庆阳市委书记栾克军同志述职报告
一、主要做法和成效
一是着眼创建“三个生态”，靠实党建工作责任。提出创建风清气正的政治生态、活力迸发的经济生态、山清水秀的自然生态“三个生态”理念，思想上坚决讲政治、讲大局、讲规矩、讲团结，工作上做到责任干事、为民谋事、勤奋理事、合作成事，处事上力行简单共事、真诚相待、作风民主、自律严格。
二是紧扣基层工作重心，创新基层组织建设。实施能人强村战略，推进一村一名农民大学生培养等工程，全市“致富能人型”村干部达到82%，一村一名农村大学生工程被中组部评为全国基层党建创新案例。推进党建引领发展，每年投入200万元扶持20个村发展集体经济，安排2000多万元解决贫困乡村发展产业无资金、组织活动无经费的难题。在双联行动中涌现出一心为民的优秀村党组织书记黄继龙。发挥老区独特优势，赋予“南梁精神”时代内涵，深入开展“做老实人、当好干部”活动，用实际行动践行“三严三实”要求，涌现出全省优秀共产党员、人民的好县长赵培军。
三是聚焦解决民生问题，建立服务群众机制。扎实整改基层党组织“四风”问题，乡村两级党组织带领基层干部深入群众，宣传落实党的惠民政策，了解反映民意诉求，解决服务群众热点难点问题。制定完善制度规定4049项，强化了制度约束，防止了“四风”反弹。突出解决民生问题，认真对待群众来信来访，果断推进公交运营改革，全面推行“三位一体”社区管理服务模式，在90%的村建起标准化便民服务中心。真情关切群众安危，下气力解决群众行路、吃水、用电、住房、上学、就医等突出问题。特别是面对特大暴洪灾害，市县乡村各级党组织带领党员群众抗灾自救、重建家园，发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。
二、存在的主要问题及原因
一是第一责任落实不到位。部分基层党组织负责人片面强调经济发展，放松党建工作；一些县区党委对基层党建工作缺乏强有力的指导，重业务轻党建，重部署轻落实。二是基层基础薄弱。乡村经济发展滞后，偏远山区村级积累基本空白，阵地建设和党务活动经费不足。三是农村党建出现新问题。青壮年农民大量外流，60%的农村党员在60岁以上，每村每年发展党员平均不足1人，村干部队伍不稳定。四是基层党员干部管理不严。基层党组织生活不规范，一些党员干部身上出现懒政怠政不作为的“新发病”。
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