新形势下发展农户贷款业务的思考

发布时间：2019-08-03 00:55:49 来源：文档文库

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新形势下发展农户贷款业务的思考
作者：杨　哲
来源：《金融教学与研究》2009年第02期

摘要：在当前国际金融危机恶化、经济发展趋缓的形势下，农户贷款业务发展既面临挑战也是机遇。发展农户贷款业务，需要大力发展农业保险，以分散农户信贷风险；应在理清公共财政、政策性金融和商业金融的关系基础上，通过分工协调，引导商业金融加大对农户的信贷资金投入；应进一步采取措施鼓励根植于农村、贴近农户的农村中小金融机构发展，壮大适应农村市场的金融组织体系。

关键词：农户贷款业务；发展；建议

中图分类号：F830.58

文献标识码：A

文章编号：1006-3544(2009)02-0024-05

农户是农村生产经营和消费的基本单元，是“三农”发展和新农村建设的主体。农户贷款难是长期制约农村经济社会发展的重大问题，多年来一直为各级政府和社会各界所关注。在国际金融危机恶化、经济发展趋缓的形势下，我国金融业受到了一定冲击，国家经济稳定发展也遇到了前所未有的挑战。通过信贷支持，稳定农业生产，增加农民收入，刺激国内消费，成为当前国家寄予厚望的政策取向之一，农民工返乡创业的大潮对信贷服务也直接提出了更高的要求，农户贷款业务面临着机遇和挑战。

一、农户贷款业务发展现状

根据中国人民银行的定义，农户指长期(一年以上)居住在乡镇(不包括城关镇)行政管理区域内的住户，还包括长期居住在城关镇所辖行政村范围的住户和户口不在本地而在本地居住一年以上的住户，国有农场的职工和农村个体工商户。农户贷款指金融机构发放给农户的所有贷款，包括农户生产经营贷款和农户消费贷款。据统计，2007年末，中国有农户2.3亿户，约占全国居民户数的58％，而农户贷款余额仅为13399亿元，仅占全部居民户贷款的26％。显然，农户户数占比和获得的信贷总量占比差距很大，农户的信贷需求尚未得到很好的满足，农户贷款难的问题仍然突出。