中国全方位外交

发布时间：2010-12-29 18:58:30 来源：文档文库

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中国全方位外交

叶炜090448122

中国地缘政治战略的核心原则是稳定。从外交部发言人到专家学者，上上下下都一致强调，中国首先需要一个稳定的周边环境，好全力以赴地发展经济。对北京来说，动乱不利于中国发展经济，也不利于中国实现它的世界野心。中国渴望在国际舞台上重新发挥应有的作用。它现在已经不像过去那么沉默寡言，已经比过去要活跃。随着中国实力的上升，明天的中国肯定还会更加活跃。
　　经济不像人们通常认为的那样是中国外交唯一的目的，外交不是只为了让中国搞到原料和粮食。当然，国际关系应该为经济服务，应该努力保证能源供应、保障食品安全，可是经济对于中国的意义要从更广的角度来看，它包含着中国对自己、对地区和对世界的看法。发展经济是在国际舞台上获得认可必不可少的一个和平手段。所以中国人常说：弱国无外交。
　　灵活策略
　　随着时间的推移，中国新一代领导人确立了以“四不”为核心的战略原则：不搞霸权主义、不搞强权政治、不结盟、不搞军备竞赛，目的是建立信任、缓和矛盾、加强合作、避免冲突。面对强大的美国和亚洲地区的竞争对手，北京清醒地认识到自己的弱点，于是提出非常灵活的外交策略————“全方位外交”：在积极参与地区组织的同时优先发展双边关系；在缓和过去遗留的领土争端的同时，全面加强经济联系。
　　为此，中国与印度于2005年4月签署了一份关于解决中印边界问题的协定，同年6月又与俄罗斯签署了中俄东部边界补充协定，北京还希望通过建立中印自由贸易区进一步加强两国的经贸关系。
　　中国“和平崛起”的另一个迹象是它积极参与解决朝美危机，争取在六方会谈框架内解决朝鲜核问题。无论如何，北京已经证明，即使不是向华盛顿，至少也是向它的亚洲邻国证明，它懂得放弃过去的结盟政策，转而采取更加活跃、更加积极的外交策略。中国同美国的老朋友韩国加强关系就是一个证明。
　　最让中国感到棘手的是日本，人们普遍认为现在是过去30年里中日关系最糟糕的时期。除了日本拒不正视历史、中日在钓鱼岛有领土之争外，美日加强军事合作是影响中日关系的一个重要因素。有日本学者认为，日本正在取代澳大利亚，成为美国在亚太地区的治安副官，是21世纪美国防御构架中的一大支柱。日本修改宪法、派兵伊拉克等行动使这种说法更加可信。而这一问题正是决定中美日三角关系的关键因素。
　　中国国家主席胡锦涛最近的拉美之行，主要目的是为中国寻找石油、原料和粮食供应来源，同时也是为了让所有人、特别是让与台湾关系密切的中美洲国家明白，中国大陆有更为广大的市场。布什政府终于让台独的狂热情绪平息下来，日本也变得更加谨慎，不再轻易表态。
　　一位前外交官这样说：“历史上，先是中国强日本弱，后来又是中国弱日本强。现在中国正在赶上日本、与其平起平坐，于是日本突然失去了平衡。”旧的格局已被打破，可是新的力量平衡还远未建立。当然，中国是美国在亚洲最大的供应国，超过了日本；中国的外汇储备位居第二，仅次于日本，特别是它持有大量美国国债，可是中国的国内生产总值不如日本。中国可以威胁华盛顿，不再当它的银行，威胁把美元出手卖掉。在这种情况下，日本会马上跳出来挽救美元。
　　赢得信任
　　日本希望改变自己“政治矮子”的地位，在亚洲扮演世界领袖的角色（它竭力争取成为安理会常任理事国的努力不仅让中国担心，还让其他邻国感到担心）。中国则努力在世界上确立自己亚洲领袖的地位，在多边机构中积极表现。加入世贸组织已经使它跨越了决定性的阶段。它在东南亚国家联盟中逐步赢得了自己的地位。
　　在中亚，上海合作组织的建立证明中国也有自己的经济目的，包括寻找能源供应渠道。美国在中亚地区设立基地，中国和俄罗斯都很担心，其他几个国家也需要对付国内的伊斯兰分裂势力。共同的需要使它们走到了一起。
　　总之，正如美国的中国政策研究专家沈大伟所言，“北京非常善于通过双边和多边外交赢得亚洲地区的信任。结果大多数国家都把中国看做友好睦邻，看做是一个建设性的合作伙伴、一个认真倾听的谈话对象、一个不让人害怕的地区强国”。中国有可能成为一个亚洲经济和政治联盟的首领吗？它显然还没有这个经济实力：中国出口的三分之二都来自设在中国的外资企业，它们做的主要是来料加工和组装。
　　当然，中国也有几个非常领先的领域（比如光纤和手机），而且它正在努力提高产品档次，吸引外国研发中心、收购国外企业以获得知名品牌和技术转让。中国经济虽然增长迅速，但仍很脆弱，金融体系不堪一击。中国经济在生产上仍然严重依赖东盟国家和日本，出口又严重依赖西方国家，与美国稍有摩擦就会影响到中国经济的发展，进而造成政治后果。
　　有些专家还是幻想中国有可能与日本结成中日轴心，就像欧洲的法德轴心一样。即使在2005年春，北京还召开了一次有中、日、韩三方知识界人士参加的研讨会。三方学者共同编写的一部历史教科书也于6月问世。但是，即使美国准备在该地区再放弃一部分自己所担当的军事保护伞的角色，它也不会愿意看到亚洲出现一个地区强国，即便是日本都不行，更何况中国。
　　尽管如此，中国正在迅速前进，而且没有引起混乱。中国人不满足于照搬照抄西方，他们要确立自己的价值观。