乡镇全面情况汇报存在问题分析及对策

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某乡基本情况汇报

我自920日到某乡任职以来,积极转变角色,正确定位,认真履职,扎实工作。 在做好日常工作的同时,通过查阅资料、听取汇报、干部约谈、走村入户进行实地调研等方式,基本掌握了某乡的情况,现汇报如下:
一、基本情况
某乡位于某县城东南58公里处,东临某市,南接某县,西接某农场及某镇,北靠某牧场,南北长约45公里,东西宽约30公里。总面积931.56平方公里,13个行政村、65个村民小组、1个社区,现有人口17593人,耕地19.5万亩(其中包括外来承包户1万亩、某有限责任公司占用1万余亩、各行政村集体商品1万余亩,农牧民实际耕地16.5万亩)2010年,生产总值3.72亿元,农牧民人均纯收入10210元,位列某地区乡镇第二名。
(一)基层组织建设情况
乡党委下设党总支3个(村党总支2个,中心小学党总支1个),党支部35个(机关党支部5个,村党支部11个,村民小组党支部13个,社区党支部1个,老干部党支部1个,中学党支部1个,中心小学党支部3个),其中“五好”党支部10个。全乡党员732名,其中农民党员569人,男党员581名,占党员总数79%,女党员151人,占党员总数21%2011年新发展党33名;乡级党代表89名,县级党代表11名。2006年以来,
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新建村级阵地13个,由于资金原因,目前相关配套设施还不到位。
(二)农业农村经济发展情况
我乡当前经济发展以“增粮、减棉、强果、扩畜、加大科技培训和劳动力转移力度,发展二三产业搞好劳务创收”为整体规划发展思路。并在此基础上积极发展“节水、节地、节种、节肥”为主的节约型农业,积极推广杂交棉和精量播种,拓宽农牧民增收渠道。
1.粮棉方面:2011上半年收储小麦3800吨,下半年冬小麦播种计划任务2.1万亩,已播种完毕;2011年种植棉花12万亩,其中滴灌棉田6万亩,已进入全面采摘期;
2.林果业方面:累计发展林果业面积8.2万亩,建立示范园587751亩,2011年嫁接红枣16204亩、核桃7898亩、杏李160亩,新植核桃3037.8亩,直播红枣9216.9亩。2011春栽防护林761.5亩;
3.畜牧业方面:家畜饲养42500头(只),家禽养殖22羽,肉用山羊品种改良4583只,黄牛冷配1214头(只)
4.设施农业方面:现有温室大棚100亩,农户庭院永久性小拱棚1179亩,亩均效益在2500元以上。按照“一村一品”规划布局,大力推广杏李、樱桃、葡萄进庭院,28个村民小组实现了庭院改造;

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5.其他方面:累计修建安居房2971户,2011年计划建设安居房任务450户,截至目前已拆除455户旧房,开工473户,430户;新修防渗渠32公里,累计47公里;新修乡村柏油路25公里,累计72.8公里;在73组完成“三区”分离试点工作,把11村定为定居兴牧试点村;累计引入企业5家;分批次、订单式培训实用技能型人才200人(次),鼓励农牧民就近转移就业;劳务输出200人(次),实现劳务收入20万元。
(三)社会事业基本情况
1.文化方面:现有文化活动中心1座;文化活动室13个;图书室10个;爱国义教育基地1个,全乡安装村村通大喇叭340个。
2.医疗卫生方面:现有乡级卫生院一座,工作人员31名,病床数33张,村级卫生室13个(每个大队一个)工作人员26名;目前新型农村合作医疗参合率达到99%
3.教育方面:目前,某乡有学校2座(含 7个教学点),教170名,班级71个,在校就读学生3284人,幼儿园一座,在园儿童138人,“控辍保学”措施按照领导干部联系点辖区责任制,确保各阶段适龄儿童入学率。
(四)社会稳定和综合治理情况
乡综治中心有综治干部26人,民兵应急分队1个共30人,专职治安联防队1个有31名联防队员,村级治安联防队13个共65人,村级治保会成员13名,十户长267人。

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全乡共有清真寺31座,其中2座清真寺因危房原因不能正常使用,其余29座清真寺均正常使用。“主麻日”清真寺15座,安装监控设施的清真寺6座。宗教人士35名,清真寺民主管理组织29个,成员87人。县级部门指定的宗教培训点1个,已培训但无宗教任务的宗教人员5人,学习宗教相关知识人员19人。信教群众3126人,去境外朝觐人员共25人。联系“两项制度”干部72人,其中乡级干部6人,站所干部33人,村级干部33人。
信访办有专职信访干事1名,村级信访干部13人。司法所现有专职工作人员一名,村级调解委员会14个,调解委员会成73人。全乡法律普法对象14611人;刑释解教人员16人,其中常住本地人员7人,未解决耕地、住房人员3人,重点人员2人。
二、存在问题
经过近一个月的调研和梳理,发现本乡在不同方面存在诸多问题,具体如下:
(一)班子成员队伍不齐。本乡领导干部核定编制14人,际在岗10人。目前人大主席塔西吐木尔〃卡迪尔同志因车祸已休假近半年;主管农业生产的党委委员、副乡长邓浩同志被县委抽调至县园区办;主管民族宗教事务的党委委员吐尼亚孜〃秋如克目前在兰州学习;主管精神文明的副乡长图尼沙克孜〃塔力甫在北疆挂职。同时,我乡班子成员年龄结构不合理。班子成员中 4

年龄最大的50岁,最小的28岁,两极分化严重,存在老化、断层的问题。年龄较大的干部工作激情已衰退,年轻干部经验不足。班子成员之间缺乏团结协作的氛围;个别班子成员工作方法简单粗暴,命令式、强迫式较多,在干部思想教育上引导的少。
(二)一般干部人心不稳。乡镇工作环境差、距县城较远,奖金、福利等问题难以落实,双休日难以保障。这些困难使许多干部难以安心本职工作,为谋求一个好的单位四处奔波。乡机关一般干部核定编制32名,目前在岗21人,(借)调人员9人,近期调走2人。抽调人员中以汉族干部为主,目前生产办、综治办原本由汉族干部承担的文字性材料工作,均由民族干部完成,因而导致工作质量和效率不高。少数干部在工作中维持现状、思进取的思想浓厚,“不求有功,但求无过”成为大多数干部的工作态度,认为基层干部工作累,没想头、没奔头,做一天和尚撞一天钟,工作态度消极,得过且过。如何营造一个栓心留人的良好“软”环境,成为解决当前干部思想状态的首要问题。
(三)村干部队伍软弱涣散一是年龄老化,年龄最大的已63岁,最小的也已39岁;二是由于历史原因,部分大队书记有钱有势,家族势力较大,对乡党委安排的工作不重视、不落实;三是大队书记的工资奖金较低,导致村党支部书记工作积极性不高;四是村干部文化素质不高、工作水平有限,观念陈旧,缺乏创新意识,驾驭复杂局面的工作能力不强。
(四)乡级财政问题较多。一是收入来源少。主要依靠收取
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土地承包费和上级拨款;二是支出大。办公费用、接待费用、公共支出较多;三是欠债多。5年,新建乡综治中心、干部宿舍、村级阵地建设和“两基”建设累计欠债620万元,其中乡财政负420万元,村集体负债200万元。
(五)民汉干部融入不够。民汉干部交流少,沟通少,来往少,基本形成民汉两个阵营。个别领导干部在班子团结和民族团结方面没有起到很好的带头表率作用,甚至有小团体主义,拉帮结派的倾向。个别领导在处理民族之间的人和事上,不注意做耐心细致的说服工作,而总是态度粗暴,甚至说一些伤害感情的话,不利于加强民族团结。
(六)工作作风不够扎实。慵懒散现象普遍存在,工作热情不够高、精神状态不佳,工作不认真、工作质量不高、效率低下、精神面貌散慢、工作中失误较多;多数干部不善于钻研业务、喜欢学习,工作存在应付差事的现象;办事拖拉、不能按时完成工作任务等现象时有发生;
(七)村集体经济较薄弱。发展村级集体经济观念弱化,思路不清;集体经济资源少,发展空间小;财务制度执行不严,监管不力产生漏洞,非生产性支出数额较大。加之近几年村级阵地和“两基”建设耗费大量财力,导致各村外债较多,经济薄弱,当前村级阵地配套设施均不完善。
(八)农业用地存在诸多问题。土地发包行为不规范,大部分村没有按照规定的方式和程序发包,没有实行公开招标,暗箱 6

操作,人情发包的现象存在;合同文本不规范,条款内容不全,责任义务不明确,土地纠纷较多;普遍存在承包面积不实,承包期过长,承包费偏低的问题;有些土地承包合同兑现率低,存在不按时上缴承包费用和土地发包收入不入帐、不公开等问题。

(九)农业生产问题较多。一是农业产业结构不合理,农业基础设施薄弱,产业化程度低,增收渠道不宽等问题的影响比较突出,农牧民整体素质不高,等靠要的思想较为严重。二是农业科技推广工作相对滞后,农民无法很好的掌握一些新的管理方法和技术,致使在新品种、新技术的推广应用上与预期的产量和效益存在一定差距。三是林果业生产管理比较粗放,投入不足,些基本的技术措施落实不到位。四是农田水利基本设施建设滞后,支、干渠建设覆盖率较低;农牧民群众节水意识淡薄,水资源浪费较为突出,用水矛盾突出;

(十)社会稳定情势复杂。某乡地处交通要道,来往人员复杂,尤其在棉花采摘期间,和田、喀什来此人员较多,长期以来酗酒闹事人员甚多,刑事案件居高不下,地下讲经现象时有发生。面对维稳工作新形势、新任务,对管根本、管长远的体制机制研究还不够,特别是对村民的长期教育引导不够,防范能力较弱,群防群治制度措施不够完善。群众性情报信息工作还有待于进一步加强。
三、下一步打算
综上,目前存在的问题有历史原因,亦有人为因素,问题的
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复杂性、严峻性不容忽视,现提出以下对策:
(一)配齐配强班子成员。配齐班子成员,尤其要尽快配备一名有魄力、有经验的主管农业生产的班子成员;加大对班子成员的管理力度,对一些工作积极性不高的班子成员及时进行调整;加强班子的学习培训,不断用党的最新理论成果武装头脑,努力提高理论素养、知识水平、业务本领和领导能力;进一步细化领导班子分工,努力增强领导班子成员分工不分家的大局意识;强化班子创新意识,提高干部管理水平。
(二)大力营造栓心留人工作环境。首先将生活解决好,宿舍、办公室暖气管道进行必要的维修、更换;添臵基本生活必需品、文化娱乐健身设施;修建篮球场、羽毛球场等活动场地。其次做好干部的思想工作,对干部多加关心爱护,调动干部的积极性,细化干部分工,人尽其才,发挥每名干部的最大优势;根据工作实绩,挑选一批优秀干部放到重要岗位进行培养,同时,合理安排干部工作和休息,落实奖金福利制度。
(三)加强村干部队伍建设。以换届为契机,对年龄大、能力差、无纪律、难管理的村干部进行调整,选拔一批年纪轻、威望高、魄力大、经验足的村干部。积极探索村干部选强配优机制,完善村干部教育培养机制,强化村干部的监督管理,创新村干部关爱奖励机制,充分调动村干部工作积极性,真正发挥其应有作用,把基层组织建设抓起来、配套设施建起来、炉子架起来、活动搞起来、国旗升起来。
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(四)控支减债保运转。调整财经领导小组成员,细化成员分工,各司其职,狠抓收入,严控支出;加强资金拨付管理,保障资金使用安全,提高资金使用效率,建立健全内部监督和控制制度;梳理往期账目,积极采取措施应对。
(五)加强民族团结工作。进一步加强“双语”培训工作,以民汉节日为载体,多举办民汉联谊活动,开展民族团结教育。将民汉餐厅进行合并,加强民汉干部交流,促进民族情谊。紧紧围绕“共同团结奋斗,共同繁荣发展”这个主题,用共同理想凝聚干部,积极营造民汉融合的良好氛围。
(六)整顿干部工作作风。完善规章制度,形成用制度管人、管事的氛围:建立干部作风建设长效机制,为转变干部作风提供体制保证;建立工作绩效制度,明确每名党员干部工作职责、务;建立健全激励制度,充分激励干部,准确评价干部,正确使用干部,让想干事的人有机会,让会干事的人有舞台,营造共创事业,共谋发展的良好氛围;建立责任追究制度,干部在工作中出了问题,该给什么处分就给什么处分,领导干部该负什么责任就负什么责任,决不袒护姑息。
(七)壮大村集体经济。一是加强对村干部进行如何发展村级集体经济思想的责任意识教育;二是控制源头,减轻村集体负担;三是理清债权债务关系,规范资金使用;四是加强监督,规范村级财务管理;五是抓集体存量资产管理,促进集体资产保值增值。

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(八)全面清理土地问题。成立土地清理领导小组,对非法开荒、多占耕地、合同面积和实际面积不符等问题利用冬闲时间进行集中清理、规范,加大巡查力度、查处力度。届时邀请国土局、林业局等相关部门进行指导。
(九)加强农业基础设施建设。加快维修改造输水渠道,强提引水能力;节约农业用水,大力发展滴灌农业,推广应用测土配方施肥新技术,改良低产土壤,增强农业基础设施建设;大土地平整力度,使平整后的土地要实现路相通、田成方、林成网、渠相联,干、支、斗、农渠齐全,建筑物配套。
(十)加大治安管理力度。严格落实打防管控各项措施,实增强驾驭复杂局势的能力,继续保持对刑事犯罪主动进攻的态势,进一步加大打击和防范力度,狠抓社会治安综合治理各项措施的落实,确保社会治安大局持续稳定,确保人民群众安全感不断增强。加强宗教场所的管理,充分发挥爱国宗教团体作用。好政策、法规宣传教育,确立正确的政治导向。帮助宗教团体解决实际困难,融洽党和政府同宗教团体的关系。“爱国、守法、致富、奉献”为载体,引导信教群众全面建设小康社会。
在今后工作中,我将努力做一个称职的“班长”,团结带领班子成员充分发挥积极主动性,不忘使命,以刻不容缓的紧迫感、当仁不让的责任感,变化、变革、创新的理念,创造性的开展工作,加大产业结构调整力度,突出抓好“农民增收和增强农村经济实力”的两大核心,以市场为导向,以产业结构调整为主线, 10

以科技进步为动力,大力推进“科技兴乡”战略,在确保坚持棉花为主导产业不动摇的基础上,夯实林果业基础,增强畜牧业,发展多种经营,保持经济健康快速发展的良好形势,努力使某天天有变化,月月有进步,为实现全面建设小康社会的宏伟目标打下坚实基础。

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本文来源:https://www.2haoxitong.net/k/doc/6bc5c7631ed9ad51f01df2fc.html

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