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正在进行安全检测...

发布时间：2024-01-10 23:20:44 来源：文档文库

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发展民营银行应该慎之又慎关于民营银行问题的讨论始于1999年，虽经多年的争辩，但在一些涉及民营银行的重大问题上，我国经济金融界至今仍未达成共识。笔者也曾写过几篇主张进展非国有民营银行机构的拙文。近些时来，进展民营银行问题已被一些媒体炒得沸沸扬扬。经济学界的一些学者思想活跃，令笔者佩服，但关于他们的许多观点笔者却又不敢苟同。笔者不揣浅陋，拟就下面几个问题谈点浅见。■“国有”和“民营”孰优孰劣，不能一概而论所谓“民营”实际上是中国独有的模糊不清的经济概念。那个概念最早是指对国有企业实行民营方式而言的。随着我国经济改革的不断深入，非国有经济得到了迅猛进展，为了幸免戴上私有经济的帽子，所有的非公有制经济和非公有制企业被统称为民营经济和民营企业。民营银行一词也由此派生而来。那些非国有商业银行被称之为民营银行。从资本构成角度而言，所谓民营银行与西方国家以民间资本投资为主的股份制银行并无差别，实际上确实是私有银行。银行作为经营货币资本的专门企业，其资本借贷运营实际上是一种市场行为或商业活动。“国有”依旧“民营”（或“私有”）只是形式，不管是哪种经营方式的银行，只要能按现代市场经济规则运作，依法经营，努力改善经营治理，就同样能够获得良好的绩效，同样能够在社会经济进展中起积极促进作用。包括银行业在内的企业，实行国有化依旧私有化，长期以来一直是欧美国家经济界争辩的问题。欧洲不同于美国，历史较悠久，家族财宝相对集中，加之，近代又有长期的社会主义运动，左翼势力强大，社会公平观念深入人心，许多社会公众期望国家能代表他们的利益对社会资源和财宝进行公平的利用及分配。因此，在欧洲的一些国家中，国有化成分占相当大的一部分。以法国为例，工业和金融业的国有化比例都比较高。国有化成分涉及的行业较多，连闻名的雷诺汽车公司也是一家国有成分较高的企业。法国的银行业有以下两个显著特点：一是在法国银行系统中，国有制银行占
专门重要的地位；二是政府能对整个国家银行业发挥重要作用。法国政府除了拥有中央银行和4个最大的储蓄（商业）银行外，还通过在私人银行董事会中任命要紧人员的方式，操纵着许多重要的私人银行。除商业、投资和储蓄银行之外，还有些专门的信贷机构也属于政府所有或由政府操纵。法国是当今世界第四大经济强国，国有银行对二次世界大战后法国经济的复原和进展发挥了十分重要的助推作用。各个国家的具体情形不同，银行以“国有”依旧“民营”（或“私有”）为主，应由具体国情决定。因此“国有”和“民营”孰优孰劣，不能一概而论。那种认为，在我国国有商业银行不行了，惟有大量引进民间资本，通过实行民营化，中国银行业才能兴盛起来的看法，是值得商榷的。假如说，以非国有资本为主的银行，是民营银行，那么民间资本占总股本的比例超过了70％的中国民生银行，则应当是中国的一家名副事实上的民营银行。此外，我国许多都市商业银行70％到75％的股份是一些企业的，专门是来自非国有企业和个人的，而为数众多的都市信用合作社，其投资主体也是私人企业和个人投资者。在这些已引进非国有资本的金融机构中，尽管有的业绩确实不错（如中国民生银行和个别都市商业银行及都市信用社），但也有大量都市商业银行和都市信用合作社，并没有因为在股权结构中有非国有资本的存在而具有更好的经营业绩。从构建多元化的现代金融组织体系以适应市场经济进展的需求来看，尽管应当积极而有步骤地进展包括非国有的商业银行金融组织机构。然而，我们决不能因此而对国有商业银行采取贬损的态度。目前，我国的四大国有商业银行尽管存在着许许多多的问题，但却是我国金融体系的主体，在我国经济和社会进展中居于举足轻重的地位，维系着国民经济命脉和经济安全。不仅如此，四大国有商业银行作为中国银行业的“国家队”，既是在国内金融市场上与外资银行竞争的主力，也是中国银行业跨出国门参与国际金融业高层次竞争的期望所在。着眼于以后国际竞争的需要，四大国有商业银行不但要大，而且更要做强。那么，如何提高四大国有商业银行的经营效益，增强四大国有商业银行的国际竞争能力，使其既大又强呢？关键是要按照现代企业制度的要求

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