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我国中小企业发展现状及对策研究

发布时间：2014-03-02 17:25:46 来源：文档文库

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广西高等教育自学考试毕业论文（设计）

题目名称我国中小企业发展现状及对策研究

主考学校：广西财经学院

高职院校：广西城市职业学院

专业：工商企业管理

　准考证号： 010*********

姓名：许承琨

指导教师：唐臣

论文完成时间 2013 年 9 月 30 日

一、前言 1

二、我国中小企业的发展现状 3

（一）中小企业数量较多 3

（二）集中于劳动密集型产业 3

（三）中小企业是今后经济发展的增长点 3

（四）中小企业是出口创汇的主力之一 4

三、我国中小企业发展中存在的问题 4

（一）管理方式陈旧 4

（二）企业发展融资难 4

（三）人才缺少，企业主素质偏低 5

（四）技术落后，创新能力差 5

（五）竞争无序，扰乱市场的秩序 5

四、国外中小企业发展促进措施分析 5

（一）日本：政策法律体系完善 6

（二）德国：经济与法律并用 6

五、促进我国中小企业发展的对策建议 7

（一）转变观念，加强企业管理 7

（二）拓宽融资渠道，克服融资瓶颈 7

（三）选聘和培养人才，增强企业文化 8

（四）勇于创新，提高技术水平 8

（五）加大政策扶持，整顿市场秩序 8

六、结论 9

参考文献 10

致谢 11

我国中小企业发展现状及对策研究

摘要

改革开放以来，经过三十多年的发展，我国的中小企业在市场经济大潮中，不断发展充实。作为商品经济的产物，我国中小企业能很好地适应市场的不断变化，有着顽强的生命力，已经成为了国民经济的半壁江山。中小企业在国民经济中所起的积极作用越来越明显，越来越多地被政府重视。但是我国中小企业发展中还存在不少问题，借鉴国外中小企业发展的成功经验，积极运用各项财政政策工具为中小企业创造更加良好的发展环境和机遇，促进中小企业的健康发展，使其在经济中能更好地发挥应有的功能和作用。

[关键词] 中小企业；发展现状；对策

一、前言

（一）研究作用和意义

随着经济体制改革的深化，中小企业在国民经济中所起的积极作用越来越明显。中小企业在增加就业机会、促进市场竞争、保持社会稳定、增加财政收入等方面起着重要的作用。目前我国中小企业的数量已占全部企业总数的99%，利税的40%，75%的就业机会也由中小企业提供。据不完全统计，在100个下岗职工中，找到就业机会的有60个人，而这其中就有50%的人就业于非公有经济的中小企业。如果进一步改善中小企业生存与发展环境，促进中小企业发展，还能吸收更多的劳动力就业。但是，发展中小企业的意义，远不止解决下岗职工分流问题。无论从国外经验还是我国实际情况看，发展中小企业不仅能够大量创造新的就业岗位，而且对于保持经济活力、提高效益、促进创造发明、提高竞争力等都有着非常重要的作用。在这种情况下，大力发展中小企业对于保障充分就业、维护市场竞争活力、确保经济稳定运行有着重要的意义。

（二）国内外研究现状

1．国内研究现状

改革开放 30多年来，中国中小企业的国际化仍处于发展的初期阶段。这是由中国企业在市场中的竞争地位决定的，也受制于企业的内部经营环境和外部经营环境。根据国外的研究，企业的垄断优势、比较成本和交易费用等因素促进了国际贸易的出现。西方国家很多中小企业都在不同程度上开展国际化经营，甚至在成立时就面向国际市场，大部分跨国公司在开始国际化经营的时候都还是中小企业。可见国际化经营也是中小企业的一项重要选择。国际化经营通常比国内经营有着较高的成本，由于实力上的差距，中小企业国际化经营的难度要大于大企业。但是随着网络信息技术应用的普及和经济全球化的不断推进，企业进行国际化经营的成本也不断降低，中小企业通过虚拟化经营和组成协作网络等方式，在很多方面都可以与大企业站在同一起跑线上。通过走国际化道路，一方面可以使企业在更广范围内利用全球的资源，获得更广阔的发展空间；另一方面可以在全世界范围内营造品牌优势和竞争优势。

2．国外研究现状

20世纪70年代中期以来，以约翰逊和瓦尼为代表的北欧学派，使用企业行为理论研究方法，提出了企业国际化阶段论。也有学者称之为“乌普萨拉国际化模型’’（Uppsala Internationalization Model）。约翰逊和瓦尼对瑞典四家企业的海外经营过程进行比活动从第一阶段向第四阶段的演进说明其资源投入量的增加，同时也表明其对海外市场信息渠道的控制能力的变化。乔治（Yip，George，2000）运用结构方程对美国68个近期开展国际化的中小企业进行了研究，发现这些新兴的国际化企业并没有平均遵循某一系统化的步骤。而企业国际化的步骤越系统，国际化的表现也就越好。他们把国际化步骤分为：（1）动机和战略规划；（2）市场调研；（3）市场选择；（4）进入模式选择；（5）对意外和困难的规划；（6）补充的战略。国际化阶段论提出后，许多学者进行了大量经验研究。一些学者证明，中小规模的出口企业在经营活动中表现出明显的阶段性。国际化阶段论对大跨国公司的解释力有限。国际化阶段理论强调文化差异对企业外国经营的直接影响。特别是对那些国际市场经验不足的中小企业而言，在语言、文化背景、经济发展水平相近的市场更容易获得成功。而这一开端对于以后扩大海外市场的经营范围，增强企业的国际竞争信心和实力是至关重要的。如图所示：

（三）研究方法

本研究主要采用比较与归纳分析相结合的研究方法。通过国外有关中小企业的理论，借鉴和吸收国内外相关领域中的最新研究成果，结合我国中小企业发展特点，力求取其优点和完善自身的不足。同时，注重对有关问题的分析，得出存在的问题并采取有效的对策，使我国的中小企业不断地向前发展。

二、我国中小企业的发展现状

改革开放以来，经过三十余年的发展，我国的中小企业在市场经济大潮中，不断发展充实。作为商品经济的产物，我国中小企业能很好地适应市场的不断变化，有着顽强的生命力，已经成为了国民经济的半壁江山。

（一）中小企业数量较多

中小企业在我国经济社会发展中发挥非常巨大的作用，中小企业占中国企业数量的98%以上，为中国新增就业岗位贡献是85%，占据新产品的75%，发明专利的65%，GDP的60%，税收的50%，仅从数量上可以看到，我国中小企业正在迅速发展。

（二）集中于劳动密集型产业

在人口众多、经济落后、技术装备差的背景下，发展起来的我国中小企业主要集中在劳动密集型产业和一些技术含量低的传统产业。根据对全国418869个乡级以上独立核算工业企业单位固定资产吸收劳动力的统计分析，固定资产原值1000万元以下的企业有396515个，占94.66%，其单位固定资产所吸收的劳动力相当于固定资产原值1000万元以上企业的4.3倍；固定资产原值1000万元以下的工业企业占全部独立核算工业企业固定资产的20.9%，而吸收的劳动力达到全部独立核算工业企业劳动力的53.3%。同时，由于我国中小企业多数利用传统技术进入农、牧、渔等传统行业，所以我国中小企业的产出规模都比较小，产品的技术含量较低。

（三）中小企业是今后经济发展的增长点

据国家统计局测算，中国非国有经济创造的增加值占GDP比重，，可见非国有经济已成为支撑国民经济的重要力量，这当中中小企业功不可没。与此同时，建立社会主义市场经济体制，就必须大力促进中小企业发展，尤其是非公有制经济发展，以此来发挥他们对于经济的拉动作用，形成新的经济增长点。

（四）中小企业是出口创汇的主力之一

从引进外资来看，我国外商投资企业和中外合资企业绝大部分是中小企业；从出口创汇的角度来看，中小企业通过向大企业提供配件等方式实现间接出口，另一方面，通过外贸部门直接出口产品。尤其是我国加入WTO后，中小企业更能发挥其灵活特点，生产适销产品，为国家赚取外汇。

三、我国中小企业发展中存在的问题

改革开放为我国中小企业发展提供了机遇也制造了麻烦，尤其在我国加入WTO后，形势更加严峻，出现的问题也越来越多。主要有：

（一）管理方式陈旧

陈旧的管理方式是一种“差不多”的管理理念，不是准确、科学的管理，很多企业领导张口就是企业将实现两位数的增长，但实际上却没有任何有说明力的依据。这种“差不多”的管理在措辞中往往带有差不多、大概等字样，企业在进行质量管理时，常常自我感觉良好，而实际上却对产品合格率、每道工序的能力和成本等情况如何都知之甚少。这样一来就对企业管理水平提出了新要求，越来越多的企业意识到陈旧的管理方式的诸多弊端和其对企业发展的不良后果，所以都加强了对企业的管理，纷纷向更科学、有效的精细化管理转变。

（二）企业发展融资难

由于非公正性的证券市场准入制度，中小企业上市公司和债券发行受到限制，证券市场上的资金很难流向中小企业；另外，随着财税体制、金融体制改革的大步迈进，政府资金由于保“吃饭”、保正常运转的压力而难以继续对中小企业扶持。金融信贷资金由于金融监管和风险防范强化以及中小企业旧的政府担保体系破败，新的信用担保体系未建立起来等多重因素影响。中小企业基本得不到信贷资金支持。由于政府对民间资金缺乏有效动员和筹集不力，加上近年来农民收入下降导致民资增长减缓以及中小企业的自身能力差，难以满足正常生产经营需要。这些因素都导致中小企业尤其是中西部地区发展资金极度短缺，直接影响着中小企业存量资金的流转与效益的发挥。

（三）人才缺少，企业主素质偏低

改革开放初期有相当一部分企业是依靠国家优惠政策发展起来的，主要是靠胆量和机遇，就文化程度而言有相当一部分企业家还是初中文化水平或高中水平。特定传统文化造就了他们“靠先知和力气打天下”的思维定势，喜欢个人说了算，在经营环境不稳定或企业初创时期，这种领导风格还是有一定优势。但企业进入成长、成熟期后，就特别需要依靠管理的人来从事企业战略目标管理。随着时代的进步对各企业主的综合素质要求也越来越高，其素质的高低也必将决定企业的存亡兴衰。

（四）技术落后，创新能力差

虽然经过几十年的不懈努力，我国的科技水平有了长足进展，但是总体上讲，我国技术创新能力同发达国家相比，还是有很大差距，信息匮乏，企业的科技创新活动没有成为多数企业的自觉活动。大多数中小企业属于半机械化为主的劳动密集型企业，投入技术开发的经费约占我国研究经费的40%，远低于发达国家70%的水平；中小企业只有13%设立科研开发机构；70%企业的技术开发经费只占当年销售收入的1%以下；82%的企业没有自己的技术发明和专利产品；75%的企业未通过IS9100国际产品质量认证。中小企业技术创新能力弱，技术创新任务紧迫，直接阻碍了中小企业的发展。

（五）竞争无序，扰乱市场的秩序　

各地的中小企业在相当大的范围内存在着低水平过度竞争的的问题。同类企业之间为了争夺市场竟相压价；企业为了在保持低价位的情况下获得一定的利润，有的偷工减料，降低产品质量；有的甚至生产假冒伪劣产品，一定程度上扰乱了社会市场秩序，同时，这种不公平竞争导致产品市场竞争无度，中小企业自身也较为被动，经营难度加大。

四、国外中小企业发展促进措施分析

中小企业在国民经济活动中具有重要的地位，不仅能保证充分就业目标的实现，更因其在促进发明创造、维持市场的活力、提高经济效益、保证充分竞争、确保国民经济稳定运行等方面具有大企业所无法替代的积极作用，受到世界各国政府的重视。他们在促进中小企业发展中采取了一系列措施，其中一些对我国或许会有一定的启示和借鉴作用。

（一）日本：政策法律体系完善

日本政府主要针对不同经济发展阶段的需要，以法律形式实施对中小企业的政策引导和扶持。1963年日本颁布了《中小企业基本法》。1999年12月，日本政府对《基本法》做了重大调整。依据《基本法》确定的方针，日本政府陆续出台了30多部包括金融、技术创新、税收、公平竞争、行业调整、破产防范等在内的中小企业法律，形成了一套比较完善的中小企业政策法律体系。

1.融资政策

主要包括：为在一般金融机构难以得到贷款的中小企业提供长期低息贷款；为新设立企业、经营困难的企业、金融机构不愿放贷的企业以及20人以下的小规模企业提供无抵押、无担保的小额贷款；通过发行贴现、带息和利息一次付清的金融债券，为中小企业团体提供便利的融资和稳定的资金支持。

2.技术创新政策

主要包括：增加支持中小企业研究开发的预算；对研究成果产业化采取国家和都道府县提供不同比例补助金拨款方式予以支持；对设备更新资金、新事业的长期运营资金提供低息贷款；对尖端产业的育成提供特别贷款；为风险企业技术开发提供补助资金，等等。

3.税收政策

主要包括：技术开发税费减免制度；对用于技术开发的原材料、试验研究费等，以当年所得税额的15%为限，抵免所得税；对从事指定事业的中小企业者，实行固定资产特别折旧（第一年度内可提折旧费30%）；对个人投资创办10年以内的中小风险企业的股份，执行将公开股所带来的转让收益压缩1／4；对企业和风险企业停止征收保险金。

4.公平竞争政策

一是通过组建配套企业振兴协会，提出大企业和配套合作企业的振兴事业，为配套企业提供一定的补助金和长期低息贷款；二是针对配套企业对委托者交易依赖性高，委托者延时支付货款、减少货款、压价收买和无理退货等问题，对大企业的义务、大企业的禁止行为作了明确规定。

（二）德国：经济与法律并用

1.经济手段

在财政方面，联邦政府每年在预算中安排2亿马克用于补贴中小企业咨询、培训和参展及提供创业贷款担保。在信贷方面，联邦政府出资或与各州政府合股创办专门为中小企业提供资金或融资服务的政策性银行。在税收政策方面，所得税法、增值税法、工商税法均对中小企业规定了优惠措施。

2.法律手段

通过立法，使中小企业参与平等竞争。在维护市场秩序、保证合同自由方面，有《民法典》、《商法典》；在确定经济制度方面，有《反限制竞争法》、《标准化法》、《中小企业促进法》等；对手工业联合会、自由职业者也有专门的法律予以保护。

德国政府通常不直接向中小企业提供财政补贴，而是通过各类金融机构，向中小企业提供融资渠道和融资服务，来扶持和促进中小企业的发展。

五、我国中小企业发展措施的建议

如何解决好中小企业发展中存在的问题，对中小企业乃至我国整个国民经济持续、健康发展都有十分重要的意义。因此我根据我中小企业发展中存在的问题和借鉴国外一些措施对我国中小企业发展提出以下建议。

（一）转变观念，加强企业管理

中小企业在管理上要转变观念，抛弃经验式、粗放式、家族式、专断式的随意管理，建立健全企业内部的科学管理制度，并辅之以科学的管理手段，同时还应重视人本管理；其次，要注重风险管理，企业经营过程也是企业合理承担风险并取得风险报酬的过程。通过投资组合的选择来分散、降低和避免风险，提高风险报酬率和经营安全性。而风险管理就是在经营中化风险为安全，抓住机遇，取得竞争优势；最后，要重视战略管理。中小企业要生存发展，必须把战略管理放在重要位置。

（二）拓宽融资渠道，克服融资瓶颈

一方面要完善资本市场，拓宽中小企业的直接融资渠道。国家应制定相关法律政策，消除中小企业融资问题上的体制和政策障碍，通过发展风险投资、创建风险基金；利用二级市场，通过发行债券、股票等方式筹集资金开展中小企业金融互助使用等形式，来解决中小企业直接融资问题。另一方面，要建立建全中小企业间接融资体系，提供更多的金融服务。国家要建立为中小企业融资提供担保的基金和机构，采取多种形式扩大中小企业创业投资的资金渠道，发挥政府的引导作用，在一些重点领域和重点项目上投入一定比例的资金，以调动和引导社会创业投资者的积极性，进一步规范和整顿现有创业投资公司的经营行为，允许一部分国外创业投资机构进入中国市场，帮助拓宽融资渠道。

（三）选聘和培养人才，增强企业文化

采用各种形式，选聘人才。考虑到中小企业的条件，为降低人才利用的成本，应不拘形式聘用各种人才。企业也要重视人才的培养。“以人为本”的经营理念，重视“人”在企业中发挥的作用，使企业职工心甘情愿地为企业效力。同时企业也要增强企业文化建设，提高员工素质。使企业更好地发展。

（四）勇于创新，提高技术水平

创新是中小企业的核心竞争力，创新是帮助中小企业成长的最有效方式。中小企业只有通过创新，对各种资源进行综合利用与整合，提高有限资源利用效率，满足和创造市场的需要，才能培育自己的核心竞争力，求得持续发展。中小企业应尽快确定适合自身特点的技术创新战略，并尽快使创新成果商品化，在实施技术创新战略中，要把自立创新、模仿创新和合作创新结合起来。通过自立创新，研究开发具有自身特色的新产品，使企业在市场竞争中占有先得优势，获得更多的超额利润。

（五）加大政策扶持，整顿市场秩序

我国应从经济发展战略的高度来推动中小企业的发展，加大国家政策扶持力度，应逐步建立国际通行的中小企业政府扶持政策体系，建立包括财政税收政策扶持体系、资金融通体系、信用保证体系、创新促进体系在内的中小企业发展社会化促进体系。我们应全面落实《中小企业促进办法》和其他相关法律制度，创造公平市场环境；尽快建立和完善中小企业的社会化服务体系，为中小企业的发展提供政策指导。资金融通、信用担保、创业培训、产业指导、信息咨询、技术支持、市场开拓、对外交流等多方面的服务。总之，良好的社会环境是中小企业成功和发展的必要条件。

六、结论

在经济全球化和市场一体化的今天，随着经济体制改革的深化，中小企业在国民经济中所起的积极作用越来越明显。中小企业在增加就业机会、促进市场竞争、保持社会稳定、增加财政收入等方面起着重要的作用。研究中小企业发展能更好吸收更多的劳动力就业，解决下岗职工分流问题、促进市场竞争、保持社会稳定、增加财政收入等方面起着重要的作用。对中小企业发展存在的一系列问题进行思考和研究。认真总结经验，扬长弊端，及时发现问题，解决问题，将有利于中小企业向更高一级台阶迈进。