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政协提案范文2020年
政协提案范文2020年
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政协提案范文
2020
年
下面是第一精心为大家收集的政协提案范文
20xx
年,供大家阅读
与参考。
提案号:
13
案由:关于加快推进农村土地使用权流转的建议
提案人:王
x
海
据第二次农业普查,全县有
19
万人举家长年外出,分布在国内各
地,留在农村从事农业生产的农村劳动力只有
5.6
万人。他们留在
农村的“种不好,不愿种,种不了,管不了”的土地、林地怎么办
?
唯一的办法是合理、有序、规范地搞好土地使用权流转,进行规模
经营,推进农业现代化、发挥土地规模经营效益,加快农村人口内
聚外迁的步伐,推进城市化建设。
据不完全统计,全县
20
亩以上种粮大户有
146
户,
5000
多亩,
种蔬菜大户
50
多户,
1000
多亩,这些大户都是通过土地流转发展
起来的
;
全县水果面积
14
万亩,其中经过流转发展的有
3
万多亩,
占
20%
以上。我县农村土地流转
虽然取得一定成效,但又是一个渐
进的过程式。目前在流转中存在认识欠到位,手续不完备,机制不
>
>
>
>
健全,管理不规范等问题,具体来说:一是土地流转的总量偏少,
特别宜开发山地、荒芫耕地资源丰富,但引导种植大户、工商业主
开发为数不多。二是土地流转的层次较低,多数农田流转是口头协
议、代耕形式,易造成农田抛荒。三是土地流转手续不规模,多数
没有签订规范的流转,易产生纠纷,土地流转期限较短,有的承租
方采取短期行为,不愿作较多投入,未能很多落实保护耕地措施。
同时,流转机制不完善,中介组织匮乏,出租方找不到承租方,只
好请人代耕或无偿倒贴转让,而想扩大经营规模的专业大户,又难
以找到有流转意向的对象。四是农业效益比较低,农民对规模经营
积极性不高,制约着土地流转。
为了继续推进我县农村土地使用权有序流转,促进高效生态农业
发展,建议:
1
、提高认识。要把土地流转作为贯彻
xx
届
___
精神,推进农村
改革发展的重要举措,充分认识土地流转的重要性和必要性,
制定
扶植政策,积极稳妥地推进土地使用权流转。
2
、规范程序。建议成立县级耕地、林地流转管理服务机构,专门
指导土地流转工作,土地流转应坚持依法、自愿、有偿的原则规范
有序进行,不论采取什么形式,应依照农村土地承包法的规定,办
理签约和登记手续,并报管理机构备案。
>
>
>
>
3
、完善机制。首先要发展农业专业化经营,促进土地流转,通过
“公司
+
基地
+
农户”产业化模式,促进农业结构合理调整,多方位
多形式不断扩大规模种植,加大基地建设推动土地规模流转。二要
积极研究把农户中经营粗放、土地效率较低的土地集中起来,发展
高效生态农业的方法和途径,在政策上和开发资金上给予适当的倾
斜,采取多种形式鼓励种养大户发展规模经营。三要着力于发展
二、三产业加快扶贫小区建设和城镇化建设步伐,积极引导农村剩
余劳动力的转移,使下山脱贫农民在稳定的二、三产业中就业,在
城镇安居乐业。同时对自愿长期流转土地的农户积极探索土地承包
经营权臵换社会保障政策,让农户得到实实在在的实惠,解决“离
土农民”的后顾之忧。
4
、加强服务。农村土地经营权流转涉及面广,政策性强。要
积
极引导,加强管理。有条件的乡镇可参照建立土地流转管理机构,
做好流转土地的登记、咨询、评估,推介土地流转合同的签订、合
同鉴证手续的办理、合同纠纷的调解等,依法保障流转双方合法权
益。
提案号:
28
案由:发展油茶产业
增加农民收入
本文来源:
https://www.2haoxitong.net/k/doc/7086cbbdf38583d049649b6648d7c1c709a10b0c.html
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