征收房产税的利弊

房产税即将出台的背景及利弊分析

实践证明，一个国家、一个地区经济要出现泡沫，一是出在股市上，二是出在房市上。我们国家近年来股市低迷，但是房价飞涨。去年春节之后，房地产价格出现反弹式上涨这一新局面，引起各级政府和民众的广泛关注。为此，国务院在春节之后出台了“国九条”、“国十条”连续打压房地产价格，但是从实际来看效果并不理想。全国房地产价格春节前后成交量萎缩，价格不降，夏季之后又出现了反弹式上涨。为什么政府越打压房价房价越涨，经济专家理性地分析这个问题，认为是这几个背后深层次的原因造成的。

一是各级地方政府财政都很困难，把卖地当作财政收入的主渠道。现在倒出来可开发的土地，政府通过“招拍挂”高价拍卖，增加财政收入，催生地王，抬高地价，高地价催生高房价，这是根本原因。

二是中央想打压房价，但是地方政府受政绩驱动，为了拉动经济增长，坚持把房地产业作为拉动地方GDP增长的主导产业，房地产火了，建材、家电、家具等29个行业都能拉动起来。地方政府要发展谋政绩，暗地里还在加大房地产业的支持力度。

三是从银行角度看，去年为了克服金融危机带来的影响，实现经济企稳回升，中央拿了4万亿用来投资刺激经济增长。银行去年贷款9.6万亿，相当于10万亿的规模。银行贷款主要都流向了暴利行业——房地产，房地产一旦萎缩之后，银行会产生大量的坏账，这是银行不想看到的情况，所以银行也在暗地里鼓励房地产业发展。

有专家说，房地产业绑架了银行，也绑架了地方政府，他们仨形成了一个利益链。中央你打压你的房价，地方我谋我的经济发展。这个问题还是内部有动因，基层有动力，所以说打压的效果不理想，中央打压之后，房价不降反升。这轮房价上涨也带动了通货膨胀的预期，现在菜价涨、粮价涨、油价和天然气价格都在上涨，带来通货膨胀的新局面。房价上涨形成的匹配效应，加重了中国通货膨胀的局面。

最近中央又在出台新政策打压房地产价格，其中一个重拳就是出台房产税，今年5月12号从上海开始试点，现在看有望在全国推广。房产税是借鉴西方成熟市场经济国家的税收制度而出台的一个新税种。它是一个双刃剑，有利也有弊。

从正面效应看，第一，调节购房成本和住房消费。通过征收房产税加大房地产的交易成本，扼制一些购房者的购房欲望和需求，特别用高税收扼制投机性炒房行为。把房地产价格打压下来，挤压房地产业的泡沫经济，规避金融风险。

第二，征收房产税会增加国家财政收入，加大政府调控经济的能力。所以各级政府积极性很高，老百姓意见不小。

但是我们国家过去脱胎于计划经济，对房产税很陌生。这是个新生的事物，西方发达国家房产税出台很早，运行了上百年的时间，征收的等级、标准和指标都特别严密。我们国家刚刚出台这个新税种，能不能实施下去？实施效果如何？会不会遇到一系列新的挑战和问题？其负面效应如下：

第一，房产税怎么征收，是按交易价格收还是以房产本身的价值收。按照价格收可以按照一定的百分比来征收。按照价值收的话，每个房产就要去评估，谁去评估，评估的成本由谁来承担，评估的结果老百姓不接受的话，要诉求到法院怎么去打官司，这样会产生很多社会矛盾，加大很多社会成本。

第二，房产税征收还有一个时间杠杠的门槛，如果所有的房产都补交房产税，一是工作量大，二是先期买房子的人会有意见，会制造新的不公平。我们建议从国家出台房产税的时间开始，以后买房子征收，以前买的不要补征。

第三，房产税是为了扼制投资性炒房，扼制有钱人的多套购房，增加购房成本。现在上海出台政策只能购买一套房，第二套房、第三套房采取累进式的梯度税收制度。如果你买了房子空置不住，加额补交房产税。最后通过严格的、严密的、高档累进的税收制度扼制炒房行为，扼制多套购房行为。但是我国社会信息化建设不到位，信息不透明不对称，个人购房的信息在网上体现不出来，就像现在官员个人资产申报制度，根本报不上来。在国外，买房子在电脑上一打，就会调出你第一套房子在哪，第二套房子在哪，面积多大，花了多少钱一览无遗。我们国家上哪调去？再一个你界定不了谁买的是二套房，谁买的是三套房，谁买的是投机房。如果性质界定不了，税收累进制度的百分比也就确定不了。所以房产税收制度出台之后，全社会都在关注，已经买完房子的担心我要再交一笔税。有些人是大款，资金很雄厚，收点税对他们无所谓。对那些炒房子的，想买房子保值的来说，这点税对他们无所谓。中国的房价再降穷人也买不起，房价再升富人照买不误。深层次是两极分化的原因造成的，是贫富不均、购买力不均衡造成的。中国的汽车价格高，中国的房价高，高出美国3-6倍，为什么呢？中国两极分化，富人太富，财富集中在少数人手里，他们高价炒房，高价炒车，高房价高车价是他们拉起来的。只有加快分配制度改革，解决财富分配不公和两极分化问题，才能从根本上解决房地产过热和房价虚高问题。

第四，房产税属于物业税种，征收的范围较广，在一定程度上是与增加居民收入并提高在国民收入中的比重的分配制度改革导向是相悖的。可能因为开征房产税增加居民生活成本，进而抑制消费妨碍扩大内需。这些都是在出台房产税之前应该慎重考虑的问题。

    总而言之，房产税的征收有它的正面效应，也有它的负面效应。我们怎么趋利避害，放大正面效应，规避负面效应，为征收新的房产税建立完整的管理机制和方法，符合不同人群的不同消费需求，形成一个公平合理的税收制度。笔者真心希望房产税出台之后带来一个公平和谐的新局面。

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/5d92b4ee4afe04a1b071dee4.html