2019年以来, 在邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下，在市委、市政府和省司法厅的正确领导下，我局以提高执政能力为核心，以维护社会稳定为目标，紧紧围绕“全省争先十大工程”的司法行政中心工作，坚持依法行政，认真履行职责，努力开拓进取，按照打造一流实战单位的要求，坚持不懈地加强局领导班子和干部队伍建设，充分发挥司法行政职能作用，完善预防腐败体制机制，全市司法行政事业取得长足进步，维护稳定能力显著增强，服务发展水平明显提高，为全市经济社会又好又快发展提供了有力的保障。
一、重视思想政治建设，干部队伍服务发展能力进一步增强
一是加强理论学习，不断提高领导班子的思想政治素质。局党组坚持从自身抓起，把中心组理论学习作为提高领导班子政治理论素养，提升领导能力和决策水平，加强思想政治建设，增强领导班子凝聚力和战斗力的重要手段，每月至少安排一次集中学习。着重开展了学习和实践科学发展观、社会主义和谐社会理论、党员和干部队伍管理、党风廉政和反腐败建设四个专题的学习。在学习过程中，努力做到“四个结合”，即：结合中央的重大决策和部署学，深化对邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观基本观点的理解；结合省委、省政府对司法行政工作的要求学，努力树立全局观念和服务意识；结合司法行政工作的中心任务学，把理论学习的成果转化为指导工作实践的能力；结合党组班子建设和领导干部的实际学，提高民主决策和科学决策的水平。通过深入开展学习研讨，进一步加强了党组班子和领导干部的主观世界改造，坚定了理想信念，增强了党性观念，提高了理论水平和领导决策、驾驭全局的能力，推动了各项工作全面发展。
二是落实民主集中制，充分发挥班子成员的整体作用。制定和完善了局党组会议制度和局长办公会议制度，制订了《局党组议事规则》，明确了局内重大事项决策的原则、程序，形成了凡涉及干部任免等重大事项都要进行集体研究，由局党组集体作出决定的科学决策体制，使领导班子思想政治建设逐步制度化、规范化。认真贯彻落实民主集中制，党组讨论问题时自觉按程序办，确保决策的科学性、正确性。在实际工作中，局党组每位成员都能自觉地认真贯彻执行民主集中制，共同努力营造有民主又有集中、有统一意志又有个人心情舒畅的生动、活泼的氛围。局党组集体决定的事项，每个党组成员都能坚决服从，认真落实，形成了互相理解、互相支持，团结一致，共谋发展的良好局面，避免了重大决策的失误，班子成员的整体作用得到充分发挥。
三是加强队伍培训，大力培养高素质的司法行政干部队伍。充分发挥典型引路的作用，认真组织学习抗震救灾英模和司法行政先进楷模事迹，以英模事迹为激励，引导队伍切实担负起维护人民权益、确保大局稳定的政治任务；进一步落实执法为民的要求，推进执法规范化建设，增强队伍维护社会和谐稳定的责任感和使命感；认真贯彻落实《干部教育培训工作条例(试行)》，加强法律宣传、人民调解、安置帮教、社区矫正等业务技能建设，提高干警“争当全国司法行政系统排头兵”的业务水平；抓好学历教育，鼓励干警参加学历教育和司法考试；狠抓岗位培训，有针对性地提高队伍的整体能力。今年以来，参加各类理论培训、业务培训达70余人次，参加培训人员占干警总人数95%以上。建立健全干部选拔任用和管理监督机制，推行完善民主推荐、民主测评、任前公示、公开选拔、竞争上岗等制度。一批德才兼备、政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬，肯干事、能干事的优秀干部被选拔到重要岗位上来。
二、加强基础建设，维护社会和谐稳定的能力稳步提升
一是规范化司法所建设取得明显成效。按照“体系健全、管理规范、制度完善、运转灵活”的管理工作要求，建立健全内部管理制度，进一步提高规范化水平，使司法所日常管理和各项业务工作逐步走上有章可循、规范运作的轨道；强化业务建设，健全工作流程、完善指标体系、明确行为规范、严格工作纪律作为业务工作规范的基本要求，努力提高司法所及其工作人员的履职能力和水平。2019年，全市有69个司法所通过省厅规范化司法所验收，省级规范化司法所已达84个，达标率为75.68％，今年可望实现省级规范化司法所达标率100％。
二是社区矫正工作取得新的进展。进一步完善矫正工作程序和规章制度，推动社区矫正工作的规范化和制度化；强化对社区矫正对象的监督管理，注重矫正过程中的危险控制，切实防止脱管漏管；加强社区矫正专业工作者、社会工作者、志愿者等三支队伍建设，推行社会化教育改造挽救工程；大力推进社区矫正工作的制度创新、机制创新，全面深化社区矫正示范点的规范化建设，不断创新成果、新经验。在全省率先完成市级社区矫正移动信息管理平台建设。两年来，全市共接收矫正对象3448人，解除矫正2106人，无重新犯罪。
三是刑释解教人员帮教安置进一步加强。大力推行“帮教科学化、安置多元化、管理信息化、工作规范化”，建立完善的管理体制和工作机制，强化刑释解教人员回归社会的衔接管理，落实各成员单位工作职责，积极探索社会化安置帮教工作的新途径、新办法，不断增强帮教安置的效果。两年来，全市安置帮教组织接收回归刑释解教人员3831人，安置3803人，帮教3819人，安置率、帮教率分别为99.3%、99.7%，无重新违法犯罪。
四是大调解作用得到有效发挥。进一步完善县区、乡镇人民调解委员会，巩固完善村（社区）、企事业单位人民调解组织，积极发展专业性、区域性、行业性人民调解组织，实现了调解工作对社会矛盾纠纷的全覆盖；全面推行诉调对接、公调对接、检调对接、访调对接、援调对接、纪调对接机制，实现了人民调解、行政调解、司法调解的有机衔接和配合；规范大调解运行机制，规范矛盾纠纷的排查研判、规范矛盾纠纷的接待受理、规范矛盾纠纷的分流指派、规范调解工作的检查督办；强化大调解工作制度化建设，完善各项规章制度，进一步强化依法调解、规范调解的意识，确保了矛盾纠纷的调解率、调解成功率和调解协议履行率。两年来，全市各级调解组织共调解矛盾纠纷28764件，调解成功28050件，调解成功率97.52%。
三、创新法制宣传教育形式，“五五”普法深入推进
继续坚持和完善党委领导、人大监督、政府实施、各部门配合、全社会共同参与的领导体制和工作机制，充分调动社会资源投入法制宣传教育工作；创新法制宣传教育内容，重视全体公民的社会主义法治理念教育，创新法制宣传教育的实现途径，提高了法制宣传教育工作的覆盖面和渗透性。继续突出抓好宪法的学习宣传，大力宣传与经济社会发展相关的、与群众生产生活密切相关的、整顿和规范市场经济秩序的、维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的法律法规，增强法制宣传教育的针对性。大力开展“人文奥运·法治同行”为主题的法制宣传活动，深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育，广泛开展法律“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”活动，重点抓好领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民和信教群众的法制宣传教育，切实提高全民普法教育的实际成效。圆满完成了“五五”普法中期检查工作，顺利通过了省法制宣传工作领导小组的检查考核。
四、促进社会和谐，法律服务层次和质量进一步提高
进一步细化目标任务，明确工作进度，扎实推进法律援助工作，促进社会和谐。坚持“应援尽援”，放宽受援标准和条件，简化援助程序，法律援助便民程度进一步提高。继续推进法律援助机构规范化建设，进一步加大法律援助机构设施建设的投入，实施法律援助工作信息化管理工程，规范化法律援助中心建设水平进一步提升。加强制度建设，逐步完善法律援助制度规范体系。强化执业活动监督，法律援助办案质量明显提高。加大经费保障机制建设，全市实现法律援助经费财政全额保障，经费保障机制初步建立。2019年，全市六大法援中心建设全部通过省级规范化验收（全省仅有两家）。两年来，全市共承办理法律援助案件3167件,受援人数3227人。
按照服务于“实现更大突破”的总体要求，紧紧围绕市委三届三次全体（扩大）会议关于经济工作的部署，推动司法行政各项工作向经济建设的各个领域、市场经济的各个环节、社会事业的各个方面拓展。律师、公证、基层法律服务、司法鉴定机构等法律服务机构，不断拓宽服务领域，积极投入到经济建设和改革开放的社会实践中，为经济增长方式的转变和实现工业突破提供法律服务；主动介入国有企业改革、金融体制改革、农村税费改革等重大经济改革和经济活动，广泛参与招商引资、国内及国际贸易、投资、融资、知识产权保护、仲裁等民商事领域；积极参与经济政策制定活动，保障市场主体的合法权益，规范市场秩序，维护经济安全；围绕建设社会主义新农村，积极参与“三农”问题的解决，着力于农村招商引资、完善土地承包经营、土地征用补偿安置等热点、难点问题，提供优质高效的诉讼和非诉讼代理、法律咨询、法制宣传等法律服务，推动农业发展、农民增收和农村进步。两年来，全市公证机构办理各类公证33465件,律师行业办理案件8531件，基层法律服务所共代理诉讼22557件，非诉讼代理13131 件。
五、加强党风廉政建设,拒腐防变和抵御风险能力显著增强
始终把反腐倡廉工作摆在重要位置，深入开展党风党纪、理想信念、廉洁从政思想教育，不断强化队伍建设。以制度建设为抓手，以争创“行政执法示范单位”为契机，不断完善全市司法行政队伍建设的长效管理机制。制定完善规章制度，切实预防和遏制司法行政队伍中容易出现的“常见病”和“多发病”。认真落实服务承诺制、首问负责制、限时办结制、责任追究制、末位调整、行风评议等，树立司法行政良好形象。认真落实党风廉政责任制度、述职述廉制度、民主评议制度、诫勉谈话制度和《关于领导干部个人重大事项报告制度实施办法》，签订党风廉政建设目标责任书和廉政勤政承诺书。坚持标本兼治、纠建并举的方针和“谁主管、谁负责”的原则，认真推进政务公开，实行“阳光作业”。严格执行领导干部廉洁从政各项规定，重点抓好节日期间党风廉政建设工作。定期开展明查暗访活动，经常邀请相关部门、行风监督员、开发商代表等参加座谈会，广泛听取意见和建议；开通政（行）风热线，帮助群众解决实际问题。定期组织干部职工观看廉政教育片，弘扬新风正气，不断提高政治鉴别力和政治敏锐性，切实做到为民、务实、清廉。通过制度和措施的落实，把全体人员的行为纳入制度约束的轨道，做到责任明确，奖罚分明，实现了用好的制度管理人、教育人、规范人。同时，坚决查处队伍中违法违纪和违反管理制度的问题，真正做到发现一起，查处一起，依法严惩，决不宽容，以此来纯洁队伍，提高队伍的整体形象。两年以来，没有发现一起领导干部违反廉洁自律相关规定现象。
六、存在的问题和原因
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全市司法行政工作还存在一些困难和问题：一是思想解放程度还不够高，开拓创新意识还不强，在建立勤政廉政长效机制上还有待进一步加强和完善。二是基层建设，尤其是司法所建设仍是突出问题，基础设施薄弱、财政保障乏力、行政编制专职人员力量不足的问题没有得到根本解决；三是基层法律服务存在的问题比较突出。针对这些问题和不足，在今后的工作中，我们将进一步解放思想，与时俱进，不断推进领导班子建设，不断提高自身素质和工作水平，积极探索更好的工作方法和思路，以敢为人先的精神，奋力实现**司法行政事业又好又快发展。
本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/734e74f042323968011ca300a6c30c225801f02b.html
文档为doc格式