当前，全区上下都在轰轰烈烈的开展精准扶贫，进村入屯调研，走家串户查看，干部走遍了全区村庄的每个角落，领导干部紧扣各村发家致富主题、围绕各村产业，切合实际的提出了许多可行性的脱贫意见建议。为此，本人对百色市田东县、凌云县等10几个村屯进行了调研，对当前的扶贫工作提出几点建议。
意见建议：
根据贫困村的实际情况，针对存在的问题和困难，为了尽快的使贫困村脱贫致富，推进贫困村全面发展，就是要着重强化“一个基层组织建设”和做好“四个一”工程，即强化村两委班子建设和维护好一个稳定的社会环境、编制好一个发展规划、发展好一个芒果主打产业、建设完善好一批基础设施。
一、强化村级基层组织建设。要搞好党员的管理和科技培训，做好发展党员和培养入党积极分子、后备干部工作，加强村委会班子的自身建设与管理，要切实贯彻落实《村党支部工作制度》、《廉政建设制度》、《村民委员会工作制度》等规章制度，要实行党务政务公开，接受群众监督，实行阳光办公;要想方设法帮助农民脱贫致富，帮助群众解放思想，更新观念，从而为全村的发展理清思路，凝聚合力，形成动力。
二、维护好一个稳定的社会环境。稳定的社会环境是村里发展进步的基础，是脱贫致富的基石，没有稳定的局面各级党委政府的政策无法落实，没有稳定的局面党的方针得不到贯彻，而维稳不是权力维稳而是权利维稳，是以保障公众权利为基础的维稳;不是静态维稳而是动态维稳，是“民有所呼，我有所应”的维稳;不是强制维稳而是和谐维稳，是围绕群众所急所盼，所有所愿充分协商的维稳。有条件的村成立问题协调受理办公室，随时接受村民们所反应各种问题并及时将问题层层反应给相关政府、部门，让村民群众感到“投诉有道，反应有路”，将村里的矛盾纠纷化解在萌芽状态，杜绝群众性事件发生。
三、编制好一个发展规划。规划是全村社会事业发展的龙头，没有详细的规划就如同没有组织的战役，根据2020年度的扶贫攻坚要求，结合贫困村的实际，制定一个5规划，实现全面建成小康社会。规划要涉及到：村政权组织的建设和加强，村未来脱贫致富的主要出路，村经济发展的主打产品、村和谐发展方向，各户未来5年的设想等。内容即要宏观到全村发展的政治、经济、文化的高度，又要微观到每个居民户的未来发展思路。
四、发展好一到两个主打产业。按照一村一品的发展模式，个贫困村要切合实际的打造自己的主产业经济发展模式，无论是神产业，要村民转变发展模式，从粗放型管理到精细化管理，科学规划产业的可行性和可操行，要主打休闲和生态品牌，寻求多种合作经营模式。
五、建设完善好一批基础设施。基础设施是村里发展的保障，路通路号企业投资商才走进来，才对投资有信心，目前我们要及时解决村里道理建设、人畜饮水、垃圾池、路灯等基础设施。要营造干净整洁的农村环境，要让来贫困村的人感到村民群众的上进，感到人穷志不穷分发向上的氛围，从而使贫困村的项目“引得进、留得住、做得好、卖得出”。
农业农村工作是复杂而艰巨的，农村扶贫工作，我们任重不能远，目标已经确定，我们要以创先争优思想为指导，立足全局，结合各贫困村实际，进一步深入群众当中，从广大村民群众最关心、最直接、最实现的利益问题入手，急群众之所急办群众之所需，为贫困村脱贫致富，为建设和谐、进步、发展的乡村做出力所能及的贡献。
脱贫攻坚工作是当前及今后一段时间，各级政府工作的重中之重，为推动此项工作扎实有序开展。日前，裕安区人大常委会组织调研组深入该区19个乡镇的25个贫困村，对当前脱贫攻坚工作情况进行了专题调研。从调研情况看，面对艰巨而繁重的脱贫攻坚任务，全区上下迎难而上，务实创新，围绕精准脱贫工作的目标任务，采取超常举措，取得了较为显著的成效。但也存在以下几方面困难和问题：
一是脱贫资金仍需优化整合。由于历史原因，村级债务、基础设施欠账较大，贫困户急需灵活的项目支持，急需发展生产的启动资金，更需因病因灾因学产生的债务偿还资金。虽然整合了较大量的项目和资金，但大多数为基础设施建设项目经费，与贫困村及贫困户的发展生产、消除债务、增加收入的直接需求和期望值相差较大，现阶段难以精准地满足所有需求。
二是项目实施进度滞后。由于项目下达时间迟、项目选址困难、施工进度滞后等诸多原因，脱贫项目工程进度与脱贫时限要求不衔接。特别是全区25个出列村的村级及户用光伏电站除五个村刚刚建成已投入使用外，其余20个村均刚开工建设，至少要到11月才能完工。难以实现村级年收入5万元的脱贫验收指标，急需解决。部分脱贫出列村的人饮工程暂未全部到位，少数村存在着与民营企业对接方面的矛盾，急需落实或衔接到位。
三是少数政策难以落实。部分产业扶贫政策门槛较高，与多数贫困户自身条件及发展能力不相适宜。如种养殖业均规定了较高的政策补贴起步标准，危房改造项目的补贴金额与当前建房成本相差较大。金融扶贫政策推进缓慢，目前只有极少数贫困户兑现了扶贫贴息贷款，此项工作基本上处于停滞状态。健康扶贫任务较重，因病致贫比例达55.84%，仅靠新农合无法达到脱贫效果，完善健康扶贫政策势在必行。
四是攻坚合力有待加强。在项目推进工作中，急需统一协调、处理跨部门行业的种种问题。民政部门核定的低保户指标与政策兜底脱贫户户数不相匹配，急需将相关部门和单位的指标和数据进行整合，统一口径和标准，迅速与出列村对接，使政策兜底脱贫落到实处。“百企帮百村”工作未能全面有效落实，少数企业目前自身面临困境，更无力完成帮扶工作。包保责任仍需进一步压实，极少数包保单位领导及驻村工作人员，仍然存在重视不到位、执行制度不到位、自身职责履行不到位的情况，缺少更加严格的督查检查和阶段性考评。脱贫攻坚专业队伍急需加强，专业扶贫干部力量缺乏，对脱贫攻坚工作的系统研究及业务指导不够精准，区扶贫办的工作职能无法完全到位。
五是主体意识急需引导。舆论引导上宣传政策的较多，引导群众自主脱贫的较少。对在脱贫攻坚工作中，靠自身努力奋斗实现脱贫的典型事例，挖掘不够，宣传氛围不浓。致使部分群众参与脱贫攻坚的主动性和积极性不够，自信心缺失，“等”“靠”“要”的思想严重。
六是脱贫成果难以巩固。目前尚无成熟的脱贫攻坚工作中长期规划，容易造成脱贫攻坚工作的前后脱节，项目实施盲目无序的状况，更容易造成脱贫村与脱贫户再次返贫。非贫困村的集体经济发展和贫困户脱贫工作目前也无规划。如何持续巩固并扩大脱贫工作成效，问题不容忽视。
为此建议：
一要创新工作机制，形成攻坚合力。要创立脱贫攻坚联席会议平台。针对当前在项目整合、项目推进，资金拨付与管理、数据对接等方面存在的问题，建议建立脱贫攻坚多部门联席会议制度，由区主要领导或分管领导牵头，根据工作进展情况，定期或不定期的召开协调会，联动处理单一部门无法解决的问题，并限期办结。同时，配强配优扶贫专业队伍，保证扶贫干部队伍精干稳定，履行职责到位。
二要主攻工作重点，抓紧项目实施。进一步加快脱贫村基础设施建设步伐，特别是光伏项目建设进度，逐一解剖，逐一解决，倒排工期，限期完工。以此为例，再次细化、压实所有项目建设工作的各个环节责任，确保按期全面完工并投入使用。
要进一步探索脱贫攻坚所需专项资金的整合筹集模式。强化财政预算意识，确定政府资金和项目的投入。制定政策，鼓励引导，吸引社会力量、社会资金予以充实补充。强化对政府投入的项目资金的后续管理工作。对于各级财政投入的扶贫项目及资金，建立资产台账，明确产权归属。在全部实现脱贫后，该资产应交由所在乡镇或村委会委托管理，既防止资产流失，又给村集体经济注入新鲜血液。强化金融扶贫工作的机制创新，探索“龙头企业+贫困户”“农民专业合作社+贫困户”“家庭农场+贫困户”等金融服务模式，破解难题，实现金融扶贫精准对接，迅速改变金融扶贫工作长期停滞于评级授信阶段，工作无法推动的现状。
要充分考虑贫困户家庭的实际发展能力和需求。对于有意向通过发展家庭养殖业脱贫，但由于特困而难以在现阶段达到政策规定标准规模的，建议适当降低财政补贴门槛，以提高群众自我脱贫的积极性和主动性。
要加强调度，对“百企帮百村”工作中行动快、力度大、效果好的企业，在项目扶持、扶贫贴息等政策上给予倾斜，形成贫困户增收、企业增效、互惠互利的双赢机制。对有能力不行动的企业，采取各种行政措施予以调度督促，对目前生产经营确已面临困境的企业要及时进行调整。
要强化调研，针对靠政策兜底脱贫以及因病致贫的群体脱贫问题，要尽快整合各部门、单位掌握的政策、资源、项目、资金，快速明确具体意见以便基层抓紧落实，消除此类群体的疑虑，增加群众的满意度。
要制定脱贫攻坚专项宣传工作方案，让党的精准扶贫政策进入千家万户，家喻户晓，更要挖掘和培养通过自我努力主动脱贫的典型，明确“扶贫不是扶懒”“扶贫要精准，扶贫更要扶精神”的导向，用典型引路，注重引导激发广大群众参与脱贫攻坚的主动性和积极性。
本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/6ba66af0afaad1f34693daef5ef7ba0d4a736dc2.html
文档为doc格式