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国家中心城市：概念、特征、功能及其评价

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国家中心城市：概念、特征、功能及其评价
◎周阳

【摘要】综合考虑中心城市、国家城市等级体系和世界/全球城市网络等方面，论述了国家中心城市的一般定义、本质特征和核心功能。国家中心城市具有和重点城镇群互为依托，全球城市网络的重要功能节点，等级和格局随经济重心的转移而变化，共性和特色并存等特征，以及控制管理、协调辐射、城市服务和信息枢纽等功能。据此采用层次分析法对12个城市进行评价，以广州为参照得出了它们的国家中心城市指数得分。【期刊名称】城市观察【年(卷,期】2012(000001【总页数】11
【关键词】国家中心城市世界/全球城市全球城市网络评价指标体系
一、引言
“国家中心城市”概念被首次提出，是2005年原国家建设部编制新的国家城镇体系规划。2008年12月，“国家中心城市正式出现在《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》中，被用来描述广州的城市定位。2010年2月，住房和城乡建设部在《全国城镇体系规划》（草案）中明确提出建设北京、天津、上海、广州和重庆五大国家中心城市。此后，国家中心城市备受关注，尤其是沈阳、南京和武汉的“十二五”规划，都把国家中心城市作为未来城市的发展目标。对于这类处于国家城镇等级体系“金字塔”顶端的国家中心城市，有必要在理论上深入研究它们的内涵、标准、特征、功能和评价方法等问题。
国外没有国家中心城市提法，但它们的一些特大中心城市事实上发挥着国家中

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