文档文库
手机版
投诉建议
热门搜索:
心得体会
演讲稿
思想汇报
首页
心得体会
学习心得体会
培训心得体会
军训心得体会
社会实践
作风建设
工作心得体会
教育心得体会
演讲稿
演讲稿格式
演讲稿范文
竞聘演讲稿
师德演讲稿
三分钟演讲稿
思想汇报
思想汇报范文
转正思想汇报
大学生思想汇报
季度思想汇报
教师思想汇报
工作计划
工作计划格式
工作计划开头
工作计划结尾
总结与计划
工作计划模板
工作总结
年终工作总结
年度工作总结
个人工作总结
实习报告
实习报告范文
实习计划范文
实习鉴定范文
实习报告内容
个人简历
求职简历
简历范文
简历模板
简历表格
简历格式
祝福语
春节
除夕
元宵
端午节
合同范文
合同范本
合同样本
合同范本格式
首页
>
新型农村社会养老保险现状分析及建议
新型农村社会养老保险现状分析及建议
发布时间:2022-11-12 12:52:04 来源:
文档文库
小
中
大
字号:
手机查看
龙源期刊网
http://www.qikan.com.cn
新型农村社会养老保险现状分析及建议
作者:王兴涛
来源:《现代经济信息》
2013
年第
10
期
摘要:随着我国老龄化的加剧,农村养老问题直接关系到我国农业健康可持续发展和社会
的和谐稳定。新型农村社会养老保险制度是国家对农村养老问题的一项重大改革、是一项重大
惠民政策。但其在实现过程中也出现很多问题,急需进一步完善。
关键词:新型农村社会养老保险;可持续发展;现状
中图分类号:
F840.67
文献标识码:
A
文章编号:
1001-828X
(
2013
)
05-00-01
我国是一个农业大国,农村人口多,随着经济的快速发展,农村人口老龄化的到来,传统
的以家庭养老的方式已经不能满足现阶段农村养老的需求。建立新型农村社会养老保险制度,
是社会发展的迫切需要,对于完善社会养老保障体系,实现城乡统筹发展,构建和谐社会都有
着重要意义。
一、新型农村社会养老保险实施中存在的问题
新型农村养老保险制度(下文简称新农保)是
2009
年国家出台的一项重要的惠民政策,
是农村养老保险制度发展过程中的一次巨大的进步,其制度本身明显优于以往的老农保,但在
推行的过程中也面临到很多问题,主要表现如下:
1.
农村对于新农保政策的宣传力度不足。在近期的我们一项调查中发现,绝大部分农村对
于新农保的宣传普遍存在问题,虽然广播、电视等媒体对于新农保也在做宣传,但是起到的作
用差。在调查中约有三分之一的农民不清楚新农保的政策规定,半数以上的农民不清楚新农保
政府补贴标准方式和发放计算标准。道听途说、口耳相传是获得信息的主要途径,这就容易出
现政策理解偏差和失真现象,容易使农民对于新农保政策产生曲解和不信任的情况,造成农民
参保率低。
2.
新农保资金筹组渠道少,资金不足。对于新农保,政策规定新农保基金由个人、集体、
政府共同筹集构成。由于目前农村的经济基本情况个人缴纳的部分很少、政府补贴部分虽然数
额很大、但由于农村人口基数大、平均下来人均也就不多了,集体补贴一块由于很多集体没有
什么收入来源,集体补贴一块形同虚设。这样新农保统筹基金得不到提高,从而其保障水平也
难达到很好的保障水平、使得新农保缺乏吸引力。
3.
新农保基金的储存保值问题。目前新农保基金的储存一般只能用于储存在银行、或者买
国家债券,虽然这种储存方式安全可靠,但是对于目前的通胀情况,很难能达到保值、升值的
目的,可能还会出现负增长。所以新农保基金如何进行有效合理的管理储存、也是各级政府需
要思考解决的问题。
龙源期刊网
http://www.qikan.com.cn
4.
新农保支付能力差、无法满足农村老人基本需求。以我省
2013
年基础养老金发放标准
为例,根据目前新农保的计算方式是:月养老金待遇
=
基础养老金(
80
元)
+
个人账户总额
÷
139
。假如某人
50
岁开始参保,每年个人缴费
500
元,加上政府给予的补贴
30
元,缴费
10
年,此人到达
60
岁可领取的养老金为
128
元,对于目前状况下的物价水平,
120
多元钱根本无
法满足最基本的生活需要。新农保支付能力差、领取的少,满足不了农村老人基本生活需求也
是其缺乏吸引力的因素之一。
5.
体制问题导致新农保和其他保险之间的连接问题。由于目前,农村人口大量进程务工、
人员流动量大,身份转换快,可能今天在农村交新农保,明年在单位里又交了城镇社保,如何
使新农保和城镇社会保险之间实现顺利衔接,也是需要迫切解决的问题,这同时也是导致农村
年轻人员参保率低的因素之一。
6.
缺乏相关法律制度、约束力低。新农保虽然国家大力倡导、但是大都是以县级人民政府
为单位实施,缺乏全国性的标准规范。特别是对新农保基金的违章挪用等违规现象、法律缺乏
有效的处罚手段,不能进行相应的处罚。农保基金缺乏透明公开的运行方式,一些地方新农保
基金的不规范管理可能成为了某些干部敛财的方式,从而导致农民对政府的这项政策的不信
任、参保积极性受挫,给新农保工作开展带来困难。
二、对于完善新农保政策的一些政策建议
1.
选择适合农村的宣传方式、使农民充分认识到新农保的好处。广泛宣传、大力引导,使
农民对新农保政策有个全面的了解,使农民充分正确认识到新农保是中央对于农民的一项惠民
政策,打消农民心中对新农保政策存在的种种顾虑。派专门人员到农村开展宣传讲解,使他们
知道新农保基金的来源构成,及新农保领取资金的计算方式,使农民认识到多交多得,早参保
早受益的道理。同时对于制度实施时已经
60
岁以上的老人无需缴纳只要符合参保条件的子女
参保后就可以领取养老金,让农民看到新农保的甜头,打消顾虑,提高参保的积极性,促进了
家庭的和谐。
2.
强化政府责任、进一步加大各级政府的投入。新农保的持续健康发展、基金来源必须能
够稳定可靠增长,这就需要各级政府加大投入,而且随着财政收入的增加而增加。新农保制度
建设必须体现中央到地方各级政府的职责,这是健康持续发展的必要条件。对于个人缴纳部门
可以多设缴费等级,农民可以根据经济能力自由选择、且可以动态调整,引导农民高标准参
保,这样才能保证新农保筹集资金的来源。
3.
加强管理、拓宽投资途径,从而使基金保值、升值。新农保筹集的闲置资金可以尝试用
来多方面的投资创造效益,可以通过购买业绩优秀企业公司基金股票,也可以投资国家一些重
点建设的项目和地方建设上来,不断研究投资渠道,科学有效的储存、投资,避免使基金闲置
出现贬值。
龙源期刊网
http://www.qikan.com.cn
4.
政府多想办法增加农民收入。推进新农保政策的健康持续发展,关键在于增加农民收
入。由于我国历史的原因导致城乡经济发展不平衡、农村底子薄、农民收入低,家庭收入首先
考虑的是子女上学、医疗看病、子女结婚等事关眼前的大事,一般把养老的问题放在次要的位
置。因此,农村要发展养老事业,首先还是要提高农民的收入水平,农民手头有钱了就会更多
的投向养老方面。因此各级政府要多为农民就业、创业创造条件、大力发展农村的各项事业,
使农民的收入能到到实实在在的提高。
5.
加快解决新农保与城镇社保的衔接问题。省级政府应该制定标准、使新农保与城镇社保
能够方便的衔接,解决不同种类社保,不同地区社保之间资金的结算问题,使农民能够方便的
选择参保。
6.
加快新农保制度的立法、使之有法可以。新农保制度的健康实施,必须有法律作为后
盾。依据我国的实际情况,尽快制定完善适合我国市场经济的新农保法律法规,对资金的来
源、发放、管理投资都有明确的法律规定、使各项活动的运行都有法可依。
结束语
新型农村养老保险制度的建立是适应我国国情发展的必然要求,是统筹城乡经济发展,构
建和谐社会的必然要求。制度的完善是一个长期的过程,需要不断的摸索,才能使这项关系民
生的重大惠民工程落到实处。
参考文献:
[1]
乐章
.
现行制度安排下农民的社会养老保险参与意向
[J].
中国人口科学,
2004
(
5
)
.
[2]
王德文
.
我国已经具备条件建立农村养老保障体制
[J].
经济要参,
2006
(
44
)
.
[3]
国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见
.
国发〔
2009
〕
32
号
.
本文来源:
https://www.2haoxitong.net/k/doc/7113ec6cb968a98271fe910ef12d2af90342a807.html
《新型农村社会养老保险现状分析及建议.doc》
将本文的Word文档下载到电脑,方便收藏和打印
推荐度:
点击下载文档
文档为doc格式
分享到:
相
关
案
例
正在进行安全检测...
2024-04-29
正在进行安全检测...
2024-04-29
安全验证
2024-04-29
正在进行安全检测...
2024-04-29
正在进行安全检测...
2024-04-29
正在进行安全检测...
2024-04-29
安全验证
2024-04-29
正在进行安全检测...
2024-04-29
正在进行安全检测...
2024-04-29
正在进行安全检测...
2024-04-29
相关推荐
1
五年级语文下册自己的花是让别人看的3教案人教新课标版(精)
2
酒店管理英文自我介绍范文6篇
3
2020年参政议政专题培训学习心得体会
4
《乱世中的美神》读后感范文(精选4篇)
5
小虫青青(大班音乐故事表演)
6
物理学专业就业方向_高考升学网
7
物理学专业就业方向_高考升学网
8
《乱世中的美神》读后感范文(优选4篇)
9
心得体会 《乱世中的美神》读后感范文(精选4篇)
10
GRE激励篇
推荐内容
2018年4月北京海淀初三生物适应性训练及答案
安徽省淮南市2019-2020学年第二次中考模拟考试物理试卷含解析
2017-2018届广东省高州四中高三第一学期期中考试语文
瑞士留学须知之如何买车解读
2022年述职述廉报告述德报告范文
2017年小升初数学试卷-答案
小学生简短评语集锦
八年级语文期中考试总结
初夏抒情散文
【书信函范文】给父亲认错态度诚恳的检讨书范文