A13行政2班 13901219 程丽链
[内容摘要]如我们所见，现阶段我国公务员报考的人数非常可观，公务员职位竞争异常激烈。中国的公务员制度自建立以来也有二十几年的时间了，这二十几年里公务员制度有所发展，有适应我国国情的地方也又不适应的地方，本文将从制度和制度实施两个方面来探讨我国现阶段公务员制度的不足。另外在文中也将提出完善公务员制度的一些措施，来寻求一套更适合中国的特色的公务员制度。
[关键字]制度文本 制度实施 激励机制
一、我国公务员制度的简单介绍
1.我国公务员制度的由来
1984年11月，《干部管理条例》第十一稿开始出现一个比较新的概念，就是国家公务员制度。实际上公布的时间是1987年十三大。十三大提出了我们要对公务员的政绩观业务观进行分割，要建立国家的公务员管理体制。1988年，劳动人事部分开，专门成立人事部，人事部的一个重要职责就是推行公务员制度，也是管理公务员的主要机构。1993年10月1日，《国家公务员暂行条例》颁布，标志着我国公务员制度的诞生。2006年1月1日开始执行的《公务员法》中，所称的公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
2.中国公务员制度的特点
现代公务员制度起始于西方，是在西方政治体制之下产生的文官管理制度。中国的行政管理制度经历了由传统的干部制度向现代公务员制度过渡的过程，受古代长期的官僚制度的影响，中国的公务员制度呈现出一种既有古代官僚制度的沉淀，也有苏联式的干部管理风格，并且也包含着现代化的西方文官制度的因素的兼容性模式。
封建的官僚制度看重人的身份和个人的品德修养，举荐人才时，首推的往往是是道德高尚者而不是政绩显著者。官员的权力完全来自于上司个人，行政事务具有很强的人格化的特点，官员对于上司具有很大的依附性，政治运作基本上就是一种“命令—服从”的模式。我国的公务员制度在某种程度上依然保持着这种特性。
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