苏州大学天赐庄校区学生宿舍公共浴室服务外包项目 doc

苏州大学天赐庄校区学生宿舍公共浴室服务外包项目

招 标 文 件

编 号：_________________

招标人（盖章）苏州大学后勤管理处

日期： 2014 年 12 月 5 日

为方便学生在宿舍楼内洗澡，提高生活质量，同时响应国家建设节约型校园的号召，我校决定引入社会企业以服务外包的方式投资经营天赐庄校区学生宿舍浴室。现就其全部建设及经营权外包项目进行招标，有关事宜告知如下：

一、招标项目概况

1、项目名称：苏州大学天赐庄校区学生宿舍公共浴室。

2、项目地点：苏州大学十梓街1号。具体位于：

本部：前四、前五、本六、本七、本十四、十五、新五、本十六与十七（后面两幢楼为建一个点）；

东区：东十、十一与十二、东十三（此四幢楼建一个点）、东五、东六、东七、东八、东一、东二、东九、东研；浴室建于各楼的一楼的东端或西端。

北区：对现有浴室进行改造。

具体床位是：

北区涉及床位为2970张。

本前4床位为638张。

本前5床位为482张。

本新5床位为350张。

本6床位为750张。

本7床位为906张。

本14床位为234张。

本15床位为240张。

本16、本17合计床位为396张。

东10、东11、东12、东13合计床位为746张。

东1床位为619张。

东2床位为636张。

东5床位为992张。

东6床位为970张。

东7床位为830张。

东8床位为840张。

东9床位为492张。

东研床位为224张。

本部16、17号楼建一个浴室。

东区10、11、12、13号楼建一个浴室。

3、合作方式：服务外包。我校引入社会企业投入设备设施、建设并管理运营学生宿舍浴室，学校提供建设条件，投标人投资建设并负责日常运营与维护，为学生提供优质的服务。所有投资、运行及维护费用由投标人承担，在合作期限内经营收入归投标人所有；合作期满后的经营收入分配按第6条的相关规定执行。

4、学校提供的建设条件：

（1）提供原学生宿舍作为浴室建设项目场地。

（2）提供合适的设备安装场地。

（3）提供水、电至设备安装所在的宿舍楼。

（4）配合企业在投标前必须开展的调研工作。

5、工程项目内容：邀请投标人投资改造：本部8个浴室建设点，以满足住校学生约 4000 人洗澡需求；东区9个浴室建设点，以满足约6000人洗澡要求；北区1个浴室建设改造点，以满足约2500人的洗澡要求。投标人承担浴室建设与维护的一切费用，为学生洗澡提供良好服务。项目要求采用节能设备，包括空气源热泵、废水源热泵等节能热水设备、热水储存及供给系统、热水管网系统、楼栋浴室内淋浴间、更衣间改造装修工程及智能节水控制刷卡等系统的设计和施工。

6、合作期限：6年。合同到期后，由服务类招标小组和与学生宿舍管理紧密相关的部门对投资商的服务与当时的设施设备的实际情况进行综合评议，评议优良的可以由服务类招标小组决定延长合同期及具体的延长年限。在延长期内，在扣除水电费、扣款、管理服务运营成本、维修维护费等费用后，企业收入应按一定比例上交学校。具体比例由服务类招标小组与企业协商解决。由于企业原因被中止合同的，企业必须拆走其全部设施设备。拆的具体时间须服从学校规定，不得影响学生正常的生活，不得损坏现有建筑，不得破坏环境。

7、在合作期内，如果有新增或者改建浴室项目，在规模不大的情况下可以直接委托中标单位承担，所有要求均同此招标文件所列，但服务期的结束时间与本次招标项目的结束时间相同。

8、本项目招标采用公开招标形式。

9、无论投标结果如何，投标人自行承担参加投标有关的全部费用。

10、投标人应详阅招标文件中的所有条款、格式、表格、条件及规范。如果不按招标文件要求提交投标文件和资料，其风险应由投标人自行承担，并根据有关条款规定，其投标文件被视为废标。

11、投标人被视为充分熟悉本招标项目的各种情况以及与履行合同有关一切其他情况，包括自然环境、气候条件、劳动力、公共设施以及学生住宿安排可能的调整与重大变化（如该楼目前是学生宿舍，浴室建成后却不再作为学生宿舍）等因素，如遇上述情况导致淋浴间停止使用时，投标人自行承担相关的风险，并不得向招标人提出任何补偿要求。

12、现场勘查：投标人在投标以前应进行现场实地勘察，以获取投标人认为必须了解的任何信息或情况。投标人被认为在递交正式投标文件以前已经对现场及设备情况有了充分的了解和评估，并已将这种了解和评估的结果反映到投标人的投标文件中。现场勘查时，可与苏州大学学生宿舍管理办公室联系。

13、投标人必须达到本招标文件的项目建设要求、服务与管理要求、项目验收要求、投标人资质要求的全部条款，招标人方可接受其投标。对于学校的要求，投标人不得简单地以响应来应对，而必须就每个要求的如何响应提出具体的详细方案。否则这样的响应不会予以确认。

14、竣工的最后日期：2015年8月20日。

二、项目建设要求

（一）建设要求

1、必须对每个浴室点的建设提出具体详细的施工方案。学校对施工方案有提出修改和最终决定的权利。

2、对天赐庄校区的本部与东区17个宿舍点及北区浴室进行系统的改造，原则上每个点喷淋头配置标准为男生每30个学生、女生每20个学生配一个，同时按淋喷头数量的1.8倍配备更衣柜位。喷淋间建在室内，机器置于室外，水箱原则上在室外。但设备设施放在室外时要解决好环境美观与安全的问题。

3、负责每个浴室的室内改造与装修，将现有的学生宿舍改造为更衣间、淋浴间（要有隔断）及走道（缓冲区），室内地面、墙面进行防水处理，地面全部铺设防滑地砖，全部墙面贴墙砖，喷淋头附近墙面要有小挂勾及香皂等物件放置平台。更衣间内配备更衣柜、休息凳、空调及通风设备等。建设样式可参照校内已建好的9号女生大院浴室，但特别强调和明确：建设用材与工艺等标准不得低于该浴室。标书里要编写每一个浴室点的建设改造方案清单（包括土建改造和热水设备改造），注明所用主要材料及配件的品牌、规格型号、数量、总造价。洗澡间排气通风要高效,确保洗澡不闷人。在整个建设过程中，施工的每一步要严格接受学校的监管。

4、负责热水管道、智能节水控制刷卡系统（含卡机、电磁阀、卡机电源、室内电线）建设。智能节水控制刷卡系统可以使用现有校园一卡通厂家产品安装或另行选择厂家品牌，建成后学生持苏大通卡可直接在水控器终端刷卡淋浴。使用目前苏大没有的厂商刷卡系统，投标单位需要与现有厂商联系确保对接在技术上没有任何问题，其协调工作可请求学校予以配合。

5、同时负责建设安装智能评价系统，由学生通过苏大通卡刷卡来评定服务质量。

6、建设产水量充足的节能热水系统，为减少学校电力负荷，不得采用电加热作为制热设备，全部使用节能产品。

7、要确保任何季节学生都有足够的热水洗澡。

8、为防止更衣柜锈蚀，配置高档塑料更衣柜。

9、各栋楼热水系统独立运行，同一管网内的供水压力恒定，水温恒定，提高洗澡舒适性。

10、管道必须经合理设计，配有管道冷水循环系统，尽量减少开启水笼头时放冷水的时间，确保第一个进入浴室洗澡的学生15秒内放出洗澡热水。

11、为改善学生洗澡条件，每个更衣间内都要按标准配备冷暖空调，冷暖空调要求配置一线品牌产品。

12、热水指标要求

（1）终端出口水温：冬季≥44℃，夏季≥40℃（实测）；

（2）水量要求：按时间计费，末端喷头出水量不得低于6L/分钟，平均流量达到7L/分钟，同时管径、出水量不得小于9号宿舍区已经改造好的浴室。学生洗澡每分钟0.25元，实际操作为每6秒一个单位计费。

（二）、设备、材料要求

1、空气源热泵、水源热泵等节能设备要求提供性能检测（能效比）的省级或以上检测报告。

2、热水增压泵、循环泵采用要采用较高档次品牌。设备在运转时产生的噪声以不影响学生睡眠为基本要求，白天和晚间噪声须达到国家环保要求及苏州地方有关要求。在设计建设方案时，必须针对每个点独立制订完整的降噪措施。

3、闸阀、排气阀、止回阀、管道采用一线品牌。为了充分保障热水效果，减少热水循环过程中的热损耗，管道需采用B1级厚度为30mm以上的复合橡塑隔热材料进行包裹保温。

4、系统电线电缆必须为国标及以上等级电缆。

5、所有储热水箱不锈钢内胆，聚氨酯保温。

6、装修用建筑材料和室内装饰材料均使用或高于9号女生宿舍区浴室材料。

7、更衣间内安装高档防锈塑料更衣柜，无味、卫生干净，强度高、不变形，耐腐蚀、寿命长。

8、所有由企业出资建设的资产全部属于投资经营方，合同期满后全部自行拆除。

9、乙方提供的基础建设与设备设施必须确保不会爆炸、不会触电、不会烫伤、不会滑到，无噪音、无污染、无甲醛、无偷盗等。在室外设施设备装有安全围栏，警告靠近。在其他学校已经在运行的项目没有事故。

三、服务与管理要求：学生公共浴室运营维护由企业负责，企业必须组建满足工作需要的服务团队。

1、组建一支高效有力的维护与服务团队，制订具体的管理制度与细则。设施设备的维修维护时间要有明确的承诺，其中水笼头维修时间必须在半天内解决。

2、确保学生洗澡热水供应量。因管理或者设备设施原因造成某一个浴室全部喷淋不能洗澡达到一天的，学校将按前一月的日刷卡平均经额扣除一天的费用予以警戒。停水时间超过一天的，扣除方法以此类推。

3、全年热水终端出口温度：冬季≥44℃，夏季≥40℃，或根据学生的需求在不同季节调整至相应温度并保持恒定。

4、第一个进入浴室洗澡的学生15秒内放出洗澡热水。

5、按时间计费，末端喷头出水量不得低于6L/分钟，平均流量达到7L/分钟。

6、洗澡开放时间为每天的6：30-9：00；13：00-24：00。

7、投标人应配备足够的管理、维护、清洁等人员，确保设备完好运行，确保浴室卫生、整洁，为学生创造一个良好的洗澡环境。

8、投资人在中标、签订合同后，在经营过程中须接受招标人的监督、管理和考核，学校配有洗澡评价软件。浴室提供的服务，学生不满意时可以通过刷卡表达。不满意率在当日该浴室点洗澡人群中超过5%时，每有一个不满意（差评）按投标报价扣款。扣款归学校所有。

9、浴室投资经营方有义务就浴室设施设备的维护、维修、卫生等方面的工作制订详细的制度并执行好。要热情解答、解决学生反映的相关问题，有义务服从学校管理部门与相关宿舍物业公司的管理。对学生的投诉必须在一个小时内响应，一般问题应当场解决，最长不得超过一天。

四、项目验收要求

项目按合同、招标文件和企业投标的文件要求进行验收。

五、中止合同的情况

下列情况之一，学校可以立刻中止合同：

1、项目建成后，对照标书的建设标准验收达不到要求的；

2、在6个月内只要在一日内出现学生不满意率达到洗澡人数（指全校的浴室）的20%并给予一次整改机会后第二次出现这个比例的；

3、涉及到具体问题，学校要求整改但没有整改或者整改没有明显成效一年达三次以上的；

4、一年内因设备或者管理原因导致停水达三次的；

5、双方友好协商的；

6、因自然等不可抗拒的力量或者国家重大政策的调整需要中止合同的；

中止合同后，投资人需按规定的时间拆走其全部的投资建设的设施设备，所造成的一切损失全部由投资人承担。

六、费用结算

1、水电费由投资商承担（合同期中如遇政府对水电费有较大幅度调整时，增减部分原则上由学校负责）。

2、结算方式

学生持一卡通卡片直接在水控器终端刷卡淋浴。学校在浴室投入使用后的每3个月期满后支付应扣除2%的管理服务费（此经费专门用于学校对浴室的管理与服务工作）及水电、扣款等费用后的前面3个月费用。运行所产生的水电费按自来水、电力部门即时民用价格由学校全额扣除。

中标单位在签订合同前须交纳50万元作为质量与合同履行保证金。在双方有矛盾没有妥善解决前，原延后3个月的应付款额一并转作质量与合同履行的保证金不予支付

3、投资人有义务协助学校做好向政府申请浴室专项节能补助。政府的专项补助经额在符合国家政策的前提下原则上由学校与企业各得50%。

七、评标方法

（一）开标

1、开标为现场开标。

2、由招标人主持，邀请所有投标人参加检查投标资料密封情况。

3、由评标组代表检查投标资料封装是否符合要求及有效性。

4、无效标的情形。

投标文件有下列情形之一的视作无效标：

（1）超过投标截止时间送交的；

（2）未按规定交纳投标保证金的；

（3）未按规定签署、密封、标记的；

（4）无法定代表人授权委托书或法定代表人授权委托书填写不全的（要求公章和签字或盖章缺一不可）；

（5） 投标人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；

（6）“投标报价表”未加盖单位公章和法定代表人或授权委托人签字或盖章的；

（7）投标人的标书在“项目建设要求” 、“服务与管理要求”等项中任何一项不满足招标文件要求的；

（二）评标方法：综合评标法。

1、商务标（30分）

承诺建成后对每次洗澡不满意扣款报价

学生洗澡后，如果不满意，可在浴室门口专用评价系统上刷卡表示不满意。当日不满意率在洗澡人数的5%之内的不扣款，超过5%的，每有一个不满意则要扣除投标人一定的金额。对每一个不满意扣款报价最高的得满分，第二高的扣5分，以此类推，最多扣25分。

2、技术标（70分）

（1）施工方案20分（对每一个浴室点做详细的施工方案）。

（2）降噪技术5分。

（3）历史业绩10分（每一个项目得1分，一个单位内的项目算一个，最多得10分。以提供合同复印件为准，并提供联系人姓名与可联络电话的清单）。

（4）各种泵、主要管道、地砖、电缆等材料所有品牌与规格10分。

（5）运营维护与服务的制度、方案10分。

（6）对招标文件中的项目建设要求、服务与管理要求响应程度和方案阐述10分。

（7）节能技术、提供空气源热泵、水源热泵等节能设备性能检测（能效比）的省级及以上级别的检测报告原件5分。

得分最高者为中标单位。中标单位放弃中标或者在中标公示期间被发现弄虚作假有可能影响评标结果而取消中标资格的，按分数由高到低的原则确定其他中标单位。

八、投标费用

1、本次招标收取标书费肆佰元整。

2、投标保证金

（1）本项目的投标保证金为壹拾万元整。投标人必须在本项目投标前汇入招标人指定的账号，帐号为：325601000010149002255 （开户行为 交通银行 ，收款人为苏州大学 ），超过期限的视为自动放弃投标，并且于投标时携带汇款凭证。汇款必须从基本账户转出。在备注、用途或附加说明中写明是投标保证金。

（2）投标保证金的退还

招标结束后7日后，无息退还。

但发生下列情况之一，投标保证金将被没收：

（1）投标人在投标有限期内撤回和撤销投标文件的；

（2）中标人不按规定签订合同的。

九、投标人资质要求（资格预审时需提供）

1、投标函。

2、具有独立法人资格，法定代表人证明或法定代表人授权委托书。

3、投标人的资格声明。

4、投标人企业营业执照副本（复印件加盖公章）和税务登记证（复印件加盖公章）。

5、投标人企业详细描述（包括企业简介、企业规模、人员组成、企业资信）。

6、投标人须为浴室主要动力设备的制造商，要提供企业的相关资质证明、热泵产品的检测报告。

7、有经营过大学生宿舍公共浴室的经验。

8、详细的业绩证明（清单与合同复印件）。学校视情况会组织考察实际运行情况。

9、不接受联合体投标。

十、标书的基本内容

1、技术标的组成：（复印件需加盖公章，原件备查，必须注意复印件的清晰度，如有虚假，即为废标）

（1）投标函。

（2）法定代表人证明或法定代表人授权委托书。

（3）投标人的资格声明。

（4）投标人企业营业执照副本（复印件加盖公章）和税务登记证（复印件加盖公章）。

（5）投标人企业详细描述（包括企业简介、企业规模、人员组成、企业资信）。

（6）企业的相关资质证明、热泵产品的检测报告；

（7）投资概算与回收分析表，如果回收低于投资的，学校将视为恶意竞争并作废标处理。

（8）提供近五年来改造项目清单与原始合同复印件（金额可隐去）。

（9）投标人需要说明的其他内容。

（10）必须对招标文件中的项目建设要求、服务与管理要求对应招标文件的顺序逐条作出响应，并进行详细的阐述。施工方案中的喷淋间等必须提供彩色效果图。

（11）对降噪处理用专题形式予以论证和说明。

2、商务标：按要求报价。必须提供投资与回收效益分析表。

3、投标书需A4纸打印，并由投标人或经正式授权并对投标人由约束力的代表签字。

4、技术标书和商务标书按要求分别装订成册。技术标包装袋内装技术标正本一份，副本肆份；商务标包装袋内装商务标正本一份，副本肆份。外层包封应写明项目名称、招标编号、投标人名称，法定代表人签字并加盖法定代表人印鉴和投标单位公章，注明开标前不得开封。

十一、标书的递交

1、投标人应将商务标和技术标部分分开装订并密封，密封最外层标明投标项目名称、投标人名称并加盖骑缝章。

2、公告日期：2015年 1月15日16：00止。

3、报名及资格预审日期：2014年 12 月 25 日16：00止。

4、投标截止日期：2015年 1 月 15 日11：00止。

5、开标时间另行通知。

6、标书送达地点：苏州大学后勤管理处学生宿舍管理办公室。

7、联系电话与人员：69392789，马老师，来老师

十二、中标后的履行

定标后，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起5日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再订立背离合同实质性内容的其他协议。

十三、争议解决

甲乙双方在合作中如果产生争议或者出现的新情况，处理按以下优先顺序的原则进行。

1、按照招标合同、招标文件与投标文件；

2、协商；

3、仲裁；

4、司法。

十四、宿舍地理位置示意图（本可以拉大阅读）。

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/746736774935eefdc8d376eeaeaad1f347931159.html