国有企业改制中存在的问题与改进措施

发布时间：2019-08-17 00:04:06 来源：文档文库

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国有企业改制中存在的问题与改进措施

作者：姜志娟

来源：《金融经济·学术版》2009年第03期

摘要：进入21世纪，我国国有企业改革已进入最后的攻坚阶段，国有企业的公司制改制是具有中国特色的经济问题。因此，正确认识到国有企业改革中存在的问题与任务，进而进行必要的客观分析，提出符合我国客观现实的对策，将对国有企业公司制的顺利进行起到至关重要的现实作用。

关键词：国有企业；公司制；改制

随着国有企业改革工作的不断深入和主辅分离步伐的不断加快,作为曾在国家发展初期做出过巨大贡献的很多国有企业,越来越不适应目前快速发展的形势。由于种种历史原因和诸多现实条件的局限,长期以来形成了复杂的矛盾和遗留问题。为此, 必须对这类业实施有效的改革改制,以促进国有企业又好又快发展的形势。但是国有企业实行公司化改制是一项复杂的系统工程,它不仅关系到国有资产管理体制的巨大变动,也影响到整个经济改革的成败。文章从国有企业经营的责权利分析出发,对当前企业改制工作面临的问题与任务做了探讨，提出了几点改进措施，期望可以达到提高国有企业运作效率的目的。

一、当前国有企业改制中面临的问题与任务

(1)国有建立现代企业制度,进行产权制度改革,其投资主体的变化,势必对职工在企业中的主人翁地位产生冲击。现代企业制度的核心是企业法人治理结构,随着股东会、董事会、监事会等法人治理结构的设立,传统的管理方式已经不能完全与之相适应和协调。(2)部分企业还存在认识不到位、工作不主动的现象,个人主义、官僚主义依然存在,一些领导干部还没有真正树立起全心全意依靠职工办企业的思想,还没有建立起有效的民主管理运行机制和监督机制。(3)效益最大化是企业追求的目标,也是国有企业深化改革建立现代企业制度的根本目的。这就使得新形势下国有企业改制的重点和努力方向发生变化,只有把企业的发展与职工的发展有机结合,在企业得到利益最大化的同时,职工的根本权益得以维护,才能更好地开展改制工作。(4)随着企业改制分流的进行,离岗人员不断增多,他们成为社会的一个新的弱势群体。比如某石化企业有500多名协解人员,他们拿到协解工资后。到股市炒股,到岳阳做生意,因没有经验,有的血本无归,有的闹得家庭不和,生活没有着落。反过头来,又找企业领导要饭吃。(5)在很多国有企业内部,由于种种原因,导致内部发展不平衡。有的企业重组后效益可观,有的企业重组后难以生存。如具有科技潜力的研究院、设计院等单位,通过剥离后,他的效益可观。然而,一些单位生存可能艰难。总之,只要企业出现亏损,就会影响到这个群体的切身利益，就会提出维护自己的既得利益的问题。