讲规矩 有纪律
各位领导，各位党员同志：大家好！
我汇报的是讲规矩有纪律。《吕氏春秋》有语，“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩”。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。
那什么是我们中国共产党的纪律和规矩？
《党章》规定：“党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。”
2015年1月，习近平在中纪委五次全会上，首次对党的规矩进行了阐述，“我认为，我们党的党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则。党的规矩总的包括什么?其一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。其二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。其三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。其四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。”
如何理解“党的规矩”和“党的纪律”之间的关系，总书记指出：纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律；纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。
党的纪律以条文的形式体现在党的法规制度当中。优良传统和工作惯例也是党的规矩，这个怎么理解？2013年，总书记在西柏坡调研时说，“这里是立规矩的地方”，为什么总书记这样说，因为这里召开党的七届二中全会的时候，毛泽东主席带头制定的“西柏坡六曰”，已经成为党的规矩：“一曰不做寿，二曰不送礼，三曰少敬酒，四曰少拍掌，五曰不以人名命名地名，六曰不把中国同志同马恩列斯并列……”
时间再往前追溯：1935年10月，中央红军历经艰难险阻，行程两万五千里，即将到达陕北门户吴起镇，镇上住的十几户老百姓，以为红军和国民党白军一样，会强占他们的财物，骚扰他们的生活，提前就躲了出去。我们的中央红军是怎么做的呢？请看大屏幕，破旧的门板上依稀可见“老乡不在家，开门就犯法”的宣传标语，门外冰凉的地上，是酣睡的红军战士。偷跑回来探风的百姓发现，这红军衣衫破旧，神色疲惫，并没有随意侵占他们的财物，反而还帮他们挑水扫院子，照顾老弱病人。后来的故事大家都知道，共产党领导的红军以自己严明的纪律，优良的作风，得到了陕北人民的支持和拥护，从此在这里扎下根，一步步发展壮大。从成文的“三大纪律、八项注意”，到“不拿群众一针一线”的红军、进入上海秩序井然地睡在街头的解放军战士，这每一个细节，都是党纪党规的体现，是党的政治理念在行为层面的实践。
正如毛主席所言，加强纪律性，革命无不胜。讲规矩有纪律，是中国共产党革命胜利、赢取民心的重要法宝。那为什么在当下，尤其是近两年，党中央、总书记特别强调党的纪律党的规矩，多次提出把纪律和规矩挺在前面？
今年初，习近平在十八届中纪委六次全会上说过这么一段话，或许会对我们有所启发，1859年马克思在致恩格斯的信中指出：“必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成。”无数案例证明，党员“破法”，无不始于“破纪”。只有把纪律挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前，才能克服“违纪只是小节、违法才去处理”的不正常状况，用纪律管住全体党员。
孟子说，“生于忧患死于安乐”。艰苦卓绝的革命战争年代，我们强调讲规矩有纪律，强调军令如山令行禁止，因为不那样做我们就不能生存，更谈不上发展。当今时代，世情、国情、党情深刻变化，党面临着执政、改革开放、市场经济、外部环境的“四大考验”，党内存在着精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的“四大危险”。分析其原因，一是党员队伍特别庞大，对党员的教育管理存在宽松软；第二，也是更为重要的是，长期和平稳定的环境，使得党员干部规矩纪律意识淡化。改革开放以来，我们党的工作重心一直在经济建设上，一些党员干部发展经济，本领确实有一套，但遵规守纪的意识却不强，一些党员干部以推动发展为名将纪律和法律抛到脑后，个别人干部甚至有令不行，有禁不止，与中央政策唱反调。如周、薄、徐、令、郭等大案，除了巨额贪腐，还暴露出拉帮结派、山头主义、圈子文化的严重危害。毕福剑、任志强等公众人物身为中共党员，流传出不当的政治言论。
无论是政治生态个案，还是我们熟知的小官巨贪，又或者腐败窝案，甚至一般的违纪问题，其实都涉及到总书记反复强调的政治纪律。总书记指出，政治纪律是打头，管总的，实际上你违反哪方面的纪律，最终都会侵蚀党的执政基础，说到底都会破坏党的政治纪律。不以规矩，不成方圆。全面从严治党，是历史和现实的双重要求，除了强力反腐，完善法规，还要把讲规矩有纪律作为重要抓手，从源头治理，向基层延伸。新形势新任务下，如何做到讲规矩有纪律？
第一是学习。通过学习知规明理，自觉做到严于律己。学是基础，好学才能进步。向群老师对我们共产党员学什么，怎么学做了很全面的阐述，关于学党章党规，我再作一点补充。
党章是党的根本大法，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党的根本行为规范。前不久，习近平总书记视察安徽时指出，学习党章是全体党员的基本功，这个功课要经常做。不仅要原原本本学、反反复复学，做到知其然，而且要联系实际学、深入思考学，做到知其所以然。我们每个党员都要按照总书记告诫，认真学习党章，真正做到学而懂、学而信、学而用。
学《廉洁自律准则》，一共8句话，112个字，前四句对普通党员提出要求，对党员领导干部，还要从廉洁从政、用权、修身、齐家四个方面要求自己，向更高的标准靠近，这是倡导性的道德高线。
1、坚持公私分明，先公后私，克己奉公。
2、坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事。
3、坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约。
4、坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献。
5、廉洁从政，自觉保持人民公仆本色。
6、廉洁用权，自觉维护人民根本利益。
7、廉洁修身，自觉提升思想道德境界。
8、廉洁齐家，自觉带头树立良好家风。
学《纪律处分条例》，条例把政治、组织、廉洁、群众、工作、生活这6大纪律，细化为113条，为8700万党员列出一道“负面清单”，是不能触碰的底线、红线、高压线，违法其中一条，便要接受党纪处分。
1、突出政治纪律——团团伙伙、对抗组织
2、强调组织纪律——小圈子、人身依
3、强调廉洁纪律——放任亲属经商
4、重视群众纪律——吃拿卡要
5、明确工作纪律——不负责、乱干预、泄秘密
6、严肃生活纪律——点名通报
第二是教育。唤醒党员意识，提高党性修养。“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚（jun）其泉源”，教育是我们从严治党的有力抓手，通过教育增强党性，是共产党人一生的必修课。在新的形势下，要通过常态化教育，把“严”的要求延伸到每个支部、每名党员。引导每个党员树立四种意识，做到五个必须。这是党在新时期对党员提出的新要求，也是党员教育的重要内容。
第三是监督。用好巡视巡察，加强政治体检。十八大以来，党中央对纪检监察工作进行了系列改革，开展了常规巡视和专项巡视，对各级党组织和党员干部监督全覆盖，成为一种常态化的政治体检。我们阜阳市从2014年开始，率先在全省建立党风廉政建设巡察工作制度，对全市各级党组织进行巡察，发现问题及时处理，社会普遍反映良好，6月3号人民网进行长篇报道。
第四是执纪。用好四种形态，确保正风肃纪。习近平总书记强调：执行党的纪律不能有任何含糊，不能让党纪党规成为纸老虎、稻草人。
2015年9月，中央纪委提出要运用好监督执纪“四种形态”：让咬耳、扯袖，红脸、出汗成为常态；党纪轻处分、组织调整成为大多数；重处分、重大职务调整成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。这是我们党惩前毖后、治病救人的方针在监督执纪工作中的具体体现，是对教育、监督的必要补充，与党纪严于国法、把纪律和规矩挺在前面等要求一脉相承。
9月18日，市纪委监察局召开反腐倡廉建设新闻发布会，晒出五年反腐“成绩单”:党的十八大以来，全市共查处违反中央八项规定精神问题356起591人，给予党政纪处分383人，对519人点名道姓通报曝光。受理信访举报17380件（次），立案8468件，给予党政纪处分7239人，其中县处级干部73人、乡科级干部826人，涉嫌犯罪被移送司法机关589人。几年来，中央和地方的严格执纪问责，在党员、干部中形成了强大震慑作用，讲规矩有纪律成为绝大多数党员的自觉要求。
多年来，我市在党员教育管理、干部队伍建设方面不断创新举措，2013年我市开展的“兴学风、转作风、清政风、树新风”的四风行动，作用明显，影响深远。当前，全市正在开展“深化“四风”行动 争当“学做”先锋”，要求每位党员亮身份、做承诺、当先锋、树形象，我想只有每个党员首先把纪律和规矩挺在前面，才能达到“两学一做”的要求，做一名合格的党员，在日常工作中真正把党员的先锋模范作用发挥出来。
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