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乡村旅游 农村经济与科技2015年第26卷第09期(总第373期) 
国内外海岛旅游发展的比较研究及经验借鉴 
潘铖铖 
(浙江海洋学院 经济与管理学院,浙江 舟山 316022) 

要]海岛旅游是二十一世纪海洋经济时代兴起的朝阳产业,它已经成为国内外学者的重要研究对象。国外发 
达国家的海岛旅游发展比较成熟,在交通体系、旅游品牌、旅游文化和旅游产品等方面都有着各自的独到之处,相比之 下,国内海岛旅游发展在基础设施、品牌意识和创新精神等方面仍存在不足之处。通过比较研究为我国海岛旅游开发 
提供经验借鉴,以推动我国海岛旅游发展 
[关键词]海岛旅游;国外经验;比较研究;经验借鉴 [中图分类号]F59 
[文献标识码]A 
200人计算.那么仅此一家就给马尔代夫带去2.6万游客.并 
海洋岛屿及周围水域中开展的观光、休闲、娱乐、游览和度 
假等活动称为海岛旅游。根据其海洋旅游资源属性.可以分为 两大类:海洋自然旅游资源和海洋人文旅游资源。如今迅速发 
给旅行社带来2个亿的收入。节假日直飞马尔代夫的旅游报团 十分火爆。也带着飞机机型升级.机位从190多个增至260多 
展的滨海发达国家逐步完善自身的旅游规划,举世瞩目的海岛 
例如:印度洋的马尔代夫、意大利的厄尔巴岛、美国夏威夷、马 其他等地中海中部岛国。国外的旅游业发展相对成熟.我国起 
个.交通方式直接促进了旅游发展。 1.打造海岛旅游品牌 
旅游品牌包括使产品与旅游市场联系在一起的质量评估、 广告、产品经验、商誉以及其他有价值的特性。发达国家常常运 
用品牌的民族性、原产地效应性来向旅客传递积极的全球品牌 
步较迟,尚处于初级起步阶段,整体发展水平不高.经济结构单 


产业层次高低不平衡,资源利用不深及产业粗放等矛盾。所 
以我国应重视海岛旅游特色的开发,引进国际旅游产业管理标 
准,促进我国海岛旅游业与国际海岛旅游业的接轨。 
形象。具体使用某个名称、术语、符号、记号、设计来打响为消费 
者认可的旅游民族品牌,形成本地独有的民族特色,旨在区分 
出其他竞争对手,并使自己的品牌形象在旅客脑中打下烙印。 
 海岛旅游发达国家的成功经验 
1. 国外海岛旅游交通体系 
刨建旅游全球品牌并进行有效的宣传,对旅游产品进行有效的 定位。还可以改善游客对原产地的消极看法,打消其对本地的 旅游产品笼统又模糊的成见,促进原产地效应的积极影响,即 
交通运输是旅游规划的有机组成部分,与旅游产业形影不 
离。它主要解决旅游点的异地性,实现游客快速的空间位移。目 
让游客对旅游产品的设计、制造、装配的看法有所改观,认为该 独具特色的旅游产品就是本地创造.提高游客的关注度,从而 
前主要的交通运输方式分为:海运、陆运、空运。国外发达国家 
提高国际竞争力。 
Aloha这个词在夏威夷语里是“你好”的意思,表达出了一 种热情、欢迎的含义,形成了它独具特色的品牌名词,由此夏威 夷州也被常常称为Aloha州。就连本地的许多公司、企业、商店 
构建的海岛旅游交通体系具有休闲便捷、高效直达、稳定舒适、 
实惠低廉、新奇求异等特点。 
国外道路贴近城市聚落、结合居民的日常活动需求进行构 建,研究了人们的消费心理和偏好,采用就近原则和最大效益 原则,缩短人的消费距离。如今,巴利阿里群岛已把古老的“邮 轮”运输转型升级为以游玩为主要目的的“豪华游轮”。通过娱 乐设施吸引游客.缩短其感知距离,并且在其各岛之间游轮可 
也带上了这个品牌名词,Aloha Aidines阿罗哈航空公司)、Aloha 
Tower阿罗哈大楼)、Aloha Stadium(阿罗哈体育场)、以及夏威夷 
鼎鼎大名的连锁商店ABC Stores fABC:Aloha Brngs Customer)。 夏威夷凭借着这个Aloha精神塑造了独特的旅游品牌,吸引了 游客的到来。 
1.特色旅游文化宣传 
文化特色是海岛旅游业的核心和灵魂,更是旅游地形象的 
达航程与到空港距离都在半个小时之内。舒适性和稳定性也都 
随着技术的转型升级而提高。更有特色新奇交通工具出现:缆 
车、骆驼、滑翔机、马匹、高空气浮力气球、雪橇和飞艇等,让游 
客根据自身的行程远近、喜好、身体条件自主选择,而不仅仅是 
体现和生命线,是旅游资源持久吸引游客的利器。国外的海岛 旅游体系规划注重打文化特色牌,走特色路,坚持突出特色原 则、因地制宜与特色开发相结合原则,采取申请世界文化遗产, 举办民间文化节日活动,建设众多博物馆、美术馆、教堂、古城 等措施构建多元化文化特点来让游客流连忘返。 
国外发达国家把旅游作为一个自由、主动、积极、创新的文 
国内单一、普遍的方式。 
2009年9月27日,中国唯一直航南湖国旅马尔代夫直飞 航线在广州开航,一周两班运行。这就直接给马尔代夫带去了 
可观的旅游收入。据统计,2008年中国前往马尔代夫的游客大 
约为4.15万,而广州约为1万人次,以该旅行社每个班次平均 
[收稿日期]2015-06—24 
[作者简介]潘铖铖(1993一),男,浙江温州人,浙江海洋学院经济与管理学院A12经济学专业本科生。 

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潘铖铖:国内外海岛旅游发展的比较研究及经验借鉴 
化活动,不仅能满足游客对精神文化生活的追求和享受。更是一 
部反映历史与现实、文化和社会的生动著作。把旅游历史与人类 文化相结合,比单纯的经济影响更为深远,这才是成为人们旅游 
过程中求知、交流的重要途径。实现跨文化交流、保护和复兴民 
族传统文化、促进社会文化的现代化都是采用的积极手段 
2012年10月16日。马耳他旅游局宣传司长Lese Vela 就做客中国国际广播电台怀旧金曲频道《听文字在唱歌》节目 中,与主持人王子聪一同向广大听众与网友介绍了这个誉为地 
中海“心脏”的美丽国家——马其他。马其他政府十分注重对旅 游特色的宣传,广告、网络、博览会、电视采访都不忘推销自己 
的旅游品牌与产品,有效地推动了其海岛旅游的迅速发展。又 如韩国南怡岛,人文旅游资源就非常丰富,它把发展目标定位 在亚洲的文化艺术中心。岛上设有艺术坊。作为“南恰岛观光纪 
念、环境文化商品专门店”;岛上的展览馆主要有安徒生馆、南 
怡陶瓷院;主要拥有南恰陶工艺和玻璃工艺的工艺院等等。 
1.海岛旅游产品设计 
海岛旅游产品的内涵十分丰富,表现形式也多种多样,而 陆地旅游产品受空间地域、构筑层次的影响比较大。海岛旅游 根据因地制宜的原则,全面发展海、陆、空三位一体,甚至又细 
分海上、海中、海底,突出了海岛旅游产品的区域特色和空间地 
域的多样性。另一方面,以海岛上形成的自然资源、人文资源而 
创造的旅游产品还大程度地保留着原有的韵味.设计的观光旅 游产品、度假旅游产品、康体旅游产品、商务旅游产品、文化旅 游产品等也是跟大陆有极大差异的,大陆产品、资源受人工改 
造严重,受人类活动影响巨大。国外发达国家尽量保持旅游产 
品的原生态是值得我们学习的。 
休闲旅游是当今打造旅游产品的主题之一。众所周知的3S 
旅游产品(阳光、海水、沙滩)的发源地在地中海。位于地中海西 
部的西班牙巴利阿里群岛突出展示了旅游的“休闲”产品。例如 
375多个有阳光覆盖的海滩使该岛变成“地中海的乐园”;近 
20000艘游轮已不仅仅作为唯一的运输用途,更看重的是带给 
游客的休闲感受。另外巴利阿里群岛还设有高尔夫旅游。据统 计.巴利阿里群岛高尔夫旅游者人数从2o03年的101480人次 
增长到2008年的112752人次,并且年平均增长2.13%;高尔夫 
旅游每人每天消费从197.O0欧元增长到2l1.o0欧元.年平均 增长1_38%;高尔夫旅游总收入年平均增长3.54%。就2008年 

年来自高尔夫旅游的总收入达183亿欧元。 
1.特别的海岛旅游政策 
各国都逐步颁布了各种直接或间接促进本国旅游业发展 的政策措施,其内容主要有直接立法支持旅游业的政策、利用 
财政税收给予支持的政策、间接休假促发展政策、实现低门槛 可进入政策、金融经济政策等,维持旅游产业有序、协调地发 展,并且多数国家推崇以政府主导型的旅游产业发展模式。这 
些手段有效又直接地解决了当前旅游行业在发展过程中遇到 的困难与出现的问题.形成有扶持、协调、监督作用的旅游政策 保障系统,即旨在保障旅游业有序、稳定、可持续发展的系统。 
乡村旅游 
该系统有明确的目标,能对症下药,保障系统中的政策能具体 
解决旅游业发展中的特定问题,具有针对性特点。行动迅速、简 洁,一旦情况发生改变,政策也立即随之改变,具有时效性。它 还让旅游企业部门明白当前经济的运转情况.能因此作出准确 的调整运营,具有导向性等。 
日本政府颁发的旅游法律法规已经是比较健全的.早在 
963年就发布了“旅游法规的母法”或“旅游行政管理的宪法” 


《旅游基本法》,是所有法律法规的依据。指出了日本旅游 
政策的目标是:“谋求国际旅游的发展、普及和扩大健康的国民 旅游,以此促进国际友好,为推动国民经济的发展和国民生活 的稳定提高作贡献,同时缩小地区差别。”2014年1月9日,日 
本法务省入国管理局公布了2013年日本出入境人数统计初 
值。首次突破千万人次大关,创纪录地达到约1125万人,其中 包括再入境在内的入境外国人比2012年增加了约208万人。 
首次入境人数也从200多万人增加至950多万人,创造历史新 
高。日本的相关金融政策等多方面因素导致日元低走,从而使 赴日旅游费用降低,并且其主要原因之一是日本放宽了对东南 
亚国家的签证发放条件。 
国内发展海岛旅游的现状及问题分析 
2. 国内海岛旅游基础设施亟待完善 
浙江舟山就是我国著名的海岛城市.与大陆旅游点相比. 
各交通不便,缺乏公路相连,主要靠轮船这一交通方式运输。有 
很长一段时间,由于没有直接的交通运输纽带相通,舟山受到 
宁波乃至全省的积极辐射明显大打折扣。由于舟山跨海大桥的 建成。把舟山从几近孤立的岛屿变成同大陆相连的半岛。但是 
光依靠这一狭窄的跨海大桥来承担舟山旅游主要交通明显是 
不足的。不可进入性的增大严重阻碍了旅游资源开发的进程及 
旅游业的快速发展。 
再者2011年甬舟铁路建设已列入浙江省铁路网规划 
2011 ̄2030年)以及《浙江舟山群岛新区(城市)总体规划(2012— 
2030)),而现在还未落实建设甬舟铁路,使得舟山的旅游发展更 
为滞后。虽然造船业发展迅速,但是高级豪华游轮等技术还是与 
日本、韩国有很大差距。供水供电设施相对陆地也不够完善。 2.海岛旅游品牌意识薄弱并缺乏宣传 
海南岛对自己品牌宣传不到位.在国际旅游市场上的知名 
度并不高。只着眼于国内游客。缺乏完整的旅游产业链。无法实 
现对旅游品牌的一体化、优质化。虽然其自然资源丰富,但是对 国外游客的宣传力度不足,严重缺乏国际竞争力,限制了入境 旅游的发展。也没有打造出属于自己的特色旅游品牌引人人 胜,形成不了品牌效应。 
2013年用巨资制作的海南本土演出作品《印象・海南岛》 《海棠・秀》,被指缺乏本土特色,不能代表真实的海南岛特色, 非常遗憾不能成为一次成功的宣传。因为此次宣传并没有深挖 海南岛的文化底蕴,展现给游客肤浅枯燥的表演未免差强人 

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意。只有呈现与众不同的宣传,才能形成品牌效应。 2.缺乏创新的海岛旅游产品 
珠海生态环境优美,山水相间,陆岛相望,气候宜人,是全 国唯一以整体城市景观入选“全国旅游胜地四十佳”的城市。即 
便如此优秀的海岛,还是没能打造出创新性拳头精品,都是千 篇一律的海岛沙滩、日光浴、游泳、捕鱼、出海游玩之类的单一 
产品。大多以表面化、无深层次的产品为主,缺乏对产品的品质 
与特色的深入创新.历史文化底蕴、自然文化景观的精心策划、 研究与安排。 
对于这点,舟山普陀的产品确实是创新合理的。普陀山南 海观音立像、佛教的宣传越来越到位,知名度也在不断上升。据 统计,普陀山2014年接待游客人数达625.56万人次,远远多于 
岱山县的334.5万人和嵊泗县的365.41万人。 2.相对滞后的海岛旅游体制 
国内的旅游政策缺乏动态性、方向性、操作性、持续性和灵 活性。并且缺乏监督考核机制,虽然出台了一系列的相关政策 体制,但仍然不能切实可行。旅游政策也是主要侧重于增加旅 游收入来提高居民的生活水平.在短时间内确实有一定的效 果,但是这些政策的后果会随着时间的推移而不断呈现,可能 
会造成环境污染、文化景观的破坏等等。而且政府研发支持旅 游政策的力度也十分薄弱。而且目前公布的旅游条例、政策、法 
规都主要针对旅游企业的法律关系,对旅游者的法律关系重视 不足,带有明显的暂时性、应急性、片面性,许多法规内容已经 
过时,不适合用于某些行业和部门的实际情况。 
3 国际经验对我国海岛旅游发展的启示 
3. 策划可进入性方案并加强基础设施建设 
交通时间、交通方式、交通条件在极大程度上影响着海岛 
旅游发展的进程。如果一个海岛是难以进入的,甚至是完全封 闭的,可以想象是不会有旅游业的发展的。短时,高效的交通也 极大减少了游客在旅行过程中的消费支出.提高了游客的经济 效用。道路的规划建设要按照集约化原则,尽量利用现成的交 通格局布局、地形地貌,注重经济效益。 
交通无非是海陆空三个方面。国内海岛应该大力研发游船 
的速度与稳健,因为游船是进出海岛的主要工具。海岛与大陆之 间增加跨海大桥、高架桥的建设,铺设铁路、动车,并适当增加一 定的航班。航空方面建设飞机场,并设直飞航线缩短游客前往目 的地的等待时间,为高端游客提供快速通道+满足游客的需求。 3_加强海岛旅游品牌培育 
拍摄海岛旅游宣传片是主要宣传方式之一,通过合作的旅 行社在报纸、电台、电视上刊登广告,并要深入挖掘海岛本土的 特色,制作与众不同的推广策略吸引游客的眼球。积极采取主 动的品牌营销策略、人际关系推广营销来激发国内外潜在游客 
的到来。并且利用文化节、旅游节等伺机提高自身的知名度,提 高国际竞争力,把自己的旅游品牌推往世界各地。 

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以“休闲旅游”为品牌主题,配合本土文化底蕴升华品牌层 次,提高“精品旅游”的意识,借鉴世界各岛屿的开发意见,充分挖 掘各地方的风俗习惯特点、资源环境特点、建筑风格特点、生态环 境特点以及饮食文化特点。树立良好的品牌形象,实现品牌效应。 
3.创新海岛旅游精品 
在海岛旅游产品方面要打破常规.不能只局限于单一的3S 产品,在前者基础上加入探险旅游、会议旅游、文化旅游、运动 旅游、美食旅游、文物古迹旅游等新鲜旅游产品来刺激旅游业 
的迅速发展。打造海陆空立体空间旅游产品,满足游客整体全 方位感知景区美景的心理需求。甚至更细分海上、海中、海底立 
体旅游,策划海上垂钓、海中观光、海底探险等创新精品吸引游 客眼球。采用创新性原则基于“人无我有、人有我优、人优我特、 
人特我转”的理念设计高效益的精品。 
在旅行途中豪华游轮上加设儿童乐园、游戏厅、购物商场 等,消减游客在前往目的地风景区的无聊情绪。在自然风景、餐 
饮住宿、娱乐购物比较完善的景区,多举办旅游娱乐节、文化 节,吸引游客们加入节日活动。可以考虑开设高尔夫等高端运 动旅游产品提升本地的档次。游泳、潜水、海底探险等猎奇刺激 产品也能触发游客的兴趣。提倡“生态”旅游,研发低碳无污染 
产品提高游客的健康消费观,循环利用废弃物,减少过多的浪 费,还能增加旅游收入。 3.加强海岛旅游扶持政策 
首先我国应该建立起健全的旅游法律体制,学习日本、韩 国等国家先进的旅游管理法制.有一个完整的统筹规划,处理 
好海岛旅游业与港口物流、水产养殖、生态环境的协调关系,避 
免盲目地、无序地、无依据地开发。政策规划的主要内容有:制 
定旅游业的发展战略、促进区域合作的政策、促进旅游企业部 门发展的政策、优化旅游组织结构的政策、培养发展旅游人才 
的政策等。利用政府财政手段来扶持旅游产业的发展。对特定 的低碳旅游产品给予免税优惠政策、争取设立免税商店、合理 
调整旅游服务的税收、发放资助金给旅游委员会协助本土旅游 业发展、设立旅游基金会等都是有助于促进旅游发展的措施。 
实施低门槛可进入性政策扶持发展也是有必要的。结合我国海 南岛、舟山群岛的实际情况减少复杂的签证手续、放宽签证条 件,甚至对国际海员、国际邮轮乘客实行免签证措施,加快健全 
便捷的出入境政策。 
[参考文献] 
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[2]陆林.国内外海岛旅游研究进展及启示[J].地理科学,2007(4). [3]王跃伟,陈航 借鉴马耳他的成功经验发展我国海岛旅游业[J].国 
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[4] 王跃伟.舟山市海岛旅游发展战略研究『D].大连:辽宁师范大学,2OO6 [5]江海旭.地中海地区海岛旅游开发经验及启示[D].大连:辽宁师范 
大学.2011. 
『6]于萌.日本旅游政策对我国旅游发展的促进及启示[J].旅游管理研 
究,2011(8). 

本文来源:https://www.2haoxitong.net/k/doc/6880323427c52cc58bd63186bceb19e8b9f6ec0a.html

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