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正在进行安全检测...
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返乡农民工创业就业帮扶政策实施状况
2008
年以来的全球金融危机给中国经济带来了巨大的冲击
,
最明
显的表现在于
:
珠三角、长三角等沿海地区和发达城市的部分外向型、
中小劳动密集型企业出现经营困难
,
有些甚至面临停产、
停工、
倒闭、
破产的困境。在这一过程中
,
农民工成为最直接受冲击的群体
,
大量
的农民工因为失业而返乡。
一、返乡农民工的群体特征
1.
务工行业相对集中
返乡农民工主要集中在制造业、建筑业等劳动密集型且技术含量比
较低的高强度体力劳动行业。
2.
返乡农民工自身先天不足
从返乡农民工素质情况来看
,
一是表现为文化程度偏低。由于文化
程度低
,
技能不高
,
使得农民工在就业的时候只能选择一些技术含量
不高的工作
,
就业面比较窄
,
也很容易受到失业的威胁。二是年龄偏
大。返乡农民工大多年龄偏大
,
一般都在
45
岁以上
,
他们的综合素
质低
,
适应能力差
。
二、解决返乡农民工再就业的重要意义
1.
有利于维护社会稳定
我国农村人多地少
,
大量的失业农民工集中返乡
,
势必对农村资源的
既有配置格局形成强烈冲击
,
大大增加了各种矛盾和冲突发生的可
能性。妥善解决好返乡农民工再就业问题
,
有利于农村社会的稳定
,
进而有利于全局的稳定。
2.
有利于促进经济的持续发展
在我国很多地区
,
农民的务工收入已成为农民现金收入增长的重要
来源。解决好返乡农民工再就业问题是提高农民生活水平和购买力
,
扩大农村消费市场以及促进地方经济发展的重要途径。
进而有利于扩
大内需
,
促进经济的持续发展。
三、影响农民工再就业的现实因素
影响农民工再就业的障碍
,
除了制度不完善、缺乏统一的劳动力市
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场、乡镇企业不发达等之外
,
还有如下现实因素
:
1.
就业信息不对称是当前影响农民工就业的最大障碍之一
农村地区缺乏专门的劳动力中介组织来调节和指导农民工的就业。
农村地区政府主办的劳动力中介机构由于属事业单位
,
不但数量少
而且缺乏市场活力
,
往往不能充分、及时的传播市场就业信息。农
民工往往只有通过在外面务工的亲戚朋友获取就业信息
,
这些就业
信息来源微弱、易失效失真
,
从而易导致农民工流动的盲目性和就
业的风险性。
2.
针对农民工的技能培训少
,
而且未能反映市场需求农村地区的职
业技能培训机构主要是由政府劳动部门主办
,
存在数量少、缺乏市
场活力、能提供的培训课程有限的缺点。难以胜任对数量庞大的农
民工群体进行职业技能分类培训。另外
,
这些由政府主办的职业技
能培训机构对劳动力市场需求信息了解不够
,
在培训内容上与市场
的实际需求脱节
,
往往不能满足农民工的就业需求。
3.
缺乏鼓励返乡农民工自主创业的机制
(1
缺乏管理、税收等优惠政策。城镇职工失业后凭下岗证可以享受
减免税收等优惠政策
,
而失业返乡的农民工却不能同等的享受这些
优惠政策。失业返乡的农民工也不能享受降低行业准入门槛的优惠
政策。
(2
创业融资难。融资难是农民工自主创业的主要障碍之一。由于
各大商业银行已基本上撤出了农村金融市场
,
而邮政储蓄银行贷款
门槛高
,
仅凭农村信用社提供的贷款难以满足农民工的创业资金需
求。
(3
产品供求信息获取难。
返乡农民工多处于内地省份
,
返乡创业与
沿海发达地区和城市之间存在着产品供求信息不对称的困难。农村
地区的政府未能发挥及时提供产品供求信息服务的职能
,
也没有相
应的政策来弥补这一不足。
四、当地政府采取的再就业措施
1.
免费提供各类就业信息
乡政府利用网络、
报刊等途径
,
广泛收集就业信息
,
积极创建就业
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本文来源:
https://www.2haoxitong.net/k/doc/65f1f604bbf3f90f76c66137ee06eff9aff84993.html
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