信用社银行“农信快贷通”小额贷款管理办法

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##信用社(银行)“农信快贷通”小额贷款管理
办法

第一章总则
第一条为提高农村信用社的信贷服务水平,规范操作行为,简化办贷流程,更好地发挥农村信用社支持地方经济进展的作用,按照国家有关法律法规、《##农村信用社信贷管理大体制度》《##农村信用社客户信用品级评定办法》等规章制度,制定本办法。
第二条本办法所称“农信快贷通”小额贷款(以下简称“小额贷款”是指农村信用社向单一借款人发放的金额较小的贷款,主要知足农户农业种植、养殖或其他与农村经济进展有关的生产经营活动资金需求,和城乡个体商户经营者生产经营资金需求。
第三条小额贷款遵循“先评级、后授信、再用信”的步骤,坚持“一次核定、随用随贷、余额控制、周转利用、阳光操作”的原则。

第二章贷款产品、条件、用途及额度
第四条小额贷款业务按照客户对象的不同分为农户小额贷款和商户小额贷款。
第五条按照贷款方式的不同分为小额信用贷款和担保贷款。其中,担保贷款分为保证贷款、抵押贷款和质押贷款。本办
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法规定小额贷款原则上以小额信用贷款为主,可按照担保方式的不同,提高授信额度。采用保证方式的以联保贷款为主,即农户联保小额贷款和商户联保小额贷款,农户联保小额贷款由35户农户组成联保小组,商户联保小额贷款由3户个体商户(微小企业主)组成联保小组,小组成员彼此承担连带保证责任。
第六条农村信用社小额贷款借款人条件:
1.在农村信用社服务辖区内居住一年以上,有固定居处,身体健康,具有完全民事行为能力;
2.遵纪遵法,资信良好,无违法乱纪记录及不良信用记录;3.有合法、靠得住的经济来源,具有清偿贷款本息的能力;4.农村信用社要求的其他条件。

第七条农户申请小额贷款需提供以下资料:
1.客户书面申请书;
2.客户近期一寸同版照片2张;
3.身份证复印件,成婚证复印件,户口簿复印件;4.抵(质)押贷款需提供抵(质)押物的权属证明(房地产证件等)原件;
5.保证担保贷款需提供保证人资料和担保许诺书。

第八条商户申请小额贷款需提供以下资料:
1.客户书面申请书;
2.客户近期一寸同版照片2张;
3.身份证复印件,成婚证复印件,户口簿复印件
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4.本地工商部门核发的有效商户营业执照复印件。5.税务部门核发的税务记录证复印件。
6.经营场所证明复印件、房产证、租赁协议复印件。7.抵(质)押贷款提供抵(质)押物的权属证明(房地产证件等)原件。
8.保证担保贷款需提供保证人资料和担保许诺书。
第九条小额贷款原则上用于客户从事生产经营所必要的融资需求,具体用途包括农、林、牧、渔等农业生产经营活动,和工业、商业、建筑业、运输业、服务业等非农业生产经营活动。
(一)农户小额贷款具体用途包括:1.种植业、养殖业等农业生产贷款;2.购买小型农机具等农业生产设备贷款;
3.围绕农业生产的产前、产中、产后服务等贷款;4.加工、手工、商业等个体经营户贷款;5.其他农业生产经营贷款。
农户小额贷款用于非农业用途时,必需具有相关部门下发的生产许可证。
(二)商户小额贷款资金可用于制造业、服务业、贸易和农业等领域,但必需符合国家和地方相关法规,具体包括投资项目、服务业项目、营运资金、购买用于进行贸易、生产或提供服务的机械设备等。
第十条结合地方经济进展状况和社会信用环境,依据客
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户信用品级,合理肯定客户授信额度,原则上最高授信不超过30万元。

第三章业务流程
第十一条县级行社农户业务部(个贷部)负责小额贷款客户评级授信的组织实施。具体职责:
1.负责组织成立资信评定小组;2.催促指导成立客户经济信用档案3.催促指导对客户评级授信;
4.集中对客户评级授信进行审批,签定授信合同和颁发贷款卡;
5.组织对贷款卡进行年审。
资信评定小组由本地农信社班子成员和信贷业务人员、行政(社区村委会成员、党员代表和居民代表成员组成,成员10-15人,其中行政村(社区党员代表和居民代表很多于5人。资信评定小组职责:
1.组织召开动员会,做好宣传发动;2.搜集农户(社区居民)信息资料;3.对申请客户进行前期挑选,提出初评意见;
4.对客户信用品级和授信情形进行公示,并处置客户异议;5.踊跃配合做好其他工作。
第十二条成立档案。县级行社农户业务部(个贷部)结合
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信用工程创建活动,组织本地农信社联合行政村村委会(社区居委会)成立资信评定小组,搜集农户(社区居民)信息资料,对辖区客户进行大体情形、财产与收入和信用状况的深切调查,户领导按照资信评定小组推荐,对申请客户成立经济档案。
第十三条评级授信。资信评定小组按照客户资料,依照规定标准对客户进行信用评级,提出初评意见和拟评定信用品级。客户信用评级实行百分制,按得分高低,个人信用品级分为AAAAAABC五个级别。
AAA级标准:得分为90分以上,信用履约状况好,个人品质好,技术水平高,产品市场前景好、销路广,家庭综合实力强、收入稳固,持续生产(经营)能力强。
AA级标准:得分为80分—89分,信用履约状况好,个人品质好,技术水平较高,产品市场前景较好、有销路,家庭综合实力较强、收入稳固,持续生产(经营)能力较强。
A级标准:得分为70分—79分,信用履约状况好,个人品质好,技术水平一般,产品有市场,家庭综合实力一般、收入存在不稳固因素,具有必然的持续生产(经营)能力。
B级标准:得分为60分—69分,个人品质一般,技术水平一般,产品市场已经饱和,持续生产(经营)能力较差,家庭收入低,违约风险较大。
C级标准:得分为59分以下,无清偿债务的能力,银行债务已经超期超过90天或已产生损失。
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测评得分在90分以上的为AAA级,80-89分为AA级,70-79分为A级,60-69分为B级,59分以下为C级。
对评为A级以上的,按照评级结果和担保方式,资信评定小组提出初步授信金额,县级行社农户业务部(个贷部)对拟评定信用品级和授信额度进行审核。试点期间,原则上信用评级授信的农户或居民户数控制在自然村或社区居民总户数的30%内;试点成熟后控制在50%之内。
第十四条张榜公示。县级行社农户业务部(个贷部)审核通事后,资信评定小组将客户信用评级和授信情形在行政村(社区)张榜公示3-5天,明确监督电话,同意广大群众监督。如有异议,由资信评定小组报县级行社农户业务部(个贷部)进行复审。
第十五条统一颁证。公示结束后,县级行社农户业务部(个贷部)依照集中分片授信的方式进行授信审批,并与符合条件的授信客户签定最高额个人授信合同,有保证人的,同保证人签定最高额保证合同,保证期间不得超过3年;有抵(质)押物的,同抵(质)押人签定最高额抵(质)押合同,抵(质)押期间不得超过3年。同时,向授信客户发放贷款卡。
第十六条客户用信。经授信的客户,在有效期限和限额内,能够凭贷款卡、身份证到辖内行社信贷窗口直接办理贷款业务,放款审核人员(信贷会计)审核后,打印放款通知书,填写借款借据,客户在借据上签字后,即可用款。
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第十七条贷后管理。贷款发放后,客户领导要依照贷后管理办法的相关规定,及时做好贷后跟踪检查,认真做好贷后管理工作。
第十八条贷款卡实行年审制。贷款卡发放后每满一年进行年审,从头肯定信用品级。能按时归还本息并履行其它义务的,审核时优先晋升信用品级或维持原信用品级,不然降级。
贷款卡年审程序如下:
1.客户领导在贷款卡有效期到期前15天,通知持卡人进行年审。在规定的时刻内,客户把贷款卡提交客户领导,并填写《贷款卡年检申请表》
2.客户领导对客户大体情形、财产与收入等情形进行详实调查。结合客户奉献度及担保方式,提出授信额度调整意见,报县级行社农户业务部(个贷部)审批备案。
第十九条贷款卡实行一户一卡,严禁一户多卡。贷款卡只限本人利用,不得转借他人,贷款时不得由他人代理。
第二十条贷款卡的挂失及补办:
1.密码的挂失及改换。持卡人忘记密码,可先口头挂失,5日内本人持有效身份证明到所在地行社办理书面挂失手续,挂失期为7天,期满后,本人持有效身份证明及书面挂失回执,到所在地行社办理改换密码。
2.贷款卡挂失及补办。持卡人如贷款卡遗失,持卡人可先口头挂失,5日内本人持身份证明到所在地行社办理书面挂失手续,
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挂失期为7天,期满后,本人持有效身份证明及书面挂失回执,到县级行社农户业务部(个贷部)补办贷款卡。
第二十一条贷款卡注销。授信社发觉持卡人有下列情形之一的,注销其贷款卡:
1.持卡人提供虚假资证,骗取信用社及有关人员信赖的;2.非合法利用资金,如高利转借、赌博、从事非法营利活动;3.有偿贷能力不按期归还,歹意拖欠贷款的;4.持卡人失踪或死亡;
5.持卡人被依法追究刑事责任;6.持卡人出现重大经济问题;
7.贷款卡暂停超过一年并无人申请恢复;8.贷款卡需要注销的其他事项。
第二十二条凡被挂失、注销的贷款卡,客户领导必需及时做好信息记录,并在3个工作日之内通知放款审核人员(信贷会计)进行电子信用档案记录,避免发生骗贷风险。

第四章贷款期限、利率及还款方式
第二十三条小额贷款期限应按照客户从事的生产经营周期、收入情形肯定,最长不超过3年。
第二十四条实行利率优惠,优惠幅度在本地县级行社现行同类同档次贷款利率的基础上下浮10%-20%同时,也可结合贷款还款付息情形和对农信社的奉献度,给予必然优惠。
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第二十五条小额贷款原则上按季结息,合同还有约定的,以合同约定为准。到期结清,鼓励客户提前还款。贷款发生超期的,需依照超期罚息利率对超期部份加收罚息,超期罚息利率为贷款执行利率基础上加收50%

第五章贷款管理
第二十六条成立有效的职位分离、彼此制衡的管理机制。依照全流程管理要求,明确职位职责。调查客户领导对客户资料的真实性、有效性及客户身份的真实性负责;农户业务部(个贷部)审批人员对业务手续的完备性、授信额度的合理性负责;放款审核人员(信贷会计)对业务办理的合规性负责;服务客户领导对客户的及时跟踪回访、贷款到期的及时收回负责。
第二十七条成立信用品级动态调整制度。调查客户领导要对发卡客户按期进行回访,及时掌握持卡人信用状况和偿债能力的转变更态,调整信用档案,发觉持卡人发生重大不利转变的,应及时采取暂停、降级、注销、提前收回贷款等办法。
第二十八条成立客户信息数据库。放款审核人员(信贷会计)按照客户借款、付息、还款情形及超期记录等指标细分客户群体,挑选黄金客户。对奉献度大的客户要在授信金额、贷款利率等方面给予必然的优惠办法,通过回馈客户,培育客户的忠诚度。
第二十九条成立贷后跟踪检查制度。客户领导要对贷款进
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行跟踪检查,监督客户是不是依照合同约定利用贷款,有无存在挪用贷款、改变贷款用途等违规行为,及时发觉客户生产经营中存在的管理漏洞和风险等。
第三十条成立小额贷款社会监督制度。县级行社农户业务部(个贷部)要通过发布贷款操作流程、发布客户信用品级、发布举报电话、聘请社会监督员、设立举报箱等形式,同意社会监督,提升信贷服务水平。
第三十一条成立小额贷款按期稽察制度。县级行社稽核监督部门要按期对小额贷款的主体真实性、授信合理性、免责真实性、到期收回率等情形进行稽察,对违规操作的,要及时采取取消授信、停止放贷、限期收回和资产保全等办法,并严肃追究有关责任人的责任。

第六章鼓励约束机制
第三十二条成立长效的客户领导鼓励机制。将客户领导管理小额贷款的质量与数量纳入其绩效考核,按照客户领导的调查建档面、贷款卡发放率、贷款知足率、贷款到期收回率、信贷业务有效收入等内容作为客户领导的计酬主要依据。通过绩效考核,充分调动信贷人员的踊跃性,管理好小额贷款。
第三十三条实行小额贷款尽职免责制度。客户领导按规定办理贷款卡,按程序发放贷款,因不可预测的因素(如贷户死亡、不可抗力等)造成贷款超期或损失的,经责任人申请、县级(含)
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以上审计稽核部门认定、县级(含)以上贷款审批委员会核准等程序、市农信办相关部门审查后,不予追究相关人员的责任。
第三十四条对小额贷款管理中出现的违规行为,依照《##农村信用社员工违背规章制度处置暂行办法》及其他有关规定进行处置。

第七章限制性条款
第三十五条单一借款人及其家庭只能申请一张贷款卡,在其结清贷款本息前,不得向其发放除抵押、质押之外担保形式的贷款。若客户有联保贷款的,也不得再作为其他客户贷款的保证人。客户为他人贷款的保证人时,自己申请保证贷款时原被保证人不得为其提供保证,即不得互保。耍第三十六条联保小组成员之间有直系亲属关系的,成员不能同属一个家庭单位,且经济须独立。
第三十七条在办理商户小额贷款时,当业执照所有人和实际经营者不为同一人时,实际经营者必需拥有证明其能够合法、合理利用鯥营业执照从事生产经营的证明,妆合同或授权书,并由实际经营者来申请贷款。
第八章
第三十八条本办法由##农村信用社联合社负责解释、订,各县级詌社要结合本地实际制定实施细则。
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第三十九条本办法仅适用于试点县级行社。第四十条本办法自印发之日起实施。
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本文来源:https://www.2haoxitong.net/k/doc/65379cd3588102d276a20029bd64783e08127d60.html

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