中国跨国企业遇到的政治风险

格力目前国外生产基地主要有巴西、巴基斯坦、越南

● 2015年1月21日，对于海外投资的风险，董明珠也给予了提示，一定要风险可控，她解释称，正是由于风险不可控的原因，格力关闭了位于越南的工厂。同时，她也表示，多年来，中国一直非常欢迎外国投资者，但当中国企业去外国投资时，却会遇到很多障碍。

● 董明珠说，格力之所以在巴西投资，是因为市场需求很大，格力在巴西的定位就是走自主品牌道路，那个时候格力的销量虽然是排名第一的，但仅仅局限在家用，后来我们通过技术研发，开发了很多产品，拓宽了产品领域，不仅在家用、而且包括商用，乃至跟电器有关的其他产品。当我们的技术已经比别人领先之后，就更多的考虑如果用我们的技术服务于世界

● 一直以来，格力并不满足于简单的市场占有，而是坚持“先有市场，再有工厂”的发展战略。以巴西市场为例，1997年，格力首度踏入巴西市场。2001年格力在玛瑙斯自贸区建厂，很快成为巴西空调市场占有率第二的品牌，并先后中标多个世界杯赛事项目。截至2013年底，格力巴西基地家用空调年产能超过30万套，年销售自主品牌产品近2亿美元。

南美巴西，南亚巴基斯坦，越南（2008年4月）

格力空调自1999年进入越南市场，经过多年的努力，在当地经销商和消费者中建立了良好的口碑，是越南市场主流空调品牌之一。2008年生产基地正式投产。

● 越南政治环境分析：越南属于社会主义国家，由一党执政。2001年，越继续坚持革新开放路线，正确处理稳定，革新和发展之间的关系。近期分析，越南政治稳定，并逐步开明。越南在外交上奉行独立外交政策，在中国，美国，俄，欧盟等政治关系中实现巧妙平衡，并且这一“平衡外交”政策在可预见的未来不会改变。“南海问题”是越南不安定的最重要问题，涉及多国主权利益与经济关系，但因多国权力在此区域的制衡，南海会在相当时期内保持安全与稳定。在越南投资贸易及做营销的企业应多密切关注相关的情况，并采取灵活的方式应对可能突发的政治与外交变化。

此前格力电器在越南曾设立生产基地，但由于多方面因素，格力电器已于去年退出越南市场。对于近日越南的冲突事件，董明珠回应，格力已撤出越南，没有任何损失。　

09年越南公司应收账款急剧增加，10年格力已退出越南公司的经营，13年撤资退出越南市场，董明珠称已收回投资款，没有造成损失。格力确认由于越南资方的不诚信，公司已经完全退出越南合资公司，但越南市场的出货量未受到影响。格力将来投资也将更多的考虑市场的硬性需求和法律制度的完善的地区，而不只是考虑劳动力成本。

中国跨国企业遇到的政治风险

中国跨国企业遇到的政治风险的3大种类：

1， 东道主的战争或战乱

2， 美英等发达国家的政治歧视

3， 东道国的政策不连续

中国企业遇到政治风险的原因：

1， 中国跨国企业，进入国外市场进行投资往往会带来原有发达国家在国际市场上经济格局的变化，因而往往会导致发达国家对中国的跨国企业产生抵触。

2， 中国企业对外投资的方式过于粗放，没有合理的考虑到对东道主的文化差异，经济影响等，往往选择直接入股国外企业或者进行并购，这些措施往往会导致东道主政府和当地居民的疑惑

知网：中国企业跨国经营的政治风险及规避研究

政治风险定义：政治风险通常是在跨国经营中由于东道国发生的政治事件或政府政策的不连续性所形成的经营环境的变化，从而对跨国企业的赢利及经营目标造成恶性影响。

主要形式：90年代以来，人们注意到由政策变更、社会因素、法律缺失等原因产生的风险比动乱、恐怖活动等暴力风险有所增加，甚至资产国有化、征用、没收等形式的政治风险也逐渐减少。

2004年我国非金融类对外直接投资比例：拉丁美洲46.2% 亚洲38.6%

亚洲国家的主要政治风险：

1， 反华排华情绪与恐怖主义活动依然存在，如，菲律宾，印度尼西亚等

巴基斯坦：巴基斯坦历来与我国政府关系良好，自从巴基斯坦支持美田的阿富汗战争后，国内恐怖主义势力有所抬头，政局开始不稳，中国工程师和劳工在巴工作期间也屡遭枪击和绑架．增加了投资巴方的政治风险

2， 内乱频繁，政局动荡

3， 缺乏规范的跨国经营法律保障

总的来说，我国企业在亚洲地区的跨国投资和经营活动较为频繁，但本地区也集中了由宗教冲突、领土纠纷、族群矛盾、主权独立、资源争夺等一系列的战争和内乱风险，还有当地政府的腐败问题、缺乏规范的企业境外投资法律法规等歧视性政治风险。其中亚洲地区最为突出的政治风险是由于经济民族主义而导致的当地政府和民众的反华排华情绪，这种“排华"现象对我国企业的境外投资造成很大的负面影响，成为兹待解决的主要政治风险之一。

拉美国家

1， 政权不稳定造成的政府违约风险，

拉美很多国家的政权不稳，权力机构斗争频繁，造成政策变更的风险极大。不同届的政府对投资政策可能会有较大的改变，即使是同一届政府在其任期内，现行的境外投资政策也可能发生改变，造成很多国外跨国企业被迫撤资。

拉美存在政府违约风险的主要原因：在于国家政治体制不完善，仍存在一定的缺陷，如现存的政治体制缺乏预防和化解政治危机的能力；司法机构缺乏有效降低犯罪率的手段和执行力；社会动荡加剧了国内环境的不稳定性等因素。由于拉美很多国家政治体制薄弱，总统任期被撤职、国家政要遭刺杀等恶性事件时有发生。

此外，当地政府为了保护工程承包民族工业，也刻意制定了一些限制外资的措施。如巴西的《外国投资法》规定：国外跨国投资公司的投资总额在25万美元以上的境外投资项目彳。能享受巴西政府给予外国投资者的权利和担保。外国投资者从国外贷款，需要事先获取东道国财政部和中央银行的批准和许可，未经获取批准者不得从圈外贷款，否则中央银行有权力随时冻结其贷款经额等条款，限制了跨国投资的发展。2，战事频繁，社会问题严重

拉美三国战云密布，战争危机一触即发。这些战争和内乱会直接或间接导致中国境外投资公司在本地区投资项目的推迟、中断、甚至取消，尤其中国在拉美的投资项目大多为资源型和能源型企业，更与该地区的政治、经济稳定局势密不可分。一旦发生战争和内乱，我国境外企业在当地所有的商务活动都会受到影响，甚至存在投资项目的开展和员工的人身安全的风险。此外，拉美很多国家的社会问题长期未得到根本的解决，一些弱势阶层长期生活在困境中，对现有的国内政治体制和权力机构失去信心，滋生了反对现存体制的思想和行动，增加了反政府、反社会的犯罪情绪，危害了治安的安定和社会的稳定。拉美地区是世界上犯罪率上升最快的国家之一，外国投资者和劳工成了犯罪分子抢劫、敲诈勒索和绑架的主要对象之一。我国跨国经营企业自身安全都无法保障，更无法开展跨国投资经营活动。3，工会力量强大，存在劳动力使用风险

拉美国家十分重视劳工权益问题，其国内参加工会组织的工人比例很高，工会组织有很强的战斗能力，劳工们经常为了提高工资或者改善工作条件等问题而向投资方提出各种要求，如果条件得不到满足，工会就会组织游行罢工，甚至采取暴力手段打砸跨国投资企业。

中国首钢秘鲁铁矿股份有限公司的工会罢工事件就是典型的例子。这次事件也提醒准备在海外投资建厂的中国跨国企业，必须研究东道国的政治环境，从出资者的角度来思考劳工和工会问题来采取适当的策略加以处理。在拉美地区使用劳工时多关注当地的用工习惯、劳动法规，以避免劳动力使用所引发的政治风险。

4， 东道国融资困难和汇兑限制

拉美国家的经济发展水平处于发展中阶段，因为经济结构较为单一，主要依靠出口原材料、矿产品等初级产品创汇，所以拉美国家汇兑限制风险问题最为突出。2001年遭遇金融危机，受当时金融危机影响，巴西政府也发布禁令，放弃固定汇率，禁止转出任何跨国投资企业的外汇资金，给跨国企业带来巨大损失。虽然随着世界性金融自由化贸易的不断发展，大多数拉美国家投资环境有所改善，并逐步放宽了外汇管制，汇兑风险也相应降低，但中国企业在外汇兑率不稳定的拉美国家进行跨国投资时，仍应谨慎处理汇兑限制风险。总之，拉美国家政治体制存在明显的缺陷，政权更迭使政权呈现不稳定的特点，也使投资政策缺乏稳定性和连续性，造成的政府违约行为对我国境外投资企业增加了潜在的政治风险，这是我国企业在拉美国家投资的主要政治风险之一。拉美国家之间由于被殖民历史遗留下来的领土争端及边界或海疆划分问题而成为多发战事的地区，滋生了国家与民众反对现存体制的思想和行动，反社会情绪的增加不利于政治稳定，危及政治和社会的稳定，也是我国在此地区境外投资的政治风险诱因之一。

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