中共xx县委组织部
关于实行党建工作项目化管理的实施意见
各乡镇党委，县委各部委、各直属单位，县级机关各部门党组（党委、党支部），省、州、县属各行政企事业单位党支部（党总支）：
为了切实增强各级党组织的开拓意识和创新能力，更好地把握重点、凸显亮点、突破难点，形成党建工作创特色、出经验、树品牌的新格局，全面提升我县基层党建工作水平。经研究决定，在我县基层党组织党建工作中实施项目化管理，现提出如下意见：
一、目的意义
以党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神为指导，全面落实科学发展观，以“党建工作项目化”为抓手，以“三项建设”活动为载体，结合工作实际，抓住基层党建工作中具有前瞻性、代表性和关键性的问题，攻坚破难，努力使基层党建工作在内容、形式、载体、制度、机制等方面推陈出新，确保“基层组织建设年”活动稳步推进，推动全县党建工作上层次、上水平，为xx“跨越发展、长治久安”提供坚强的组织保障。
二、基本原则
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1、坚持“项目创新”与“工作创优”相结合。要紧密结合各自实际，围绕解决基层党建工作中存在的突出问题，广泛开展调查研究，合理设置项目内容，使项目工作符合实情、切合实际；积极倡导创新思维，落实责任，整合力量，健全机制，推动党建工作在创新中不断创优。
2、坚持“夯实基础”与“重点突破”相结合。要树立规范也是创新的观点，深入挖掘常规工作中蕴藏的创新空间，重点抓好基层党组织建设的常规性工作；要善于找出不足，发现党的基层组织建设中存在的根本性、制度性问题，针对薄弱环节，选准突破口，强力攻坚，以党建工作项目化夯实党的执政基础。
3、坚持“自我提高”与“推广转化”相结合。要重视总结经验，及时推广成果，并加以规范，切实提高基层党组织自身建设水平；要注重把创新成果、创新经验放在更大范围中去检验，变感性经验为理性认知，个别措施为一般方法，扩大成果的适用范围。
三、项目设置
根据基层党建工作的特点，紧贴县委、政府中心工作，全县将实行党建项目化管理。主要采取两种方式开展设置工作：
（一）常规工作项目
常规工作项目指基层党组织遵循上级党组织要求，履行
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职责所必须开展的工作。2012年县上设定的党建项目见附件，各乡镇、各部门应认真对照抓好落实
（二）重点工作创新项目
重点工作创新项目主要指针对新形势下基层党的建设存在的新情况、新问题，特别是难点、热点问题所采取的措施、开展的工作。
四、方法步骤
（一）项目申报和立项
1、提出项目。“常规工作项目”由县委组织部根据年初党建工作要点，制定年度党建常规工作项目计划，报县党建工作领导小组审定后，形成“xx县党建工作项目（县级目标项目）”下发各基层党组织实施。“重点工作创新项目”由各基层党组织在调查研究的基础上，根据县委要求，围绕本单位中心任务和发展需要，提出单位党建创新项目。原则上每个乡镇党委上报2—3个，每个部门党委（党组、党支部）上报1—2个。
2、制定计划和立项报批。各基层党组织对照“泸定县党建工作项目（县级目标项目）”提出的目标进行细化、量化，制定单位任务，并明确项目建设的时间、步骤、推进方式、组织措施、年终目标等，制订项目实施计划书上报县委组织部。对单位拟定的党建创新项目填制《党建创新项目申报表》，经单位主要领导审签后，报县委组织部。组织部在
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对所报项目进行可行性分析研究后，形成全县年度创新项目计划，报县党建工作领导小组审批同意后，以目标责任书形式下发各基层党委（党组、党支部）。各基层党委（党组、党支部）的创新项目申报表于每年4月15日前报县委组织部。
（二）项目实施和管理
1、建立台帐。县委组织部建立项目管理台账，落实专人对党建项目进行全程跟踪指导，及时分析和解决工作实施过程中存在的问题。
2、滚动帮建。对党建常规项目实施跟踪检查、全程监控，随时掌握各基层党委（党组、党支部）项目实施进度和质量情况；同时，县委组织部对基层党委（党组、党支部）创新项目实行帮建制度，对各基层党委（党组、党支部）项目实施情况负有指导、协助责任，切实解决各基层党委（党组、党支部）在抓建项目中的“不敢抓、不会抓、抓不好”的问题。
（三）项目验收和评估
1、进行考核。将“党建工作项目化”实施情况纳入年终目标责任考核，并作为考核各基层党委（党组、党支部）党建工作的重要依据。考核办法为：问卷调查、民主测评、实地评审等。主要考核所在单位干部职工对党建项目实施情况的知情度和对党建项目实施成效、党员队伍先锋模范作用
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发挥满意度以及目标实现情况、效果和影响力等。
2、评估奖惩。根据考核结果，县委组织部对党建工作项目管理进行评估，评定一等奖1至2名，二等奖3至4名，三等奖5至6名。同时，将创新项目完成情况作为先进党组织评选的主要依据。
3、成果运用。对确有亮点、初具经验的项目（特别是创新项目），以组织经验交流或召开现场观摩会的形式在全县推广；对特色鲜明、运作顺畅、机制完善的项目，以专题报告、制作专题片等形式积极向上级推荐，努力打造党建工作品牌。
五、加强组织领导
1、明确责任主体。县委组织部对创新项目实施牵头抓总；各基层党组织是党建工作项目化管理的实施责任主体，要将此项工作列入党建工作的重要议事日程。各基层党组织书记为第一责任人，要亲自抓；分管领导作为直接责任人，要具体抓，做好项目的探索实践，保证项目的顺利实施。
2、加强督促检查。要将平时督查和年底考评相结合，注重绩效、突出质量。要注意看项目是否贴近党建工作实际，是否居于党建实践前沿，是否产生较好的效果；要坚持定量与定性相结合，既兼顾过程，又注重实效，过程性考评以平时督查、随机抽查为主，实效性考评与年底目标责任考核一并进行，全面评价项目实施的综合效益。
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3、建立激励制度。根据考核评估的结果，对项目化管理工作的先进党组织和党务工作者进行表彰和物质奖励；对受到市级以上表彰的创新项目，另行给予表彰。
4、强化舆论宣传。要综合运用多种媒体，广泛宣传党建项目，特别是创新项目，争取基层党组织和广大党员的支持，调动参与创新工作的积极性；要采取现场会、大讨论、经验交流会等多种形式，大力宣传创新经验，交流创新成果，整体推进党建工作水平的提升。
