三、五年计划
1. 五年规划(The Five-Year Plan,原称五年计划),全称为中华人民共和国国民经济和社会发展五年规划纲要,是中国国民经济计划的重要部分,属长期计划。主要是对国家重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划,为国民经济发展远景规定目标和方向。
中国从1953年开始制第一个“五年计划”。从“十一五”起,“五年计划”改为“五年规划”。(除1949年10月到1952年底为中国国民经济恢复时期和1963年至1965年为国民经济调整时期外)。
回顾五年计划/规划的历史,不仅能描绘建国以来经济发展的大体脉络,也能从中探索中国经济发展的规律,通过对比与检视过去,可以从历史的发展中获得宝贵的经验,从而指导未来的经济发展。截至目前,中国已发布十三个五年计划/规划。
2.
计划/规划名称 | 内容简述 |
第一个五年计划 (1953—1957) | 1953—1957年发展国民经济的计划是中国的第一个五年计划。“一五”计划是在党中央的直接领导下,由周恩来、陈云同志主持制定的,1955年7月经全国人大一届二次会议审议通过。至1957年,“一五”计划超额完成了规定的任务,实现了国民经济的快速增长,并为我国的工业化奠定了初步基础。 |
第二个五年计划 (1958—1962) | 1958—1962年发展国民经济的计划是中国的第二个五年计划。1956年9月召开的党的“八大”正式通过由周恩来主持编制的《关于发展国民经济的第二个五年计划的建议的报告》。由于实施过程中的巨大波动,“二五”计划实际上分成 “大跃进”和调整时期两个阶段。 |
第三个五年计划 (1966—1970) | 1966—1970年发展国民经济的计划是中国的第三个五年计划。“三五”计划从1964年初开始研究和编制,指导思想经历了由“解决吃穿用”到“以战备为中心”的变化,从准备大打、早打出发,积极备战,把国防建设放在第一位,加快“三线”建设。 |
第四个五年计划 (1971—1975) | 1971—1975年发展国民经济的计划是中国的第四个五年计划。“四五”计划于1970年开始进行编制。1973年,中共中央两次修改“四五”计划的高指标,逐步调整了以战备为中心的战略,开始强调经济效益,注意沿海和“三线”地区并重,大规模的“三线”建设进入收尾阶段。经过1975年邓小平主持的整顿工作,“四五”计划得到了基本完成。 |
第五个五年计划 (1976—1980) | 1976—1980年发展国民经济的计划是中国的第五个五年计划。1975年,中共中央制定了《1976—1985年发展国民经济十年规划纲要(草案)》,安排了“五五”计划。党的十一届三中全会以后,国民经济处于全面调整时期,“五五”计划指标相应作了较大幅度的调整。1980年底,国民经济主要比例关系开始改善,生产和建设也取得较大发展。 |
第六个五年计划 (1981—1985) | 1981—1985年发展国民经济的计划是中国的第六个五年计划。1980年2月,国务院决定重新制定中长期计划,酝酿编制“六五”计划。1982年12月全国人大五届五次会议正式批准“六五”计划。“六五”计划是继“一五”计划后的一个比较完备的五年计划,是在调整中使国民经济走上稳步发展的健康轨道的五年计划。 |
第七个五年计划 (1986—1990) | 1986—1990年发展国民经济的计划是中国的第七个五年计划。1983年,国务院即着手组织“七五”计划的起草工作。1986年,经全国人大六届四次会议审议批准。这是我国社会主义计划经济史上第一次在一个新的五年计划刚刚起步的时候就制定出来的经济和社会发展计划。 |
第八个五年计划 (1991—1995) | 1991—1995年发展国民经济的计划是中国的第八个五年计划。1991年4月,全国人大七届四次会议审议通过国务院《关于国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要的报告》。以1992年邓小平同志重要谈话和中共十四大为标志,“八五”期间中国改革开放和现代化建设进入新的阶段。“八五”期间成为中国改革开放推进最快的时期,确立了社会主义市场经济目标,形成了总体开放的格局。 |
第九个五年计划 (1996—2000) | 1996—2000年发展国民经济的计划是中国的第九个五年计划。1996年3月,全国人大八届四次会议通过了《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》。这是中国社会主义市场经济条件下的第一个中长期计划,是一个跨世纪的发展规划。“九五”期间国民经济和社会发展的主要奋斗目标确定为“全面完成现代化建设的第二步战略部署”。 |
第十个五年计划 (2001—2005) | 2001—2005年发展国民经济的计划是中国的第十个五年计划。2001年3月,全国人大九届四次会议通过了《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》。按照发展社会主义市场经济的需要,确立以经济结构的战略性调整作为主线。生态建设、环保、经济与社会的可持续发展得到了加倍的重视。更多关注教育、文化、医疗卫生、体育等各项社会事业,更加注意经济与社会的协调发展,以更好地满足广大人民群众发展的需要、享受的需要。 |
中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 (2006—2010) | 2006—2010年国民经济和社会发展规划是中国的第十一个五年规划。2006年3月,全国人大十届四次会议审议通过了《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》。“十一五”是为后十年顺利发展打下坚实基础的关键时期,积极应对国际金融危机冲击,克服汶川大地震等重大自然灾害带来的严重困难,保持了经济平稳较快发展,综合国力显著提高,社会事业显著进步,人民生活显著改善,为“十二五”规划的制定和实施奠定了坚实的基础。 |
中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 (2011—2015) | 2011—2015年国民经济和社会发展规划是中国的第十二个五年规划。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》是第十一届全国人民代表大会第四次会议审议通过的《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》单行本,书中包括了转变方式开创科学发展新局面、转型升级提高产业核心竞争力、改善民生建立健全基本公共服务体系等十六篇。 |
中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 (2016—2020) | 2016—2020年国民经济和社会发展规划是中国的第十三个五年规划。 |
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