word/media/image1.gif机关党建工作:是什么、干什么、怎么干
机关党组织的活力是机关战斗力的源泉。习近平总书记
多次强调,机关党建工作要走在前、作表率。这为机关党组
织明确了工作的严格标准、特殊要求和前进方向。明晰机关
党组织“是什么”“干什么”“怎么干”的问题,找准位、定好标、
出对招,是夯实机关工作的组织基础,使机关党的建设“干在
实处、走在前列”的必然要求。
机关党组织的职能定位
机关党组织是各级党和国家机关中党的基层组织。党的
基层组织是党全部工作和战斗力的基础。早在 1939 年 10 月,
毛泽东在《〈共产党人〉发刊词》中就明确指出:“统一战线,
武装斗争,党的建设,是中国共产党在中国革命中战胜敌人
的三个法宝,三个主要的法宝。”“而党的组织,则是掌握统
一战线和武装斗争这两个武器以实行对敌冲锋陷阵的英勇
战士。”我们党正是通过各领域各单位的基层组织,把广大党
员组织起来、凝聚起来。机关开展党的活动、落实党的部署、
完成党的任务都要通过机关党组织来进行,机关党组织是保
证完成党在机关各项任务的具体组织者和直接实施者。所以
说,抓基层、打基础,是固本之举、长远之计。
机关党组织要切实发挥好协助和监督作用。党章明确规
定:“各级党和国家机关中党的基层组织,协助行政负责人完
成任务,改进工作,对包括行政负责人在内的每个党员进行
监督,不领导本单位的业务工作。”简单地说,机关党组织的
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职责作用,就是协助、监督,不是领导。回顾机关党的建设
历程可以看到,在不同的历史时期,机关党的建设重点有所
不同,但机关党组织要发挥好协助和监督作用,这是历史经
验的总结。机关党组织不领导本单位业务工作,不等于对机
关业务工作不能发挥作用。履行好这一职责,意味着机关党
组织要到位而不越位,帮忙而不添乱。那么,就要树立党的
工作与业务工作同频共振、互为促进的工作理念,自觉把党
的工作贯穿到业务工作的全过程。
机关党的建设是机关工作的重要组成部分。机关的性质
和地位,决定了机关党组织的特殊地位。各级党政机关权力
集中、责任集中、执政骨干集中,意味着机关党组织是党员
干部最集中的党的基层组织。这些党员干部直接参与党的方
针政策、国家法律法规和经济社会发展规划的制定与实施,
在经济社会发展中起着引领和规范作用。机关党的建设水平
如何,党员队伍素质如何,直接关系党政机关的工作水平、
精神面貌、办事效率、服务质量,关系到能否以严的精神来
改进作风、以实的干劲来落实好各项改革发展稳定任务,进
而直接关系“四个全面”战略布局的协调推进,关系中华民族
伟大复兴中国梦的实现。机关党的建设处于机关工作的核心
位置,只能加强,不能削弱。
机关党组织的主要工作任务
组织党员学习理论。习近平总书记多次强调,理论修养
是干部综合素质的核心,理论上的成熟是政治上成熟的基础。
学习和掌握理论的深度,直接影响甚至决定一个领导干部的
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政治敏锐程度、思维视野广度和思想境界高度。基础不牢,
地动山摇。机关党员多,领导干部多。机关党组织的首要任
务就是组织党员干部认真地、系统地学习马克思列宁主义、
毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展
观,学习习近平总书记系列重要讲话精神,努力掌握马克思
主义的立场观点方法,不断增强坚持中国特色社会主义道路、
理论、制度的自觉性坚定性。
开展思想政治工作。随着经济社会的发展,思想多元、
利益多变、选择多样,这些现实的挑战在机关也都存在着不
同程度的反映。党组织一方面要加强学习教育,另一方面要
做好党员经常性的思想政治工作。要突出关注几个敏感时期,
做好思想活跃期、利益调整期、工作繁忙期党员的思想工作。
比如,在职级晋升、职称评定、岗位聘任等涉及个人切身利
益的时候,要及时做好宣传、解释和说服工作。机关党员中
高学历、高职称、高职级的较多,做好思想引导客观上有难
度,机关党务工作者要甘于当“传声筒”“出气筒”“打气筒”,
切实掌握情况、解决问题、化解矛盾、推动工作。
机关党组织还要注重对党员群众的人文关怀和心理疏
导,多开展一些促进身心健康、和谐向善的活动,多做一些
激励、关怀、帮扶工作,努力营造团结和谐、干事创业的机
关文化氛围。
加强党风廉政建设。贯彻全面从严治党要求,机关党组
织要把纪律和规矩挺在前面,维护和执行党的纪律,对不履
行党员义务和违反党纪的党员进行教育、批评,直至按组织
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程序进行处分。新修订的《中国共产党廉洁自律准则》《中
国共产党纪律处分条例》不仅仅是管党员干部、管执政骨干
的,所有党员、党的各级组织都在约束之列。机关党组织开
展监督工作,主要是监督党员参加组织生活,督促党员领导
干部参加双重组织生活,做好向党员群众收集意见建议和反
馈通报等工作。意见怎么反馈,信息沟通的渠道是否畅通,
党组织要创造条件积极做工作。
机关党组织要协助行政领导按章办事、科学决策,还要
在适当的时候给领导提个醒、提些建议。我们说对同志要经
常“咬咬耳朵、扯扯袖子”,就是要通过经常的引导、提醒,
不让小毛病变成大问题。这是对党员干部的保护,也是机关
党组织工作价值的体现。
完善党的组织生活。党内政治生活是党组织教育管理党
员和党员进行党性锻炼的主要平台。从严治党必须从党内政
治生活严起。营造良好的政治生态,机关党组织责任重大。
机关党组织要坚持党的组织生活制度化、经常化、规范化,
通过“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、
党员党性分析,开展批评和自我批评,统一思想、凝聚共识。
这些都是党内政治生活的重要内容,要按照规定定期开展。
工作中要坚持民主集中制,重视党内民主建设。机关里有的
时候同志们对党组织不满意、有意见,往往是因为缺少沟通、
信息不对称、参与不够。所以,机关党的活动党员要人人参
与,这是尊重每位党员,维护党员知情权、参与权、选举权、
监督权的应有之义。
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做好机关党务工作的几点体会
充分体验,潜移默化。机关党的工作说到底是做人的工
作,必须围绕党对机关党员干部的思想、作风和能力要求,
以及机关党员干部追求进步和全面发展的需要来展开。要特
别重视机关年轻同志的教育问题。告诉他们单位的发展情况,
告诉他们应知应遵守的规章制度,让他们尽快熟悉环境;可
以搭建平台,让他们了解和学习老同志或者优秀干部的好作
风;通过传递信息等方法尽可能帮助他们解决一些具体问题;
支持他们开展适当的文体活动,促进同事间互相熟悉了解,
增强他们对机关事业的认同和对本职工作的热爱。
小微创新,点滴做起。如果老是以一种形式开展理论学
习或者党日活动,大家参与的热情、思考分析的积极性会逐
渐递减。解决的办法就是根据实际情况不断有所改变、有所
创新,不断增强吸引力和实效性。
现在越来越多的党组织主动运用微博、微信、手机报等
新媒体,发布通知,展示动态,弘扬主旋律,传播正能量,
这是在拓展机关党的活动空间、创新党组织活动方式等方面
的有益尝试。有的机关党组织还实行党支部工作目标管理责
任制考核,通过信息化平台实现目标管理流程的科学管控,
倒逼制度规范运行,减少自由裁量空间,使党规党纪和各项
工作制度执行更加具有刚性。机关党的活动要与时俱进、富
有成效,推选政治强、素质高、懂党务、有热情、能创新的
干部担任党组织的书记、委员至关重要。
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把握规律,虚功实做。机关党组织的核心任务是服务中
心、建设队伍。要把握所在机关单位的中心工作是什么,研
究党员干部队伍的特点,找到服务中心、建设队伍的切入点
和突破口。机关党组织要针对所在机关的工作和党员队伍的
实际来组织活动,还要善于根据机关中心任务的变化,及时
调整党组织工作的重点、方法和载体。不同机关的职能任务
不同,决定了各自有其规律性的东西。对这些规律的探索和
把握,是做好机关党的工作的基础。不可否认,相对于业务
工作而言,机关党的工作“务虚”的成分比较多,但“思想是行
动的指南”,党员素质教育永远在路上。机关党组织的工作水
平最终还是要用机关中心任务的完成情况来衡量。
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