习近平总书记在十八届中央纪委第三次全会上强调指出，要落实党委的主体责任和纪委的监督责任。笔者结合食药部门基层工作实际，就如何落实党风廉政建设“两责”，谈一点肤浅的认识。
当前食品药品监管所处于前沿阵地，直接与人民群众打交道，但是由于少数基层负责人更多的是考虑怎样完成业务工作等一些看得见摸得着的工作，没有把党风廉政建设的主体责任和监督责任提上重要的议事日程，只是在发现了一些问题苗头的时候才抓一抓。
中央查处了一批贪腐高官，形成了很大的震慑力度，但是，一些基层工作同志存在侥幸心理，认为天高皇帝远，自己也不可能犯什么大错，觉得吃点喝点拿点无所谓。而国家对最基层单位的查处，往往会因为人手精力不够而显得鞭长莫及。本单位纪委监督同级党委和下属单位，对于教育和引导内部干部廉洁自律确实起到了一定的作用，但是在处理力度上还不够。而县纪委查处力度虽然大，毕竟人手精力有限，还存在一个“对接”问题，县纪委在查办案件的同时，忽视了正面引导，在表彰先进、典型引路上做的不够。
对于这些问题，有的基层单位负责人对干部权力制约监督不到位，往往姑息迁就，无限制放权，助长了不正之风。还有的负责人自己过不起硬，导致“其身不正，虽令不行”。
有的单位制订的制度针对性、操作性都不强，缺乏有效的约束力。更多的是没有把制度真正落到实处，制度执行不够，唱在嘴上、贴在墙上，流于形式。对工作情况督查多，对党风廉政建设督查少，对工作作风中存在的苗头性问题掌握不够、突出问题处理不够，形成了党风廉政建设制度往往得不到严格执行。
鉴于食药基层部门存在的问题，按照落实党风廉政建设“两责”的要求，笔者以为，必须以坚决的态度、务实的措施，全面落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，切实抓好工作。
构建合力共为的责任体系。要将党风廉政建设和反腐倡廉工作任务逐项分解，落实到每个领导班子成员头上，明确县局党委、纪委和基层食药所的党风廉政建设工作目标任务，做到每项工作有责任领导、有具体责任人、有工作路线图，一级抓一级，层层抓落实，建立横向到边、纵向到底的责任制网络。
强化目标管理。把党风廉政建设作为食药工作的重要内容，纳入年度目标管理，与依法行政、市场监管、维权服务、队伍建设等工作紧密结合，同部署，同落实，同检查，同考核。
健全管人管事制度。要结合食药管理工作实际，建立完善《食药执法监督管理制度》、《财务管理制度》、《财务审计制度》、《干部管理制度》、《责任追究制度》等行之有效的工作制度，把权力关进制度的笼子，形成了用制度管人管事的长效机制。
开展重点领域的专项整治行动。要根据当前食药工作形势，结合县委“两责”工作要求，在全县范围内组织开展一次声势浩大的食品药品专项整治活动，开展“四查四纠”活动，即查乱收费、乱摊派，纠乱作为行为;查白条入账，纠乱报销行为;查违反八项规定精神的开支，纠违纪行为;查办案不公开，纠违规行为.通过开展自查活动，严格执法行为，坚决杜绝收人情费，执关系法，确保依法行政。
强化纪委监督的履职到位.要确保纪检干部专岗专职、聚焦主业的同时，完善岗位目标责任制和各项管理制度，着力构建源头治理、分权制衡、流程制约、风险监控、过程控制的内控机制。县局要与所加强联系，定期走访地方党政、服务对象，广泛征求社会各界对食药局干部的意见建议，发现问题及时整改纠正。
严肃纪律责任追究。按照“谁主管、谁负责，谁出问题、追究谁”的原则，对违规问题，发现一起，查处
近日，安徽省阜阳市阜南县首次召开住建系统精准落实党风廉政建设主体责任动员会，阜南县委常委、县纪委书记桑锴出席并讲话，阜南县委常委、副县长李健出席并提出工作要求。会议由阜南县住建局党组书记、局长余继林主持。
会上，余继林带领住建局党组班子成员、股室负责人及二级机构负责人，对照个人岗位职责及存在廉政风险点，进行了个人廉政风险公开承诺，并签署承诺书。李健肯定了市容局与住建局合并以来工作取得的成绩，指出了住建系统在党风廉政建设方面存在的漏洞和薄弱环节，并提出了明确要求，同时表达了殷切期盼。 桑锴在讲话中，对县住建局在县直第三集中派驻纪检组监督和指导下，主动开展岗位风险点全面排查，在全县率先制订《党风廉政建设责任清单》，并与住建系统每名干部职工签署个人廉政风险承诺等落实党风廉政建设主体责任的一系列做法，给予了充分肯定。桑锴指出，住建系统负责着全县城乡建设、建筑业管理、园林绿化、市政公用事业等工作，业务范围广，涉及资金多、项目多、审批多，党风廉政建设风险点更多，岗位风险程度也更高，做好党风廉政建设和反腐败工作尤为重要。
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