设中发挥着积极的推动作用。尊老敬老爱老是我们中华民族的传统美德，老干部是党和国家事业奠基人，没有他们艰苦卓绝的斗争，没有他们的无私奉献，也就没有我们社会主义祖国的今天。我们真心实意地尊重他们，爱护他们。就是尊重党和国家的历史、尊重党的优良传统。因此，老干部工作在敬老、尊老、爱老方面起着模范带头作用，老干部工作中积极宣传离退休干部的历史功绩，宣扬他们生命不息战斗不止的精神，并积极帮助他们解决各种实际困难，弘扬尊老、敬老、爱老的中华民族传统，营造尊老、敬老、爱老的良好氛围，有力地推动和促进社会主义精神文明建设。让老干部们能“老有所学、老有年乐、老有所养”愉快安享晚年、颐养天年，直接为“三个文明”建设发挥着积极的作用。

(四)、老干部工作是老年事业的先行者，在发展老龄事业中具有重要的促进作用。

人口老龄化是21世纪的一个重大社会问题。自1999年我国进入老龄化社会后，老龄问题涉及政治、经济、文化和社会生活的各个领域，发展老龄事业已经成为纳入国民经济和社会发展规划的一项战略任务。老干部工作与发展老龄事业密切相关，老干部作为老年群体中的重要组成部分，做好老干部工作，对老龄事业的发展具有重要的带动和榜样作用。一方面，广大离退休干部已占有老龄人一定的比重，老干部工作的实践经验和现有的基础设施，形成广泛的服务网络，对于推进老龄工作的开展起着积极的带动作用。另一方面，离休干部进入“双高”期的问题，要满足高龄期老干部的医疗需求，要建立和完善老干部养老的有效机制，要开展高龄老干部的思想政治工作等等，成为新形势下老干部工作亟待研究解决的新课题，需要社工的支持和配合。诚然，这些问题的解决，将有力地推动和促进老龄事业的健康发展，并发挥着先行者的重要作用。

老干部工作是巩固党的执政地位的需要，也是服务发展稳定大局的需要，不仅是老干部工作部门的职责，也是各级党委政府的政治要务，要在落实科学发展观中统一思想，不断深化对老干部工作地位和作用的认识。因为，做好老干部工作，关键是认识问题和感情问题。认识是关键，感情是基础。我们不能片面地强调抽象的认识，而是站在现实和历史的位置上，充分认识老干部工作的地位和作用，而且在不断的深化。认识越高，对老干部的感情就越深，感情越深，工作的力度就越大，问题就解决得越好。

三、站在“构建和谐社会”的高度认识老干部工作的重要性

做好老干部工作是各级党委、政府的一项重要任务。要做好新时期的老干部工作，各级党委、政府要按照胡总书记提出的“政治上尊重老干部，思想上关心老干部，生活上照顾老干部”的要求，站在构建和谐社会的高度，充分认识老干部的历史功绩和现实奉献，不断加强对老干部的感情；充分认识做好老干部工作，对于推动改革开放、促进经济发展、维护社会稳定，具有十分重要的意义。

一是要从老干部的历史功绩出发，充分认识“尊重老干部就是尊重党的历史”。老干部是党和国家的宝贵财富，这是不可辩驳的事实。在革命战争年代，他们为了民族的独立和人民的解放，浴血奋战，出生入死，建立了不可磨灭的历史功绩；在社会主义建设时期，他们为了祖国的繁荣昌盛，呕心沥血，艰苦创业，创造了彪炳史册的光辉业绩；当党的事业需要后继有人时，他们又高风亮节，荐能让贤，顺利地实现了新老干部的合作与交替。如果没有老干部昨天的艰苦奋斗，就没有我们今天的辉煌成就。由此可见，老干部代表着中国革命的历史，对老干部的态度，就是对中国革命的态度。“吃水不忘挖井人”。对老干部的历史功绩，我们任何时候都不能忘记。“忘记过去，就意味着背叛。”如果我们处处事事从心底里尊重老干部，这不仅反映出自身的党性原则、政治修养和政策水平，更重要的是关系到正确认识和尊重党的历史，关系到一代人风。因此，各级党委、政府务必从“尊重老干部就是尊重党的历史”的高度，深化认识做好老干部工作的重要性。

二是要从老干部的现实奉献出发，充分认识“关心老干部就是关心党的事业”。广大老干部亲身经历了战争年代的考验、和平时期的艰辛和改革开放的实践，形成了坚定的立场和信念、丰富的智慧和经验、崇高的精神和风范、优良的传统和作风，他们自觉地把党的事业、民族的兴衰与自己的命运紧密地联系在一起。他们“位退未敢忘忧国”，始终以强烈的历史使命感，在加强党的建设、关心教育下一代、促进三个文明建设等方面，仍发挥着不可替代的作用。如果我们从各个方面关心老干部，不仅能够更加激发他们的政治热情，更好地发挥他们的政治优势和丰富经验，也会使在职的中青年干部从老干部身上看到自己的明天，从中受到鼓舞，奋发而为，以推进改革开放和现代化建设事业更快更好地发展。因此，各级党委、政府务必从“关心老干部就是关心党的事业”的高度，深化认识做好老干部工作的必要性。

三是要从老干部的社会影响出发，充分认识“老干部工作事关全局”。随着我国人口老龄化的到来，老干部本身“双高”（高龄期、高发病期）问题，给老干部工作带来了繁重性、艰巨性；加之在新旧体制转轨、利益格局调整的过程中，由于社会保障体制还不够完善，一些政策措施还不够配套，一些地方经济工作搞的还不够好；尤其是有的地方和单位对老干部缺乏应有的感情，对做好老干部工作缺乏应有的政治热情，对解决老干部的问题存在着“挡、推、避、拖、抵”的不良作风，甚至发生歧视、冷落、刁难老干部的现象。凡此种种，都使老干部的生活待遇长期难以落实到位，从而引发部分老干部思想情绪不稳定，以致多次上访，既影响了各级领导集中精力抓经济建设，又不同程度地给社会造成了不稳定因素。由此可见，老干部工作无小事，处理的不好，小事会变成大事，经济问题会变成政治问题；轻者伤害老干部与在职干部的感情，重者产生不良的政治影响。如果我们把资历深、威望高、影响大的老干部群体照顾好了，就能稳定人心，进而促进社会的稳定和经济的发展。因此，各级党委、政府务必从“老干部工作事关全局”,深化认识做好老干部工作的必要性。

老干部作为中国革命的功臣和共和国的奠基人，是广大人民群众的一个特殊群体。老干部工作作为党的干部工作的重要组成部分，是各级党委和政府的一项重要工作。老干部工作不是大局，但可能影响大局；不是中心工作，但可能影响中心工作。各级党委和政府应站在全面贯彻“三个代表”重要思想、践行科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度认识老干部工作的重要性，正确执行党的老干部工作方针政策，切实做好新形势下的老干部工作，为改革、发展、稳定的大局服务。

2012年2月24日

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