当代中国政治制度教学大纲

《当代中国政治制度》课程教学大纲

适用专业：思想政治教育

课程编码：04000146

制定单位：政治学教研室

执 笔 者：罗理章

审定时间：2011年3月9日

审 定：政治与管理学院教学工作委员会

一、课程说明

1．本课程的性质

《当代中国政治制度》是咸阳师范学院政法系思想政治教育本科专业选修课之一。共32学时，2学分。

2．本课程教学目的及任务

开设本门课程的目的在于使学生通过学习，全面了解我国的根本政治制度、基本政治制度和具体政治制度，对我国的国体、政体及主要政治制度的基本结构和运行机制有一个全面、系统、科学的认识，从制度层面和经验层面上正确认识当代中国政治制度。通过该课程的学习，力求达到：（1）运用马克思主义的辩证唯物论和历史唯物论，来研究这些制度在我国的产生和发展，研究这些制度在我国社会主义政治制度体系中的地位及其逻辑联系，以推进这门学科的建立和发展；（2）了解和熟悉当代中国的基本政治制度，提高依法办事的能力和公共管理的科学性、规范性并为巩固和发展我国的社会主义政治制度而作出努力。（3）通过这门课的学习，培养优秀政治人才必须具备的政治素质和业务素质。

3．本课程同其他课程

本课程的预修课程是政治学原理、中国政治制度史，本课程的一些基本概念来自于政治学原理，在教学内容上，当代中国政治制度与中国政治制度史有一定衔接。

4．教学时数分配

5．教材与参考书目

教材：浦兴祖.《当代中国政治制度》.上海：复旦大学出版社.2005年.

参考书目：

[1]《中国大百科全书》（政治学卷）.北京：中国大百科出版社.1992年.

[2]陈至立.《中国共产党建设史》.上海：上海人民出版社.1991年.

[3]徐育苗.《毛泽东政治学说》.武汉：华中师范大学出版社.1998年.

[4]徐育苗.《当代中国政党制度研究》.武汉：华中师范大学出版社.1995年.

[5]徐育苗.《中外政治制度比较丛书》.上海：商务印书馆.2000年.

[6]徐育苗.《当代中国政治制度研究》.武汉：湖北人民出版社.1993年.

[7]张立荣.《论有中国特色的国家行政制度》.北京：中国社会科学出版社.2003年.

[8]浦兴祖.《中华人民共和国政治制度》.上海：上海人民出版社.2002年第2版.

[9]朱光磊.《当代中国政府过程》.天津： 天津人民出版社.2002年.

[10]谢庆奎.《当代中国政府与政治》.北京： 高等教育出版社.2003年.

[11]魏娜，吴爱明.《当代中国政府与行政》.北京：中国人民出版社.2002年.

[12]杨光斌.《中国政府与政治导论》.北京：中国人民出版社.2003年.

[13]徐勇，吴毅.《乡土中国的民主选择——农村村民委员会选举研究文集》.武汉：华中师范大学出版社.1995年.

[14]项继权.《集体经济背景下的乡村治理——南街、向高和方家泉村村治实证研究》.武汉：华中师范大学出版社.2002年.

[15]白钢.《中国政治制度史》（上、下卷）.天津：天津人民出版社.2002年.

[16]何华辉.《人民代表大会制度的理论与实践》.武汉：武汉大学出版社.1992年.

[17]林尚立.《选举政治》.上海：三联书店（香港）有限公司.1993年.

[18]尹世洪，朱开扬.《人民代表大会制度发展史》.南昌：江西人民出版社.2002年.

[19]王崇明，袁瑞良.《中华人民共和国选举制度》.北京：中国民主法制出版社.1990年.

[20]白钢.《选举与中国政治丛书》，北京：中国社会科学出版社.2001年.

[21]蔡定剑.《中国人民代表大会制度》.北京：法律出版社.2003年.

[22]蔡定剑.《中国选举状况的报告》. 北京：法律出版社2002年版.

[23]徐祥民.《中国宪政史》.青岛：青岛海洋大学版社.2002年.

[24]谢俊美.《政治制度与现代中国》.上海：上海人民出版社.2002年.

[25]俞可平.《权利政治与公益政治》.北京：社会科学文献出版社.2000年.

[26]俞可平.《增量民主与善治》. 北京：社会科学文献出版社.2003年.

[27]郭定平.《政党与政府》.杭州：浙江人民出版社.1998年.

[28]陶东明，陈明明.《当代中国政治参与》.杭州：浙江人民出版社.1998年.

[29]王浦劬.《政治学基础》.北京：北京大学出版社.2006年.

[30]毛寿龙.《政治社会学》.北京：中国社会科学出版社.2001年.

[31]曹德本.《中国政治思想史》. 北京：高等教育出版社.1999年.

[32]小进，景跃进.《比较政治学导论》. 北京：中国人民大学出版社.2000年.

[33]王乐理.《政治文化导论》. 北京：中国人民大学出版社.2000年.

[34]关海庭.《20世纪中国政治发展史论》. 北京：北京大学出版社.2002年.

[35]张铭，严强.《政治学方法论》.苏州：苏州大学出版社.2003年.

[36]谭君久.《当代各国政治体制——美国》.兰州：兰州大学出版社.1998年.

[37]施雪华.《当代各国政治体制——英国》.兰州：兰州大学出版社.1998年.

[38]俞可平.《当代各国政治体制——中国》.兰州：兰州大学出版社.1998年.

[39]吴国庆.《当代各国政治体制——法国》.兰州：兰州大学出版社.1998年.

[40]杨祖功，顾俊礼.《西方政治制度比较》.北京：世界知识出版社.1992年.

[41]周民锋.《西方国家政治制度比较》.上海：华东理工大学出版社.2001年.

[42]唐晓，王为，王春英.《当代西方国家政治制度》.世界知识出版社.1996年.

[43]周淑真.《政党和政党制度比较研究》.北京：人民出版社.2001年.

[44]徐育苗.《中外政治制度比较研究》.北京：中国社会科学出版社.2004年.

[45]戴维·米勒，韦农·波格丹诺编，邓正来等译.《布莱克维尔政治学百科全书》.北京：中国政法大学出版社.1992年.

6．考核方式

考查

7．教学方式

以课堂教授为主，辅之学生自学、课堂讨论、看专业录像、学生做课程论文等形式。

二、课程内容：

绪 论

【教学要求】

了解政治制度与政治体制的概念；

理解政治制度与政治体制的区别；

掌握制度研究与经验研究相结合的方法。

【知识点】

政治制度与政治体制的概念，政治制度与政治体制的区别，制度研究与经验研究相结合的方法。

【本章重点】

政治制度与政治体制的概念，政治制度与政治体制的区别。

【本章难点】

制度研究与经验研究相结合的方法。

【讲授内容】

第一节 政治制度与政治体制

第二节 当代中国政治制度课程的主要内容

第三节 制度研究与经验研究相结合的方法

【参考书目】

[1]浦兴祖.《中华人民共和国政治制度》.上海：上海人民出版社.2002年第2版.

[2]徐育苗.《当代中国政治制度研究》.武汉：湖北人民出版社.1993年.

[3]朱光磊.《当代中国政府过程》.天津：天津人民出版社.2002年.

[4]谢庆奎.《当代中国政府与政治》.北京：高等教育出版社.2003年.

[5]魏娜，吴爱明.《当代中国政府与行政》.北京：中国人民出版社.2002年. 

[6]杨光斌.《中国政府与政治导论》.北京：中国人民出版社.2003年.

第一章 人民代表大会制度（上）

【教学要求】

了解马克思、恩格斯、列宁关于代议制理论的观点，了解人民代表大会制度在中国的发展历程；

理解人民代表大会及人民代表大会制度的涵义；

掌握人民代表大会制度的主要原则。

【知识点】

代议制；人民代表大会制；人民代表大会；人民代表大会制度的主要原则。

【本章重点】

马克思、恩格斯、列宁关于代议制理论的观点；人民代表大会制度的主要原则。

【本章难点】

人民代表大会制度的主要原则。

【讲授内容】

第一节 人民代表大会制度的理论

一、马克思恩格斯关于代议制的理论

二、列宁关于代议制的观点

三、代议制理论在中国的发展

第二节 人民代表大会制度的产生与发展

一、我国新民主主义时期的代表制度

二、人民代表大会制度的建立和发展

第三节 人民代表大会的涵义与作用

一、人民代表大会的涵义

二、人民代表大会制度的涵义

三、人民代表大会的作用

第四节 人民代表大会制度的原则

一、一切权力属于人民

二、民主集中制

三、议行合一

【参考书目】

[1]浦兴祖.《中华人民共和国政治制度》.上海：上海人民出版社.2002年第2版.

[2]徐育苗.《当代中国政治制度研究》.武汉：湖北人民出版社.1993年.

[3]朱光磊.《当代中国政府过程》.天津：天津人民出版社.2002年.

[4]谢庆奎.《当代中国政府与政治》.北京：高等教育出版社.2003年.

[5]魏娜，吴爱明.《当代中国政府与行政》.北京：中国人民出版社.2002年. 

[6]杨光斌.《中国政府与政治导论》.北京：中国人民出版社.2003年.

第二章 人民代表大会制度（下）

【教学要求】

了解人民代表大会的组织体制；

理解人民代表大会代表的资格条件、职责和义务；

掌握完善人大职权现实功效的路径选择。

【知识点】

人民代表大会的组织体制；人民代表大会代表的资格条件、职责和义务；完善人大职权现实功效的路径选择。

【本章重点】

人民代表大会的组织体制；完善人大职权现实功效的路径选择。

【本章难点】

完善人大职权现实功效的路径选择。

【讲授内容】

第五节 人民代表大会的组织体制

一、人民代表大会

二、常务委员会

三、专门委员会 

第六节 人民代表大会代表

一、代表制理论

二、代表资格条件

三、代表的职责和义务

四、对代表的监督和罢免

第七节 完善人大职权现实功效的思考

一、坚持和改善中共对人大的领导

二、强化人大对其他国家机关的监督

三、密切人大与人民群众的关系

四、加强人大自身建设

【参考书目】

[1]浦兴祖.《中华人民共和国政治制度》.上海：上海人民出版社.2002年第2版.

[2]徐育苗.《当代中国政治制度研究》.武汉：湖北人民出版社.1993年.

[3]朱光磊.《当代中国政府过程》.天津：天津人民出版社.2002年.

[4]谢庆奎.《当代中国政府与政治》.北京：高等教育出版社.2003年.

[5]魏娜，吴爱明.《当代中国政府与行政》.北京：中国人民出版社.2002年. 

[6]杨光斌.《中国政府与政治导论》.北京：中国人民出版社.2003年.

第三章 选举制度

【教学要求】

了解选举、选举权、选举法、选举制度的涵义；

理解我国选举活动的主要程序；

掌握完善我国选举制度的对策。

【知识点】

选举，选举权，选举法，选举制度，选举程序。

【本章重点】

我国选举活动的主要程序。

【本章难点】

完善我国选举制度的对策。

【讲授内容】

第一节 选举制度及其相关范畴

一、选举

二、选举权和被选举权

三、选举法

四、选举制度 

第二节  选举原则

一、西方国家的选举原则

二、我国选举制度的主要原则 

第三节 我国的选举组织与选区划分

一、我国的选举组织

二、我国的选区划分 

第四节 选举方式与选举类型

一、选举方式

二、选举类型 

第五节 选举经费与候选人确定

一、选举经费

二、人大代表候选人的资格和确定

第六节 选举过程与监督

一、选举过程

一、选举监督

第七节 我国选举制度的完善与走向

一、我国选举制度存在的问题

二、完善我国选举制度的对策分析

【参考书目】

[1]浦兴祖.《中华人民共和国政治制度》.上海：上海人民出版社.2002年第2版.

[2]徐育苗.《当代中国政治制度研究》.武汉：湖北人民出版社.1993年.

[3]朱光磊.《当代中国政府过程》.天津：天津人民出版社.2002年.

[4]谢庆奎.《当代中国政府与政治》.北京：高等教育出版社.2003年.

[5]魏娜，吴爱明.《当代中国政府与行政》.北京：中国人民出版社.2002年. 

[6]杨光斌.《中国政府与政治导论》.北京：中国人民出版社.2003年.

第四章 国家行政制度（上）

【教学要求】

了解行政、国家行政制度、行政首长负责制的涵义；

理解行政组织体制的设置原则、结构模式，外部监督和内部监督的内容；

掌握国务院的性质、地位与职权。

【知识点】

行政制度，行政组织体制，行政监督，国务院。

【本章重点】

行政组织体制的设置原则、结构模式，外部监督和内部监督的内容；国务院的性质、地位与职权。

【本章难点】

行政组织体制的设置原则、结构模式。

【讲授内容】

第一节 国家行政制度概述

一、行政及国家行政制度

二、当代中国国家行政制度的历史发展 

第二节 行政组织体制

一、设置原则

二、结构模式

第三节 行政首长负责制

一、行政首长负责制的历史演变

二、行政首长负责制的内容

第四节 行政监督体制

一、行政监督的涵义及分类

二、外部监督的内容

三、内部监督的内容

四、完善行政监督的对策分析 

第五节 国务院

一、性质与地位

二、组成和任期

三、职权

【参考书目】

[1]浦兴祖.《中华人民共和国政治制度》.上海：上海人民出版社.2002年第2版.

[2]徐育苗.《当代中国政治制度研究》.武汉：湖北人民出版社.1993年.

[3]朱光磊.《当代中国政府过程》.天津：天津人民出版社.2002年.

[4]谢庆奎.《当代中国政府与政治》.北京：高等教育出版社.2003年.

[5]魏娜，吴爱明.《当代中国政府与行政》.北京：中国人民出版社.2002年. 

[6]杨光斌.《中国政府与政治导论》.北京：中国人民出版社.2003年.

第五章 国家行政制度（下）

【教学要求】

了解地方政府的涵义和特点；

理解省级人民政府、地级市人民政府、县级人民政府、乡级人民政府的范围、地位、组成与职权；

掌握地方人民政府的行政体制。

【知识点】

地方政府；省级人民政府、地级市人民政府、县级人民政府、乡级人民政府的范围、地位、组成与职权。

【本章重点】

省级人民政府、地级市人民政府、县级人民政府、乡级人民政府的范围、地位、组成与职权。

【本章难点】

地方各级人民政府的行政体制。

【讲授内容】

第六节 当代中国地方政府概述

一、地方政府的涵义

二、我国地方各级人民政府的法律地位

三、地方政府的特点

四、地方各级人民政府的领导体制 

第七节 省级人民政府

一、省级人民政府的范围

二、省级人民政府的地位、组成与任期

三、省级人民政府的职权

四、省级人民政府的机构设置

五、省级人民政府的派出机构 

第八节 地级市人民政府

一、地级市人民政府的范围

二、地级市人民政府的地位、组成与职权

三、地级市人民政府的工作部门

四、地级市领导县的体制

第九节 县级人民政府

一、县级人民政府的范围

二、县级人民政府的组成与任期

三、县级人民政府的职权

四、县级人民政府的机构设置

五、县级人民政府的派出机关

第十节 乡级人民政府

一、乡级人民政府范围

二、乡级人民政府的地位、组成与职权

三、乡级人民政府的机构设置

【参考书目】

[1]浦兴祖.《中华人民共和国政治制度》.上海：上海人民出版社.2002年第2版.

[2]徐育苗.《当代中国政治制度研究》.武汉：湖北人民出版社.1993年.

[3]朱光磊.《当代中国政府过程》.天津：天津人民出版社.2002年.

[4]谢庆奎.《当代中国政府与政治》.北京：高等教育出版社.2003年.

[5]魏娜，吴爱明.《当代中国政府与行政》.北京：中国人民出版社.2002年. 

[6]杨光斌.《中国政府与政治导论》.北京：中国人民出版社.2003年.

第六章 国家公务员制度

【教学要求】

了解国家公务员的涵义；

理解录用、任免、培训、考核、奖励、纪律、升降、交流、回避、工资、保险、福利的涵义；

掌握建立国家公务员制度的背景、形成过程及我国国家公务员的特点。

【知识点】

国家公务员的涵义；我国国家公务员的特点。

【本章重点】

国家公务员的涵义；我国国家公务员的特点。

【本章难点】

我国国家公务员的特点。

【讲授内容】

第一节 概述

一、建立国家公务员制度的背景

二、国家公务员制度的形成过程

三、建立国家公务员制度的意义

四、国家公务员的涵义和范围  

五、我国国家公务员的特点

第二节 国家公务员制度的运行机制

一、职位分类

二、竞争激励

三、义务与权利

四、管理机构 

第三节 国家公务员的管理

一、录用、任免与培训

二、考核、奖励与纪律

三、升降、交流及回避

四、工资、保险与福利 

第四节 继续完善国家公务员制度

一、健全法规体系，强化行政伦理

二、实现理念创新，变革行为模式

三、重视制度完善，增强机制活力

四、加强自身建设，提高整体素质

【参考书目】

[1]浦兴祖.《中华人民共和国政治制度》.上海：上海人民出版社.2002年第2版.

[2]徐育苗.《当代中国政治制度研究》.武汉：湖北人民出版社.1993年.

[3]朱光磊.《当代中国政府过程》.天津：天津人民出版社.2002年.

[4]谢庆奎.《当代中国政府与政治》.北京：高等教育出版社.2003年.

[5]魏娜，吴爱明.《当代中国政府与行政》.北京：中国人民出版社.2002年. 

[6]杨光斌.《中国政府与政治导论》.北京：中国人民出版社.2003年.

第七章 民族区域自治制度

【教学要求】

了解民族自治地方的自治机关的性质与自治权；

理解民族区域自治制度的涵义、特色；

掌握民族区域自治制度的作用。

【知识点】

民族区域自治制度；民族自治自治机关。

【本章重点】

民族区域自治制度的涵义、特色、作用。

【本章难点】

民族区域自治制度的作用。

【讲授内容】

第一节 民族区域自治制度的建立

一、民族区域自治制度的选择与确立

二、五个自治区建立的方法步骤 

第二节 民族区域自治制度的涵义、作用和特色

一、涵义

二、作用

三、特色 

第三节 民族自治地方的自治机关

一、性质和组成

二、自治权

三、上级国家机关的领导和帮助 

第四节 民族区域自治地方案例分析

一、新疆的民族区域自治

二、西藏的民族区域自治

三、恩施的民族区域自治 

第五节 继续坚持和完善民族区域自治制度

一、正确处理民族关系、国家与自治地方关系

二、努力培养少数民族干部人才

三、积极发展少数民族地区的经济文化

【参考书目】

[1]浦兴祖.《中华人民共和国政治制度》.上海：上海人民出版社.2002年第2版.

[2]徐育苗.《当代中国政治制度研究》.武汉：湖北人民出版社.1993年.

[3]朱光磊.《当代中国政府过程》.天津：天津人民出版社.2002年.

[4]谢庆奎.《当代中国政府与政治》.北京：高等教育出版社.2003年.

[5]魏娜，吴爱明.《当代中国政府与行政》.北京：中国人民出版社.2002年. 

[6]杨光斌.《中国政府与政治导论》.北京：中国人民出版社.2003年.

第八章 特别行政区制度

【教学要求】

了解“一国两制”的基本涵义；

理解并掌握香港和澳门特别行政区的政治体制。 

【知识点】

一国两制；特别行政区。 

【本章重点】

“一国两制”的基本涵义；香港和澳门特别行政区的政治体制。 

【本章难点】

“一国两制”。

【讲授内容】

第一节 概述

一、理论依据

二、“一国两制”构想的形成过程

三、基本涵义 

第二节 特别行政区制度的逐步推行

一、香港特别行政区的建立

二、澳门特别行政区的建立

三、台湾与特别行政区制度

第三节 香港特别行政区的政治体制

一、行政长官

二、行政机关

三、立法会

四、香港特别行政区的区域组织

五、香港特别行政区的公务人员

六、香港特别行政区的司法机关 

第四节 澳门特别行政区的政治体制

一、行政长官

二、行政机关

三、行政会、市政机构和公务人员制度

四、立法机关

五、澳门特别行政区的司法制度

【参考书目】

[1]浦兴祖.《中华人民共和国政治制度》.上海：上海人民出版社.2002年第2版.

[2]徐育苗.《当代中国政治制度研究》.武汉：湖北人民出版社.1993年.

[3]朱光磊.《当代中国政府过程》.天津：天津人民出版社.2002年.

[4]谢庆奎.《当代中国政府与政治》.北京：高等教育出版社.2003年.

[5]魏娜，吴爱明.《当代中国政府与行政》.北京：中国人民出版社.2002年. 

[6]杨光斌.《中国政府与政治导论》.北京：中国人民出版社.2003年.

第九章 中国共产党领导的多党合作制度

【教学要求】

了解政党、政党制度及参政党的涵义；

理解中国共产党领导的多党合作制度的特色；

掌握各民主党派的参政方式。

【知识点】

政党、政党制度；参政党；中国共产党领导的多党合作制度；各民主党派的参政方式。

【本章重点】

中国共产党领导的多党合作制度的特色；各民主党派的参政方式。

【本章难点】

各民主党派的参政方式。

【讲授内容】

第一节 概述

一、政党及政党制度的涵义

二、中国共产党领导的多党合作制度的建立和发展

三、政治基础和基本方针

四、中国共产党领导的多党合作制度的特色 

第二节 中国共产党的领导

一、坚持中国共产党的领导

二、中国共产党领导的内容和方式

三、中国共产党的组织体系

第三节 各民主党派的参政

一、基本情况

二、中国参政党的涵义

三、各民主党派的参政方式 

第四节 完善中国共产党领导的多党合作制度的对策分析

一、加强和改善中国共产党的领导

二、支持民主党派加强自身建设

三、加强多党合作的制度化建设

【参考书目】

[1]浦兴祖.《中华人民共和国政治制度》.上海：上海人民出版社.2002年第2版.

[2]徐育苗.《当代中国政治制度研究》.武汉：湖北人民出版社.1993年.

[3]朱光磊.《当代中国政府过程》.天津：天津人民出版社.2002年.

[4]谢庆奎.《当代中国政府与政治》.北京：高等教育出版社.2003年.

[5]魏娜，吴爱明.《当代中国政府与行政》.北京：中国人民出版社.2002年. 

[6]杨光斌.《中国政府与政治导论》.北京：中国人民出版社.2003年.

第十章 政治协商制度

【教学要求】

了解政治协商制度的涵义、特色；

理解人民政协的性质、作用；

掌握完善政治协商制度的对策。

【知识点】

政治协商制度；人民政协。

【本章重点】

政治协商制度的涵义、特色；完善政治协商制度的对策。

【本章难点】

人民政协的性质、作用。

【讲授内容】

第一节 概述

一、涵义和特点

二、创立

三、发展 

第二节 人民政协的性质和作用

一、人民政协的性质

二、独特的功能作用 

第三节 人民政协的组织系统和职能

一、政协的组成

二、政协的组织系统

三、政协的工作职能 

第四节 进一步完善政治协商制度

一、加强政协机关建设

二、提高政协委员的素质

三、充分发挥政协的职能作用

【参考书目】

[1]浦兴祖.《中华人民共和国政治制度》.上海：上海人民出版社.2002年第2版.

[2]徐育苗.《当代中国政治制度研究》.武汉：湖北人民出版社.1993年.

[3]朱光磊.《当代中国政府过程》.天津：天津人民出版社.2002年.

[4]谢庆奎.《当代中国政府与政治》.北京：高等教育出版社.2003年.

[5]魏娜，吴爱明.《当代中国政府与行政》.北京：中国人民出版社.2002年. 

[6]杨光斌.《中国政府与政治导论》.北京：中国人民出版社.2003年.

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/56bc22f7b04e852458fb770bf78a6529647d35c0.html