浅析国企混改新亮点
作者：王丹凤
来源：《现代营销·经营版》2019年第03期
摘 要：国有经济是中国特色社会主义的经济动力，国有企业是我们党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础。从计划经济开始，国有企业历经一系列的改革探索，赋予了企业更多的经营自主权，也取得了可喜的成绩。在经济高速发展的今天，为增强国有企业活力，推动国有资本做强做优，解决国企发展中存在的问题，国企改革工作侧重于混合所有制改革，以此转换企业经营机制，放大国有资本功能，提升企业竞争力和发展后劲，实现国有企业内部的科学管理。
关键词：国有企业;混合所有制;改革
一、国企混改概述
国有企业混合所有制改革，简称国企混改，就是在国有控股的企业中加入民间资本，使各种所有制资本交叉持股，体制机制融合互促，实现资本“形混”与制度“神混”的统一。国企混改并不是简单的筹集资本，其核心是通过与非公有资本的合作引入市场化机制，一方面发挥国有资本的规模、技术和管理优势，促进国有企业完善法人治理结构、提高国有资本投资和运营效率;另一方面发挥非国有资本的活力和创造力，促进非国有资本平等使用生产要素、公平分享经营收益，构建一个以股权为基础的现代企业制度。
二、国企混改亮点
混合所有制改革并不是一个新生事物，其始于十五大报告，迄今为止改革已进行两轮。第一轮“混改”侧重于股权结构的调整。很多国有独资企业通过改制上市、公私合营等方式逐步变身混合所有制。但是，改制后的企业国有股东占绝对控股地位，制约了董事会作用的真正发挥。
第二轮混改针对上述问题，侧重于去除僵化机制、实行现代化治理体系，摆脱行政体制对经济的束缚，进一步释放企业活力。十八届三中全会后国家采取重点领域先行先试的模式，国企混改数量增加、层级提升、行业领域也不断拓展。目前已有三批试点企业，共计50余家央企、地方国有企业启动混改工作，混改势头已初步形成。本次混改工作具有以下亮点：
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