为进一步提升村两委班子整体素质，切实解决村级组织后继乏人等突出问题，按照县委组织部发文通知，从10月中旬开始，乡党委结合全乡实际，在全乡各村公开推选确定了一定数量的村级后备干部，作为村两委班子的接班人和生力军。现将推选情况总结如下： 一、基本做法 ＊1、宣传发动。为确保村级后备干部公开选拔工作取得成效，乡党委专门成立了领导小组。在调查研究、广泛听取群众意见的基础上，制定了《关于全面加强村级后备干部队伍建设的实施意见》，并第一时间召开包村干部会议，拟出下发推选公告，通过门户网站、微信、张贴等形式大力宣传，提高群众的知晓度和参与度，切实营造了公选后备干部的浓厚氛围。 ＊2、明确职数。根据13个行政村的不同情况，按照村后备干部数与村两委班子成员数1：1（村主职干部必须按1:1）的比例要求，确定后备干部推选名额。要求各村推选村后备干部队伍时，大专及以上学历的原则要占80%左右，40周岁左右的占80%左右，农村带头致富、带领致富能力较强的干部要占80%左右，每村都至少要有1名女性后备干部。 ＊3、＊民主测评＊。要求各村书记、主任牵头，成立村级后备干部选拔工作领导小组，由包村干部负责对所包村后备干部选拔工作的全面指导。根据报名和推荐情况，及时召开不少于30人的村两委成员、村民代表和党员大会，由乡党委统一对推荐人选组织民主测评，采取无记名投票的方式，按照职数和选拔条件的要求，民主测评村级后备干部人选，在符合选拔条件的对象中根据得票高低，确定预备人选，并将推荐名单及时上报上党委审核。 ＊4、考察确定。乡党委按照民主测评情况，分类职数不少于20%的差额比例确定考察对象，由乡党委统一组织。对列入考察的人选进行全面深入的考察，考察内容主要以政治素质过硬、治理能力过硬、服务本领过硬、品行作风过硬等方面。同时，考察中广泛征求工作片、综治办、计生办、城建办等科室意见。根据考察结果由乡党委票决后确定正式后备干部人选，对其中表现突出的直接确定为村主职干部后备人选。下文公布，并在村三务公开栏中进行公示，设立举报电话，接受群众监督，严格把好考察关。 ＊6、培养使用。后备干部人选确定后，乡党委积极创造条件加强对后备干部的培养使用，主要采取三种途径：一是培训教育，结合农村工作实际，有针对性地开展培训活动，提高后备干部的理论水平；二是设岗定责，对村级后备干部尽可能安排具体的工作，提出严格的要求，帮助其尽快适应农村工作；三是直接任用，对一些工作能力强、群众公认度高的后备干部，通过合法程序，直接充实到村两委班子，提高其领导农村事务的能力。 二、主要成效 ＊1、选出了一支村级后备干部队伍。通过层层筛选、公开公平竞争，一大批群众公认度高、工作能力强、综合素质好的农村优秀人才脱颖而出，为农村基层组织建设注入了新的活力，为切实掌握农村干部培养使用的主动权奠定了良好的基础。到目前为止，全乡共选拔出村级后备干部81名，其中共党员、预备党员49人，占60.5%；年龄在40周岁以下的67人，占82.7%；文化程度大专以上的63人，占77.8%；农村带头致富、带领致富能力较强的干部62人，占76.5%。 ＊2、消除了公开选拔工作的认识误区。村级后备干部选拔工作是一项崭新的工程，客观上存在着一定的难度，因而干部群众对这项工作的认同感不强，存在着思想顾虑，对是否开展、为何开展、以及如何开展等问题普遍存在认识误区。为此，乡党委通过深入细致的宣传发动、规范严格的操作实施，有力地扭转了这种认识不统一的局面，随着公开选拔工作的有序进行，广大村干部群众逐渐认识到开展后备干部选拔工作的优越性和必要性，真正从思想上实现了统一，从而在全乡上下形成了全民拥护的良好氛围，为选拔工作奠定了思想基础，推动了选拔工作的顺利进行。 ＊3、增强了党对农村基层干部的控制力。村级后备干部公开选拔工作，适应了社会发展对农村干部高素质要求的需要。从全乡选拔工作的实际来看，通过公开选拔出来的后备干部，普遍素质较高，能力较强，工作较好。同时，经过公开选拔的后备干部在年龄、文化程度、思想意识等诸方面均较现任农村干部有优势，在工作积极性、创造性方面也较突出，从而为现任农村干部敲响了不进则退的警钟，增强了危机感，极大地提高了现任村干部为民办事的积极性，推动了农村工作的开展，也增强了党对农村基层干部的控制力。 ＊4、搭建了优秀人才公平参与竞争的舞台。后备干部公开选拔工作始终坚持公开公平公正的原则，严格按规定程序操作，做到选拔条件、过程、结果三公开，打消了群众的思想顾虑，顺应了群众的要求。同时在选拔过程中，注重发挥农村基层干部群众参与的积极性，增加群众民主推荐、民主监督在选拔工作中的比重，减少了行政因素对选拔工作的影响，从而使整个后备干部选拔工作真正实现了民主化运作。农村优秀青年可以凭自己的才能和实力公平参与竞争，充分展示和锻炼自己；经过选拔成为后备干部后，还有机会参与村级事务的管理和服务，为民办事，改变了过去“英雄无用武之地”的尴尬局面，受到了广大农村优秀人才的欢迎和响应。 ＊5、拓宽了农村基层组织选人用人的领域。通过后备干部的选拔，全乡建立了村级后备干部人才库，从而为农村基层组织建设提供了一笔重要的资源和财富。通过加强对这些后备干部的教育、培养和管理，逐步提高后备干部的组织协调能力、增强群众公认度，为将来成为村级组织的中坚力量奠定了基础，也为今后选拔人才加强农村基层组织队伍建设进行了有力的铺垫，确保了农村基层组织的战斗力得到不断增强。 三、下步打算 ＊1、认真总结，不断加以完善。目前我乡的村级后备干部选拔工作已告一段落，虽然成效明显，但是依然出现了一些问题和不足。例如民主推荐票比较分散、选拔出来的个别后备干部存在“亲属化”现象以及村与村之间工作开展不平衡等等，都应当引起重视。在以后的工作中，会认真总结经验，努力巩固选拔工作取得的成绩，并在此基础上，有针对性地进行改进和完善。对于出现的一些问题，将不断加强探索，创新工作方式，充分保证村级后备干部选拔工作有序、规范运作，真正发挥出应有的作用。 ＊2、创新方法，加强培养使用。培养使用是村级后备干部选拔工作真正落到实处的保证。公开选拔工作是村级后备干部队伍建设的关键，但后续的培养使用工作同样不容忽视，如果后备干部备而不用，就会使选拔工作流于形式，失去意义。因此在村级后备干部选拔出来后，乡党委将及时采取各种培养使用措施，加强日常管理与监督，创新方法，拓宽思路，切实提高村级后备干部的政治思想素质、理论知识水平和实际工作能力，尤其是提高他们处理村级事务的能力，从而在群众中树立威信，使他们更快地成长进步，更快地适应农村工作。 ＊3、着眼长远，建立长效机制。实践证明，村级后备干部选拔工作极大地促进了农村基层组织建设，提高了农村基层组织整体水平，是加强农村基层组织建设的一种行之有效的途径。作为一种崭新的、有效的工作方法，在今后的工作中，将坚持不懈地开展下去，使之成为今后农村基层组织建设的一项重要内容，使之成为加强农村基层组织建设的有力抓手。乡党委将把村级后备干部队伍建设列入基层党建考核内容，作为村书记抓基层党建述职评议内容。加强考核，进一步使其规范化、制度化、长期化，不断为农村基层组织队伍补充新鲜的血液，加快农村干部的新陈代谢，改善农村班子队伍建设，不断提高基层组织战斗力、凝聚力，使我乡的农村基层组织成为农村各项事业建设的坚强核心。
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