文档文库
手机版
投诉建议
热门搜索:
心得体会
演讲稿
思想汇报
首页
心得体会
学习心得体会
培训心得体会
军训心得体会
社会实践
作风建设
工作心得体会
教育心得体会
演讲稿
演讲稿格式
演讲稿范文
竞聘演讲稿
师德演讲稿
三分钟演讲稿
思想汇报
思想汇报范文
转正思想汇报
大学生思想汇报
季度思想汇报
教师思想汇报
工作计划
工作计划格式
工作计划开头
工作计划结尾
总结与计划
工作计划模板
工作总结
年终工作总结
年度工作总结
个人工作总结
实习报告
实习报告范文
实习计划范文
实习鉴定范文
实习报告内容
个人简历
求职简历
简历范文
简历模板
简历表格
简历格式
祝福语
春节
除夕
元宵
端午节
合同范文
合同范本
合同样本
合同范本格式
首页
>
公务员职级并行制度
公务员职级并行制度
发布时间:2020-10-18 来源:
文档文库
小
中
大
字号:
手机查看
公务员职级并行制度
中央深改组:县以下机关建公务员职务与职级并行制度
中央全面深化改革领导小组第七次会议审议了《关于县以下机关建立公务员职务与职
级并行制度的意见》。会议指出,在全国县以下机关实施这项改革,要总结试点工作经验,
坚持好的做法,改进存在的不足,认真抓好组织实施。
十八届三中全会提出,要推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度。目前,
这项制度经中央批准正在县以下机关开展试点,将在试点基础上加以完善和推广。
并行:乡镇干部,也能享处级待遇
据称,目前改革的总体考虑是,在公务员法规定的制度框架内,保持现有领导职务和
非领导职务晋升制度不变,建立依据级别和任职年限等条件晋升职级的制度,实行职级与
待遇挂钩,强化职级在确定干部工资、福利等方面的作用,实现职务与职级并行。
推行职务与职级并行制度,所谓的“并行”,实质上是一种分离,将原先职务与职级
对应的单轨制,分离为职务与职级两条并行的晋升通道。公务员即使得不到职务上的提升,
也能通过职级的晋升,来提高自己的待遇,调动公务员的积极性。
也就是说,当了
20
年的乡镇干部还是科级待遇的现状将被改变,当不上处级领导也
能享受处级待遇。
行政学专家说,职务与职级在国外的制度也是分离并行的。职务、职级双重晋升的机
会,既为能够担任领导的公务员保有职务晋升的动力,又为踏实工作的普通干部预设了正
常的职级晋升机制。两者的工资待遇可能很相近,打破了“官本位”思想,维护了公平。
什么是职务和职级
每一个职业群体都有自己的职业烦恼,对公务员来说,最大的职业烦恼莫过于晋升。
国家行政学院副教授胡颖廉曾撰文表示,中国公务员从科员到县处级干部的升迁比例仅为
4.4%
,从县处级升为厅局级的比例更是低至
1%
。过于狭窄的晋升空间,一方面导致竞争的
激烈甚至惨烈,演绎出各种办公室里的勾心斗角,让人疲惫不堪,另一方面会带来精神和
物质上的双重打击。一名公务员再优秀,如果晋升缓慢,往往就会被世俗的眼光视为失败
的人生,收入上也会被拉开差异。
职务指公务员所具有的头衔称谓,主要体现工作能力和职责大小,如县长
;
职级,即
职务级别,是一定职务层次所对应的级别,主要体现年功和资历,如县长所对应的职级是
县处级正职。
简单来说,“县长”,是一个职务。县处级正职,就是一个职级。
根据现行公务员法,公务员实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度。这意味着,
在中国,职务、职级、工资三者相对应、相挂钩。职务能够决定职级,职级随职务变化,
并获得相应的工资待遇。这导致当前干部人事管理强调职务较多,工资待遇等都与职务挂
钩。公务员个人发展路径就仅限于职务晋升这一制度。
职务“单轨”晋升的制度曾发挥积极作用,但在实践中,也造成了基层干部成长的
“天花板”现象。基层一级特别是乡镇一级的公务员,由于其所在的机构行政级别低,晋
升空间有限,不少干部到退休时仍只是科员职级。激励机制的匮乏消磨了基层公务员的积
极性。另外,目前实施的这种职务与职级对应的单轨制也导致了
“跑官要官”的不正之
风,逐步恶化了选人环境
;
许多默默奉献的非领导职务干部也由于待遇与职务挂钩,而难
以分享制度的“红利”。
公务员职务与职级并行制度
值得期待
建立健全基层公务员的薪酬体系,是关爱基层公务员的“大举措”,更是重视基层、
重视基层干部的“指南针”。
中央全面深化改革领导小组第七次会议通过了《关于县以
下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》,破冰之旅的强举措,彰显了党中央关爱
基层的信心与决心,迈出了薪酬体系建设最可喜的一步,传递了关爱基层的强大信号,是
一次有益的探索与创举,树起了改革的“里程碑”,值得期待。
从基层公务员频频晒出“工资单”,到地方公务员“集结维权”,再到
2020
年国考
“降温”,公务员曾经耀眼的”光环”正黯然消退。不论是
80
后副镇长的“辞职告白”,
还是基层公务员因收入低被发妻抛弃的“窘境”,“一入基层深似海”的“基层现状”,
让无数公务员逃离基层。
不论是乡镇不如城里的“现实落差”,还是“一眼望到头”的职业生涯,白
+
黑、
5+2
的工作状态,信访维稳的巨大压力,都给基层公务员压上了沉甸甸的担子。再加上,
8
年
未调的“老工资”,入不敷出的经济窘况,仇官心态下的种种误解,磨灭了基层公务员工
作的激情,退却了最初的梦想,只剩下现实残酷的煎熬,扛着公仆的责任艰难前行。
出勤补助
,
正常上班每天
30
元
,
无顾不至每日扣发
30
元
,
经单位领导批准的病假、事
假和国家规定的节假日等
0
元。三年一调。
捅破职级“天花板”,拓宽晋升“独木桥”,职务与职级并轨对于广大基层公务员来
说,是合理增收入、谋福利的好方法。正如尹蔚民部长所言,继去年在四个县试点成功后,
这一制度今年将在全国县以下机关广泛推行。一来可以激发基层公务员干事积极性,二来
可以有效遏制“官本位”,鼓励专业技能人才发展。然而,如何“把好事办实”,同样值
得思考。
在此之前,中共中央办公厅印发的《关于深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路
线教育实践活动成果的指导意见》中,对社会普遍关注的基层公务员待遇问题指出,“适
当提高基层干部待遇,逐步改善工作生活条件”。国家行政学院教授汪玉凯在接受记者采
访时曾谈到,适当提高基层干部的待遇是大势所趋,但待遇上涨绝不是“齐步走”,未来
仍需构建公务员薪酬变化的长效机制。
而今,职务与职级并行制度的“新模式”,破解了“职务”与“加薪”的“难题”,
走出了“低职务、低收入”的困局。给基层公务员注入了“强心针”,让无数的基层公务
员有了“干头”与“奔头”,不再单恋“官位”的帽子,不再纠结于“干得累死累活”却
得不到理解的焦虑。党中央关爱基层,重视基层干部的“实际行动” 如最温暖的风,温
暖了基层干部的心,照亮了前行的方向。
执行才是好办法的生命力。职务与职级并行制度的“美好蓝图”,需要“规划图”,
更需要“时间表”。而选好“实验田”,结合实际情况,增强制度的可行性、实用性和实
效性,再逐步推广,才是成功的“关键”。而如何预防好制度被层层加码、导致变味,变
成部分官员加薪的“快捷通道”,才是这项“安心工程”的“奠基石”。
我国当前的法定退休年龄在世界范围内都属偏早,而随着经济社会发展,人均寿命不
断提高,因此退休年龄确有逐步提高的内在需要,也正是基于此,国家确
定了渐进式延
迟退休的方针。此时,已经比较普遍存在的干部“未老先退”现象,更显得格格不入。基
层干部提前退休乱象,涣散了机关单位的工作热情,更严重的
是,干部提前退休现象,
很可能成为延迟退休推进工作的最大绊脚石。
感
谢
您的
阅读
,祝您生活愉快。
本文来源:
https://www.2haoxitong.net/k/doc/5791d349970590c69ec3d5bbfd0a79563d1ed4e1.html
《公务员职级并行制度.doc》
将本文的Word文档下载到电脑,方便收藏和打印
推荐度:
点击下载文档
文档为doc格式
分享到:
相
关
案
例
正在进行安全检测...
2024-04-28
安全验证
2024-04-28
正在进行安全检测...
2024-04-28
安全验证
2024-04-28
安全验证
2024-04-28
正在进行安全检测...
2024-04-28
安全验证
2024-04-28
正在进行安全检测...
2024-04-28
安全验证
2024-04-28
安全验证
2024-04-28
相关推荐
1
如何选定合适的检索词
2
量子计算和量子逻辑门
3
公务员职务与职级并行制度
4
全面资产管理需要统一平台统一润滑油是国企吗
5
弘扬劳动精神,做新时代青年 ——“美好生活,劳动创造”演讲稿
6
传统书信格式
7
固液分离机
8
1 暧暧远人村
9
困难职工的感谢信范文4篇
10
暖暖远人村,依依墟里烟
推荐内容
公务员职级并行制度
党员冬训学习计划
无声的语言-说明文
建筑工程合同发包方与承包方的权利
深圳中海物业管理培训手册
《电工电子》习题及答案
MPEG、RM、WMV电影文件格式转换指南
趣味数学竞赛题
【那时,花开五年级作文】 五年级又是荠菜花开时阅读答案
危险性较大的分部分项工程安全管理规定2018 31号文