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【最新】党委党内政治生态常态性分析研判报告

发布时间：2021-10-30   来源：文档文库   
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【最新】党委党内政治生态常态性分析研判报告
政治生态这个概念，是____总书记____年1月在十八届中央纪委二次全会上第一次提出来的。党的十八大以来，____总书记多次强调， 做好各方面工作，必须有一个良好政治生态。以下是分享的____年度党委党内政治生态常态性分析研判报告，希望能帮助到大家!
____年度党委党内政治生态常态性分析研判报告

内惟省以操端兮，求正气所由 。____年，_坚持以____新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党风廉政建设 两个责任 ，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，切实把加强政治生态分析研判作为政治监督规范化、具体化、常态化的重要抓手，创新思路招法，健全制度机制。经研判分析，_党内政治生态持续向好，党员干部作风持续改进，风清气正的政治生态基本形成，现将有关研判情况报告如下。 一、基本情况
_委员会共设党委_个（_委和_党委），现有党委书记_名，党委副书记_名，党委委员_名；设党支部_个，共有党员_名，其中男性党员_名，女性党员_名；大专及以上学历党员_名；_委党员_名，_委党员_名，_党支部党员_名，_党支部党员_名，县_机关支部党员_名，_局离退休党支部党员_名。 二、政治生态建设现状

知之愈明，则行之愈笃，行之愈笃，则知之益明 。局党委在_的坚强领导下，在_纪委，_监察委员会的正确领导下，以政治建设为统领，深入学习____总书记关于全面从严治党和卫生与健康大会的重要讲话指示批示；以严的标准，实的作风，坚决贯彻落实_委 一枢纽两中心三基地 战略目标、_委 两全一强 战略部署，切实压实责任，严明纪律，营造风清气正的卫生健康事业政治生态。
（一）夯实 四个意识 根子 ，确保举旗铸魂不迷航。
纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行 。_局党委坚持以党建引领各项工作，对照____年卫生健康工作重点，目标任务，做到党建与业务工作一起谋划，一起部署，一起推进。一是以 两学一做制度化常态化 为契机，制订党委中心理论学习计划，通过机关领导集体学，党委（支部）书记、优秀党员领着学，确保政治思想教育内容、时间、人员、效果 四落实 ；二是以 不忘、牢记使命 主题教育为抓手，认真学习《党章》《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干准则》等党内法规，把坚决做到 两个维护 作为对党绝对忠诚、增强 四个自信 和树牢 四个意识 的集中体现；三是以 线下+线上 结合为补充，深入学习贯彻落实____新时代中国特色社会主义思想、____总书记关于_工作系列重要指示批示精神、十九届四中、五中全会精神、_委十二届六次全会精神、_委五届八次全会精神和_委十三届七次全会精神。四是结合形势开展主题党日，重温入党誓词、过政治生日等政治仪式，增强党员干部 四个意识 。 （二）建强 关键少数 班子 ，确保坚强有力站排头。
君王勉力前，谁敢不争先！
。一是局党委坚决贯彻民主集中制，班子
成员分工明确、各负其责，敢于担当、善于集中。对新冠疫情防控、健康扶贫、医药改革等重大事项决策，医共体分院负责人、_长等重要干部任免，重要项目安排、大额资金的使用等严格按程序、守规矩，始终坚持 三重一大 集体研究、民主评议决定。二是注重团结，营造和谐共事谋发展的浓厚氛围，班子成员不论职务高低、年龄大小、任职长短，都始终注重团结共事，内部关系融洽，配合默契、作风民主，大事讲原则、小事讲风格，工作互相配合、互相补台，经常沟通思想、交流感情，始终坚持以事业为先、以大局为重，心往一处想、劲往一处使，无 家长制 一言堂 任人唯亲 团团伙伙 等问题，充分发挥了核心领导、领头雁作用。 （三）搭好责任落实 台子 ，确保勇立潮头显身手。
苟利国家生死以，岂因祸福避趋之 。局党委认真履行全面从严治党，党风廉政建设和反腐败工作主体责任，坚持把政治建设摆在首位，坚定理想信念，增强政治担当，严格党委书记履行第一责任人职责，班子成员履行 一岗双责 ，督促_严格执行民主集中制，认真落实 一把手 末位表态。每季度召开例会督促党建和 两个责任 落实情况，严肃查处腐败问题，集中精力抓好监督执纪主责，不存在不敢监督，不善监督问题。 （四）盘活选人用人 棋子 ，确保持续活力放光芒。
为政之要，惟在得人 。局党委严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》及党章规定的好干部标准，把选优配强领导班子作为政治任务，进一步推进干部选拔任用工作制度化、规范化、科学化，为忠诚、干净、担当的年轻干部成长提供良好发展平台。截至目前，_领导班子均已选优配齐，干部队伍健全，同时，局党委提拔任用_名干部，调整交流_干部，下派_干
部到_开展脱贫攻坚，_名优秀医务人员到_挂职院长或副院长（主持工作）。 （五）深挖腐败问题 根子 ，确保精准发力抓牛鼻。
没有思想上的清白，也就不能够有金钱的廉洁 。局党委坚持问题导向，着力解决_重点领域和关键环节腐败问题，深化构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。一是通过例会、党员大会等形式，组织党员干部认真学习____系列重要讲话，四级纪委全会精神和党纪党规，及时传达学习上级文件会议精神和典型案例通报；二是组织党员干部观看《_》《_》等廉政教育片，积极倡导以正面先进为榜样、以反面典型为警醒，形成震慑，促使其自觉遵守各项纪律规定。三是加强国家节假日提醒教育，及时下发 廉节 通知，切实筑牢拒腐防变思想防线。一年来，_系统未发生腐败案件，不存在领导干部利用茅台酒等特殊资源谋取私利等问题。 （六）守好干部作风 格子 ，确保攻坚克难有作为。
常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心 。局党委坚持 作风永远在路上 ，深入贯彻落实中央八项规定精神，省委十项规定要求，持之以恒抓 四风 。牢牢抓住 不忘、牢记使命 主题教育要求，聚焦医疗卫生健康服务主题主线，扑下身子搞调研，刀刃向内深检视，上下联动抓整改，坚持五步工作法，以实的作风、严的精神、锐的拼劲着力解决健康_建设、医药改革、疫情防控等发展难题。
（七）严明纪律执行 扣子 ，确保令行规矩不越线。
政治纪律和政治规矩是产生强大政治感召力、政治感染力和内部凝聚力的基础，是确保全党统一意志、统一行动、步调一致向前进的保障，是抓好党内政治生态建设的根本前提。一是以 两个维护
是首要政治纪律，在
重大政治原则问题上、大是大非问题上同党中央保持高度一致是基本前提；二是时刻把《中国共产党纪律处分条例》有关违反政治纪律的条款以及____总书记提出的 七个有之 问题等作为自己行使权力、推动工作的 负面清单 ；三是严格执行纪律处分决定，局党委于_年_月_日对桑_实行行政警告处分，_年_月_日对_等_人实行党内警告处分，_年_月_日对_实行降低岗位等级处分；四是认真完成巡视巡察、纪律检查及监察问题整改，对于_反馈_问题，通过召开组织生活会，对照《的通知》，设立专人_，并按时上缴，对于_反馈_等问题，通过_在_开设_培训班，强化政治意识和业务能力提升；对于_反馈_等问题，局党委通过开展_培训，加大_工作管理指导力度，加强_等整改办法，有效促进_政治思想增强，服务意识提升，不同弱势群体分类管理格局。
（八）优育政治文化 种子 ，确保党性修养不变质。
政治文化是一个政党的精神标识，是反映政党的价值追求。局党委以马克思主义为指导、以中华优秀传统文化为基础、以革命文化为源头、以社会主义先进文化为主体，引导卫_党员干部在政治认知、政治情感、政治评价及行为取向，潜移默化地影响着党内政治生态。一是在行为准则上积极培养和践行社会主义核心价值观，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观；二是在政治道德上不断涵养政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力；三是在文化传承上坚定文化自信，始终自觉学习、感悟、传承、弘扬中华文化；四是精神文明上要坚决抵制和反对庸俗腐朽的政治文化，以良好政治文化涵养风清气正的政治生态。 （九）畅通群众评价 路子 ，确保群众诉求不梗阻。

群众是党员干部的先生，党员干部是群众的学生 。局党委按照 人民至上、生命至上 总体要求，从政治统领、组织建设、专科发展、人员管理、服务提升等着力谋划_事业发展。一是强化群众观念，把以人为本作为卫生健康事业的出发点和落脚点，切实加强党风廉政建设和反腐败工作，对人民群众反映的严重脱离群众、侵害群众利益的党员干部，对人民群众举报的党员干部，由专班负责调查核实确认后，确认一人问责处理一人，确认一批问责处理一批。二是改进工作作风，以服务群众为宗旨，弘扬 抗疫精神 ，发扬 救死扶伤，大爱无疆 精神，对因业务能力不足导致的群众不满意，通过开设业务培训班，增加三基考核频率等方式强化业务提升；对因服务态度恶劣导致群众不满意的，通过思想教育，降低绩效处罚的措施达到心有所敬。截至目前，已收到信访案件_，有效化解_件，化解率_%。 三、存在的不足
（一）强化理论学习与注重实践不均衡。一是满足于部署和安排，但对学习效果落实关注少，成效检验少，往往开花多，结果少，致使学习 一阵风 水过地皮湿 。二是常规学习多，联系实际少，学习内容大多照本宣科，停留在读一读、听一听、写一写，较少联系工作实际，各自岗位、个人思想现状，学习不能入脑入心。三是党员干部缺乏学习的主动性，思想上不够重视，参加学习教育的积极性和主动性不够。
（二）基层党的建设与全面从严治理不同频。一是因乡镇区域差异较大，存在个别乡镇卫生院党建不够规范，特色工作不够明显。二是少数党员干部把 纪律挺在前面 和 四种形态 的深刻内涵把握不准，对监督执纪 四种形态 了解掌握不透彻，不能及时做到早提醒，早纠正，早查处。

（三）纪律规矩意识与责任意识不同步。一是从今年处分的_等_人来看，纪律意识淡薄，规矩意识弱化是其主要原因。二是部分党员干部的政治意识、大局意识、责任意识和纪律观念不强，没有把个人自觉置身于规矩之下。
（四）两个责任落实仍需巩固。有的_对党风廉政建设主体责任认识不清，直接过问、具体指导党风廉政建设和反腐败工作次数较少，有的_对党风廉政建设的日常工作存在应付检查的思想，监督方式较为单一，针对性和实效性有待进一步增强。
（五）老问题新风险长时间并存。一是从群众信访数据来看，事关违反中央八项规定、_服务、_等方面的问题依然是群众诉求的热点和重点，其原因在于群众 信访不信法 信上不信下 信闹不信理 的不良社会心态仍然存在。二是从全面从严治党方面来看，创新意识有差距、服务能力建设、体制机制的完善等方面存在不足。三是从_服务上来看，随着广大群众对_服务、更美生活场景和更高精神文化的期盼越来越高，需求越来越广泛，其诉求渠道、诉求形式也发生了新的变化。 四、下一步工作计划
政治生态建设是一个潜移默化、久久为功的系统工程，既要同治理自然生态一样整体把控，统筹推进，也要针对突出问题进行重点整治，迅速净化涵养。
（一）持续兴起学习热潮，以高境界、大格局在学懂弄通做实上下功夫。继续认真学习贯彻____总书记关于卫生与健康工作的重要讲话精神和重要指示批示精神，进一步夯实政治建设、组织建设、思想建设基础。切实增
强管党治党的责任感使命感，增强思想自觉和行动自觉，不断推进_各项工作的高质量发展。进一步加强党员干部理想信念教育，健全完善思想道德教育长效机制，抓好法律教育，纪律教育，引导党员干部增强廉政风险意识，提高党性觉悟和道德修养，全面提高干部职工的政治站位。 （二）持续推动提质增效，以新理念、快转型在强化组织建设支撑上下功夫。进一步加强_支部组织建设，着眼于 自选动作做特色 深入推进 一支部一品牌 创建活动。进一步推动党建工作要点任务落实，重点抓好教育引导党员干部把讲政治贯穿到工作各方面，强化底线思维，增强忧患意识，发扬斗争精神，提高预见形势和风险的本领，不断增强政治定力和政治能力。
（三）持续建设精致生态，以增优势、补短板在全面从严治党品质上下功夫。继续做实做细监督执纪工作，认真落实主题教育、扫黑除恶专项斗争，疫情防控、健康脱贫巩固、安全生产、体制改革、公共卫生体系建设、项目建设等重点工作的督导，加强对重点人员、重点岗位、重点环节的监督。利用好 媒体公开 这一武器，把容易出现问题的权力放置于媒体的镜头之下，切实保障公众的利益。让公开来遏止权力滥用干扰，让阳光为政治生态环境 消毒灭菌 ，从源头上预防腐败的发生。
（四）持续营造一流环境，以高效率、优服务在作风建设成效上下功夫。督促各_支部切实履行好主体责任，发现单位有违纪苗头时及时报告，增强履责主动性，释放违纪必究，执纪必严、越往后越严的强烈信号，强化不敢、不能、不想的氛围。及时做好典型案例的通报，起到问责一个，警醒一片，促进一方的工作目的。

党的十九大报告指出营造风清气正的良好政治生态，是我们党团结带领全国各族人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的必然要求。____总书记多次强调,加强党的建设,必须营造一个良好的政治生态，自然环境要山清水秀，政治生态也要山清水秀。为找准贯彻落实党的十九大精神、推进全面从严治党向纵深发展的着力点，我局在进一步加强党纪党规学习的基础上，深入访谈党员干部、开展问卷调查，着力把脉__局的政治生态现状与未来，努力营造风清气正的良好政治生态。 一、政治生态基本情况
党的十八大以来，我们党着眼于新的形势任务，推进国家治理体系和治理能力现代化，推进全面从严治党，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，构建和完善体制机制，标本兼治，净化政治生态，创造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围，党内政治生态大有改观，良好的政治生态环境逐渐形成。
近年来，我局通过深入学习实践科学发展观活动、党的群众路线教育实践活动，落实 八项规定 精神，落实党的十九大精神，党风政风为之一新，政治生态总体上是健康的，党员领导干部作风建设的总体评价是比较高的，干部队伍的主流是积极向上的。
党风政风进一步好转，广大群众对党政机关的信任度和认同感也在逐渐增强，领导干部作风进一步改进，全局上下凝心聚力，共谋发展;广大干部群众人心思进，奋力进取，开拓创新，涌现出诸多好党员、好干部。但是，我们也要清醒地看到，这些成效还只是初步的、阶段性的，在某些党员干部身上还存在一些不容忽视的问题，为群众所诟病。

二、存在的主要问题
当前，我局政治生态存在的问题从以下多个方面予以查摆。
(一作风建设效果持续好转，但不作为、混日子等问题依然突出。其具体表现在：思想上固步自封，因循守旧，缺乏危机意识和忧患意识;学习上还存在着轻视和忽视理论学习的思想，缺乏理论学习的兴趣和热情，一部分党员对中国特色社会主义理论体系不能做到真学、真懂、真信、真用，不能准确把握党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，缺乏理论自觉和理论自信;行为上 平平安安占位子、忙忙碌碌做样子、疲疲沓沓混日子 ，缺乏开拓创新精神和执着追求激情。如果我们把 贪官 比作干部队伍的明显外伤，那么，上述 庸官 则是不显眼却危害极大的内伤。前者自有党纪国法来惩治，而后者的危害则往往容易被人忽视。
(二正风肃纪不断深入发展，但执纪监督仍需从严落实。我局积极响应上级政策，向中央看齐，认真履行党要管党、从严治党的主体责任。但是，党内监督与舆论监督、社会监督等体制外监督没有形成合力，立体监督网络体系还没有完全建立起来而使监督力量薄弱。有的群众或者党员干部因担心对领导干部进行监督而遭到打击报复，而不敢监督、不想监督。由于监督人力、物力、财力的投入不足，导致执纪监督无法做到全覆盖。一些人主观地认为领导干部被查就像隔墙丢砖头，丢到谁就是谁，不能真正认识到党对腐败的零容忍决心和全覆盖态度。由于监督执纪的相关制度缺乏刚性，导致执纪不严和监督软弱。
这些问题说明我局政治生态的培育和建设是一项长期复杂而又刻不容缓的任务，既不能一蹴而就，毕其功于一役，更不能掉以轻心，麻痹懈怠，
而要有一种时不我待、只争朝夕的精神，要有一种紧迫感和使命感，从现在做起，从我做起，从每个人做起，从党员干部尤其党员领导干部带头做起，找准问题，剖析原因，不留隐患，不留死角。因为只有正视问题而不避重就轻，才能进而剖析原因，找出对策;只有承认病情而不讳疾忌医，才能对症下药，治病救人。 三、原因分析
从总体上讲，我局政治生态的主流是好的，干部队伍的作风是过硬的，我局政治生态尤其是部分党员干部的精神状态和作风方面存在的问题是支流，是极少数。但同样必须讲清楚的是，尽管是支流，也必须认真对待，如果任其发展，就会造成极大的社会危害， 千里之堤，溃于蚁穴 ， 小洞不补，大洞吃苦 ， 一粒老鼠屎败坏一锅粥 的道理想必我们都很明白。政治生态方面有些问题的滋生蔓延，往往就始于我们对支流的忽视，最后不得不下大力气去解决。因此，我们必须从现在开始正视存在的问题，必须从现在开始高度重视和逐步解决这些问题，必须从现在开始引起全局的警醒，抓紧加以解决。
上述政治生态方面存在的问题，其实并不是我局独有的现象，放到全国的大背景来看，其它地方的一些党员干部也同样存在。这些个别现象属于看上去 其错不大不小，其病不轻不重，其人不好不坏的 第三种状态 或 亚健康状态 ，以致很多人还没有引起足够的重视。
有人对此熟视无睹，麻木不仁;有人身在其中，不以为然;甚至有的人还乐在其中，乐此不疲。至今还没有充分认识到这些问题的严重危害：这就是，由于这些问题的存在，致使一些本来能够做好的事情没有做好，一些
本来应该解决的问题久拖不决，一些本来可以缓解的矛盾更加激化。 一个单位也好，一个部门也好，只要有这种人败坏风气，团结奋进的氛围就难以形成;只要有这种人兴风作浪，干事创业的热情就难以激发;只要有这种人混淆视听，择优选人的导向就屡受干扰;只要有这种人无事生非，昂扬向上的正气就得不到弘扬。更为严重的问题在于，如果这些方面的问题得不到及时纠正，其中任何一个方面的问题都会导致某些党员干部因小失大。它们与犯大错之间没有不可逾越的鸿沟，常常是由此及彼的，甚至是相互依存的。
如奢侈浪费与腐败犯罪之间就犹如一对孪生兄弟，相伴而生，一步之遥，稍有不慎，就会堕入罪恶的泥潭。其结果就是一些单位和部门的政治生态脆弱，歪风邪气抬头，干群关系紧张，既阻碍了事业发展，败坏了社会风气，损害了单位和部门形象，也影响了党员干部成长。
最终损害的是全局的发展大业。这些问题严重削弱了我局的创造力、凝聚力、战斗力，必须引起我们的警醒，对此我局上下已形成共识，就是有一个查一个，有多少纠多少，决不姑息纵容，决不心慈手软，决不放任自流，立场十分坚定，态度十分明确，界限十分清楚。 四、方法措施
净化政治生态，营造良好的干部从政环境，是党的建设新常态下一项非常重要的政治任务，是推进全面从严治党的内在要求。然而净化政治生态，不可能一劳永逸，不可能一蹴而就，要常抓不懈。持续发力，方能做到久久为功。
(一把牢思想开关 铸魂
。意识强化理想信念，补精神之钙。净化政治
生态，必须把思想引领摆在首位。因为思想的滑坡是最为致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。从近年来发生的贪腐案件看，最根本的问题都是没有拧紧思想的 总开关 ，而最终坠入腐败的深渊。
因此，我们应紧紧抓住思想建设这一根本，时刻为党员干部清神醒脑，不断强化党性教育这一核心，锤炼党员干部的品格;夯实社会主义核心价值观这一基础，切实为党员干部 充电、补钙 。进一步增强道路自信、理论自信、制度自信，自觉筑牢思想上的 防腐网 ，增强政治上的 免疫力 ，从而营造思想意识范畴的良好政治生态。
二是严肃党内生活，扬民主之风。要推动党的组织生活制度化、经常化、规范化，使 三会一课 、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度落在实处，确保组织生活起到除尘、过滤作用，及时阻隔不良风气侵蚀。要严格执行民主集中制，有效防止民主集中 一头重 ，出现决策 一言堂 和各自为政的分散主义现象。要切实用好批评和自我批评这个武器，既 真刀真枪 ，又出以公心，帮助同志内省改过、成长进步，从而为净化政治生态营造好的 气候 环境。
三是增强法治思维，净思想之源。净化政治生态，必须把加强法治建设作为根本点和着力点。许多政治生态中的常见病，从一定意义上讲是人治思维、专制思维、特权思维在作祟，是法治思维缺失的反映。我们要引导党员干部深刻理解和把握全面依法治国的重大决策部署自觉学法、尊法、守法、护法，坚守法治理念，树立法治信仰，增强法制意识营造法治氛围，做到依法办事、照章行事、按程序决策，保障良好的政治生态。 (二推进从严治党 强基 。

一是严施教，强化纪律规矩观念。充分利用群众路线教育，政治纪律和政治规矩集中教育， 三严三实 教育及党风廉政宣传教育月等活动载体，突出 八项规定 这个聚焦点狠抓作风教育;突出法纪学习这个关键点，狠抓警示教育;突出入脑入心这个薄弱点，狠抓廉政文化渗透教育。以领导引导学习，考试督促学习，专家培训学习等多种形式使纪律规矩教育全覆盖。并通过严纪明规教育，让准守纪律观念落地生根，使党员干部坚守底线，不碰红线，自然而然练就过硬作风，养成浩然正气，形成良好政治生态。 二是立严规，构建长治常严新常态。坚持思想建党和制度建党紧密结合，将 严 字贯穿整个立规建制，形成从严治党的长效机制，结合单位实际，以惩治防范体系建设为总揽，以规范资源权、财经权、人事权运行为重点，进一步锁紧关键环节、堵住关键漏洞。坚决维护相关规定、制度的严肃性和权威性，强化执行力，始终坚持在制度面前人人平等、执行制度没有例外，不留 暗门 、不开 天窗 ，对那些罔顾制度、规定，顶风违纪的人坚决查处，以严规严制促进政治生态进一步优化。
三是强严管，提高遵纪守规自觉性。党员领导干部在守纪律、讲规矩上既要严于律己、管好自己，更要勇于担当、敢抓敢管，做到主动抓、严格抓、经常抓。切实履行 管好班子带好队 的责任。要加强教育管理力度，做到早提醒、早纠正，真切的关心和爱护党员干部。同时，对出现问题不制止、不查处、不报告的人要追究责任，真正发挥严抓严管的威力，促使党员干部自觉遵纪守法，做良好政治生态的坚守者、维护者和建设者。 (三狠抓作风反腐 除垢 。
一是致力防微杜渐，坚持不懈强化干部监督。健全监督管理信息，完善
干部廉情档案，全面掌握干部情况，加强日常监督，注重抓早、抓小，经常性对党员进行 体检 ，对倾向性问题早打预防针，严防小毛病发展成大问题。增强监管合力，健全和拓宽群众监督渠道，切实筑牢政治生态 防护网 。
二是致力气正风清，持久深入整治干部作风顽疾。通过采取专项整治措施，扎实整治公车私用、纪律松弛等作风顽疾，切实贯彻落实中央八项规定及省局相关意见。通过跟踪督查，严厉查处办事效率低下等不正之风，以作风建设的持久性维护稳固持久的政治生态。
三是致力正本清源，坚定不移整治贪污腐败。腐败是政治生态最大的污染，我们要始终保持惩治腐败的高压态势，做到有腐必惩、有贪必肃，抓早抓小、快查快结。以猛药去疴、重典治乱的决心，强力治污除垢，净化政治生态。
(四强化责任担当 正气 。
一是强化主体责任，敢于一马当先。认真贯彻中央关于 两个责任 的重大决定，落实党风廉政建设的主体责任，明确责任清单，层层厘清责任。同时，认真落实 一岗双责 等制度，强化对落实责任不到位，履职担当不力问题的追责问责，使党员增强构建良好政治生态的使命感和担当精神。 二是强化责任监督，发扬服务为民的精神。坚持从群众利益出发，有利于群众的就坚决支持，不利于群众的就坚决纠正，不断提高群众满意度，提升党和政府的公信度。
三是强化示范引领，做到勤勉忠诚。党员干部在政治生态建设中扮演着重要的角色，不仅要带头履职尽责，做责任担当的表率，还要做其他各方
面的表率。要通过践行 三严三实 ，促使党员廉洁自律，转变作风。让党员干部真正成为社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以优良的党风促廉洁政风。
根据市纪委《关于报送____年度政治生态分析报告的通知》精神和有关要求，现将__市林业和草原局____年政治生态分析情况报告如下。 一、基本情况
__市林业和草原局为正县级机构，属政府工作部门，班子成员_人，其中：党组书记_名、副书记_名、党组成员_名，非领导职数_名，其中：二级调研员_名、三级调研员_名、四级调研员_名；县级干部中男性_人，女性_人，藏族_人，汉族_人，平均年龄50岁，研究生学历_人，本科学历_人；全局正式党员_人（包括退休党员_人），设党总支_个，配备党总支书记、副书记、组织委员、宣传委员、纪检委员各_名，党支部_个，每个支部配备支部书记、组织委员、宣传委员各_名。全局核定编制_个，其中行政编制_个、参公编制_个，事业编制_个，政法专项编制_个，机关后勤编制_个，实有在编在岗干部职工_名。 二、政治生态现状
____年，市林业和草原局党组在市委的坚强领导下，在派驻纪检组的正确指导下，始终坚持以____新时代中国特色社会主义思想为指导，以政治建设为统领，全面学习贯彻落实____总书记关于全面从严治党和生态文明建设工作的重要讲话指示批示精神，坚决贯彻落实 党建统市 、 环境立市 战略，坚持压实责任、严明纪律、上下同建，营造了风清气正的林草事业政治生态。

（一）领导干部 关键少数 作用发挥情况
局党组严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，修订完善《__市林业和草原局落实党建主体责任制办法》，自觉提高政治站位，树牢责任意识，坚持党建统揽全局、党建指导业务、党建业务同步推进的工作思路，严格履行党组全面从严治党主体责任，从严从实抓牢全面从严治党各项工作。一是带头加强政治理论学习。以党组中心组理论学习、 三会一课 、主题党日等活动为抓手，以 共产党员 、 雪域清风 __党建 等微信公众平台为载体，深入学习贯彻____新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，中央第七次西藏工作座谈会精神等党的理论方针政策，不断强化思想建设。截止目前，累计组织党组中心组理论学习10次，领导班子讲党课3次，班子成员带头研讨发言2次，营造了以上率下的浓厚学习氛围。二是带头加强廉洁自律。始终保持对党风廉政建设和反腐败工作长期性、艰巨性、复杂性的清醒认知，认真贯彻落实《准则》、《条例》、中央八项规定、自治区 约法十章 、 九项要求 、市委 八项要求 等廉政规定，带头执行《__市林业局党风廉政建设规定》《__市林业和草原局党风廉政建设责任制管理办法》，指导制定《____年党风廉政建设工作计划》，组织学习廉政案例、开展廉政谈话，持续开展公车入库登记、婚丧嫁娶报备、公务规范接待等监督管理工作，坚决按照规章制度办事。____年，组织开展廉政谈话2次，召开廉政学习、廉政提醒会议12次，通过微信群转发廉政警示案例10余次，全局各科室梳理廉政风险32条，制定防范措施36项，切实从思想上、行动上筑牢反腐防线，今年以来，党员干部无违规违纪情况，真正做到了踏踏实实干事，
清清白白做人。同时，积极配合九届市委第十一轮巡查工作，成立了配合巡查工作领导小组，先后两次召开会议安排部署巡查工作，并安排两名专职人员负责协调配合，确保了巡查工作的顺利推进，对巡查组前期反馈的4项立行立改问题，目前已按照要求完成整改。三是带头加强党的组织和制度建设。注重局党总支部及党支部班子建设，____年6月，根据人员调整变动情况和实际工作需要，按照组织程序分别召开局党总支和4个党支部换届选举大会，顺利完成各级党组织书记、委员改选工作，进一步选强配优党务工作干部，全面强化基层党组织建设；高度重视党的制度建设，坚持制度管人管事的工作导向，启动新一轮制度修编工作，修订完善各项规章制度53项，不断推动各项工作科学化、规范化。年初层层签订《党建工作责任书》《党风廉政建设责任书》《党员不信仰宗教责任书》，进一步明确工作目标、细化工作任务、传导工作压力，形成了上下联动、各司其职、齐抓共管的良好工作机制。四是切实履行第一责任人职责。局党组书记认真履行第一责任人职责，亲自指导制定党风廉政建设责任清单，亲自审定党风廉政建设计划，亲自部署党风廉政建设工作，带头廉洁自律、学习廉政纪律、签订廉政责任书、排查自身廉政风险点、报告个人事项、主动述责述廉，切实发挥好党风廉政建设工作模范带头作用；注重班子管理，严格要求班子成员认真履行 一岗双责 职责，把 一岗双责 职责履行情况纳入目标管理，作为年终考核的一项重要内容，督促班子成员将廉政工作与业务工作同安排、同部署、同落实，形成了党风廉政建设党组书记亲自抓、班子成员共同抓的良好工作格局；强化廉政监督，定期听取班子成员落实 一岗双责
情况报告，按时组织廉政谈话活动，实时了解和掌握班子成员的
思想状态、廉政情况，切实做到打好预防针、防患于未然。____年，局党组书记讲廉政专题党课2次，赴基层调研3次，组织召开廉政会议6次，听取班子成员廉政工作汇报3次，与班子成员进行廉政谈话2次，切实以实际行动践行第一责任人职责。五是注重加强班子团结。在班子建设中，严格按照 目标明确、各负其责、主动担当、团结互助、共谋发展 的原则和 分工不分家 的要求，注重教育引导班子成员在学习工作中相互提高、相互促进，形成工作合力推动林草事业发展，班子成员履职尽责，无争权夺利、相互诋毁、斗气拆台现象，班子凝聚力、战斗力得到充分体现，树立了良好的团结合作典范。严格落实民主集中制、 三重一大 等决策制度和《__市林业和草原局议事规则》《__市林业和草原局工作规则》等规章制度，对涉及全局性、改革性的重大问题和事关全体干部职工切身利益的重大事项，切实做到该上会的一律上会，须决策的集体研究，全面做到了不搞一言堂、不专行独断，____年，累计召开党组（扩大）会议8次，局长办公会5次，专题会议9次，集体研究决策重大事项40余项，营造了良好的决策议事决策氛围。班子成员按照所在党支部，以普通党员身份积极参加支部的组织生活会、学习交流、社会实践、志愿服务、谈心谈话、批评与自我批评等各项活动20余次，进一步严肃和规范了党内政治生活。 （二）严明政治纪律和政治规矩情况
一是加强理想信念教育。始终将政治纪律、政治规矩挺在前面，教育引导党员干部 守、担使命 ，坚持以党的理论武装头脑、指导实践、推动工作，将____新时代中国特色社会主义思想、十九大精神、中央第七次西藏工作座谈会精神等纳入党组理论中心组学习计划，作为局党总支、各党支
部的重要学习内容，做到层层学、长效学、反复学，截止目前，局党组、局党总支、各党支部累计开展各类学习70余次，各类交流研讨6次，撰写心得体会60余篇，每个党员均签订党员不信仰宗教责任书，广大党员干部的政治觉悟全面增强，理想信念更加坚定，无党员信仰宗教情况，无破坏祖国统一和民族团结行为，自觉做到将____总书记重要讲话精神融合在思想中、融化在行动上，筑牢了信仰之基、补足了精神之钙、把稳了思想之舵，能够始终做到树牢 四个意识 、维护 两个核心 、坚定 四个自信 。在贯彻落实党中央决策部署上，始终严格按照从严管党治党和新时代生态文明建设要求，做到不讲条件、不谈要求、有令即行、有禁不为，无自行其是、阳奉阴违、拖延唐塞、推诿扯皮情况，坚决做到了时刻与党中央保持高度一致。二是加强党的组织生活制度建设。严格落实 三会一课 三重一大 等制度，修订完善了《__市林业和草原局党组工作规则》《__市林业和草原局 三重一大 决策制度》《__市林业和草原局党的基层组织工作制度》等规章制度，严格用制度管人，按规章办事，按时组织开展好党员大会、民主生活会、组织生活会，按要求开展述责述廉、民主评议党员、批评与自我批评活动，党员干部不存在游离于组织之外、凌驾于组织之上的问题，没有无视党的组织纪律，无故缺席各项党内活动情况，均能按要求通过手机客户端及时足额缴纳党费；严格落实民主集中制，修订完善了局党组（扩大）会、专题会、局长办公会等各项会议制度及重大事项决策咨询和法律顾问制度，凡重大事项、重要决策，按照缓急和权重，均通过集体会议研究决定，无个人说了算情况，____年以来无党组集体名义决策违规情况；严格执行请示报告制度，对需上级部门决策批示方可实行的事项，
严格按照要求，正式行文请示获批后再行实施，____年，上报请示类文件（事项）120余个，无先斩后奏、自行其是、乱作为情况，同时，积极通过简报、专报、报告等形式，积极向上级部门汇报工作情况、思路想法、意见建议等，无瞒报不报现象。 （三）选人用人情况
牢固树立正确的选人用人导向，始终坚持党管干部原则，坚持新时期好干部标准，严把政治标准和德才标准，公正选人用人，坚决不用政治上有硬伤、廉洁上不过关的干部。____年，我局提拔使用干部9人，调入干部3人，在干部选用中严格按规矩、按程序组织开展分析研判、动议、民主推荐、考察、会议决定等程序，严格落实廉政要求和社会治安综合治理要求，征求和听取纪检监察机关和综治管理部门意见，坚持党组书记和纪检组长在廉洁自律结论性意见上 双签字 ，切实做到全程痕迹管理，严防带病提拔、带病上岗。干部选拔中，无拉票贿选、说情打招呼、买官卖官、违规提拔现象，无提拔受党纪政纪处分魏国影响期干部情况，树立了良好的选人用人之风。
（四）党组加强干部队伍教育监督情况
始终注重抓实抓牢党员干部的学习教育，将党章党规党纪等内容作为局党组、班子成员、党总支、各党支部的 首修课、必修课、终身课 ，贯穿全年学习始终，结合推进 两学一做 学习教育常态化、制度化、 不忘、牢记使命 主题教育等活动，严格落实 三会一课 、主题党日、每周学习例会等制度，用好用活 学习强国 法治西藏 __党建 清风__ 等平台和载体，通过集中学习、个人自学、外派培训等方式，全方位、多角度加强党员干部
教育，____年，组织开展各层级、各类学习参观活动2次，全局党员干部关注有关微信公众号20余个，外派学习培训人员30余人次，全局党员干部理论学习质量普遍提高。严格落实谈心谈话制度，____年，在全局范围内组织开展系统性、全覆盖谈话活动2次，谈话人数120余人次，认真开展批评与自我批评，按照见人见事见细节的要求，在民主生活会、组织生活会上，班子成员之间、普通党员之间，均严肃认真进行了批评与自我批评，详细记录批评意见，会后认真整改，党员干部整体素质普遍增强。 （五）政治文化建设
一是严格 三公经费 和公务用车管理。修订完善了《__市林业和草原局机关财务管理制度》《__市林业和草原局内部控制工作规则》《__市林业和草原局车辆和驾驶员管理办法》《__市林业和草原局干部职工请假出差暂行规定》等规章，强化制度约束。 三公经费 使用严格按照科室负责人确认、分管领导把关、财务负责人核查、主要领导审批的程序，层层审批把关，确保合理合规使用；公务用车一律实行加油卡加油制度及下班时间和非工作日入库登记报备制度，并指定专人负责监督管理，杜绝了公车私用和私车公养现象；出差相关经费一律通过先刷公务卡垫支，返岗后按照有关标准报效制度，杜绝了假借培训考察名义公款旅游、公款吃喝现象；局党组严格落实各项廉政要求和廉洁纪律，在公务接待、党内活动等事务中，无虚列开支现象，无巧列名目滥发津贴补贴情况。二是强化权力运行监督。加强对局主要领导、项目分管领导、项目负责人等重点岗位人员的监督管理，督促及时如实汇报个人事项、核查收入

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