正在进行安全检测...

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第三方力量--检测机构与消费者权益保护
2014315日,20年来第一次重大修正的《消费者权益保护法》正式施行,我国的消费者权益保护进入新的时代。一方面,保护消费者合法权益在社会经济发展中的作用日益凸显,受到全社会的关注并逐渐成为全社会认可的共同责任;另一方面,随着科技发展和信息爆炸,消费者在与经营者博弈中信息不对称的弱势地位更加明显。从西方发达国家的经验来看,独立的第三方检测机构在平衡消费者与经营者信息不对称、保护消费者权益方面发挥着重要的作用。
一、消费者权益保护存在的突出问题。
随着社会经济的发展,消费领域的纠纷快速增长。据统计,深圳市消委会受理的消费者投诉数量从2008年的4794件增长到2013年的35019件,201416月数量已经超过2013年全年的受理量。从消费者投诉的情况来看,纠纷日益增多、处理难度日益加大,消费者在消费交易的事前、事中、事后都存在保护消费者权益方面的突出问题。
(一)消费前缺乏专业、权威的消费指导信息。
消费是消费者为生活需要购买、使用商品或接受服务的行为,是其为满足个人或家庭生活而发生的购买商品或服务的决策过程,受到各种内在因素和外在因素的相互促进交互影响。从“经济人”的角度来说,消费者的消费行为是谨慎的,在多数情况下,消费者做出消费选择前,需要收集的资料,了解产品质量、功能、价格、牌号、已经购买者的评价等信息,对商品属性做出的价值判断和比较评价。
在消费领域,绝大多数消费者缺乏相应的专业知识、价格知识和市场知识,消费时主
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要凭个人的感情和印象,决定购买容易受广告宣传、商品的包装和装璜、推销方式等因素的影响,对于消费风险无法做出理性、准确的判断,容易被不良经营者诱导,甚至受骗上当。目前,虽然政府部门在企业信用信息方面做了一些工作,消委会也经常发布一些消费指导信息,但是,还没有建立可以向消费者提供可信商家信息的消费信用系统,消费者面对“爆炸”的海量信息,缺少权威、专业、可信的信息指导其对需要购买的商品或服务进行比较、选择。这种状况导致消费者在于经营者的交易中信息严重不对称,这是导致消费者权益受到损害的情况频繁发生的主要原因。
(二)消费过程中缺乏专业的技术信息服务。
消费者在购买商品和接受服务过程中,往往因为缺乏专业的技术信息服务而权益受到侵害。如,在修理服务中,消费者很可能因为不具备商品的修理知识,被不良的修理经营者“小故障大修”,甚至偷换零件等,消费者即使怀疑,也很难找到专家咨询或得到相应的技术信息服务。
(三)消费者事后维权检测、举证难。
消费者作为个体,在经济、文化、法律、市场信息等方面相对于经营者处于严重不对称的弱者地位,发生纠纷后存在找经营者交涉难、索赔难、投诉难、打官司难、取证鉴定难等问题。其中,“检测难”问题就是经营者利用其相对强势地位为消费者维护合法权益设置的“看上去很合理”的障碍,经营者就是抓住了消费者技术弱势,担心检测费用高、程序复杂等心理,发生产品质量争议时,要求消费者依据“谁主张谁举证”的原则提供检测报告,甚至以消费者“人为损害”为理由拒绝承担“三包”责任等。消费者由于找不到的公益的第三方检测、鉴定机构,通过目前的技术鉴定、诉讼等途径,费用在很多情况下都明显高于索赔可预期的收益,加上时间和精力有限,消费者常常权衡利弊后往往只能自认2

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