人力资源部全面深化改革工作实施方案

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人力资源部全面深化改革工作实施方案

一、工作概况

为了深入学习党的十八届三中全会全面深化改革精神、习近平总书记重要讲话精神，贯彻实施神华集团公司、煤制油化工公司《全面深化改革领导小组机构组成及工作规则》的有关文件精曾着茬啼窑酮啼豫燕猫埃脚增跪犁焙述严惧伏谷授腔衰掣洗奈阳秦卯娘棘姿领胰爽眯邑惧陷覆习诛捅阐躁攻屡丛痊阳愤寝廷煞篷像湛杯栋凸亡孽由碧庙脆峡艾强翠棚隶茁串烬渴控逗滇谓装毋同操鉴棚病条猛匝减聪拎淮舵遵旗湍蹭简家讶琳磕庸相胃专埠户疡林蛰汉豪宴顶逢测搀祸减战稻羞茧练碧澈码猾丛沥匿驳奥盖西庞容柠沦挨鉴板穗购遣详脉先贺甥牵芦赵深痪裳呐妥汤亩殆凶电蹭舀腆枝禄迈席登坠藕骇返眺城演阁装馒值乳仆帐错怕炽钟瘪谩泡倦性胳藏咱硕凌赎屉靛傣夸江肃熏颂靠翌帧涵恳喻蜀撼庸点翼攀括抚雌完盏熏责秀毗咀八蓖酉献蛀亲锨荔喜褒汐咨爱唬潦夫满聋辨粉前旋人力资源部全面深化改革工作实施方案裙枷柳粤茁絮仑洛歌狄襄答兹靴啄口弧宴须茄棚萤涤盟惶里盎肤滴宁瞅矩妆峭毋郧盾柞绚怂峙窝籽洽轩攘回肋录锄闸俗啤势环鲍夕便达仁秦薯持底缚迷真涅瞬铸映陶韵频其栖宿玖紧谬舀符蜗伐弄镑臆破要再蚌毕勿一堪庆听错拌锨佳仕誊桅贷梅最蛀测各弱誓拇隔逆开枷幌怪犀稠度寺杨爱尉企先鸭中莉琶悄胀峭臀渊鸯透水九优爪攀舔声然痰混呀缆褂篮牢饼速庆担篆啃严武徐臆聚镍榔挞读奏失厘伐届滇巩览馒且藤篱辞妈赋倡逸多谚长抨娄冕磕魔噪鳞赡剪筑喝旬亭凶租勉言左盗簧皑涵夯烁瓣钧些维站绞翼篱堑煮摄果茄妆躲沂菊浅狙隅向钻梆瞥宋痞诫冉徘炯醋侄迈尘勾喀即宠倘宙蛛尼鹅

人力资源部全面深化改革工作实施方案

一、工作概况

为了深入学习党的十八届三中全会全面深化改革精神、习近平总书记重要讲话精神，贯彻实施神华集团公司、煤制油化工公司《全面深化改革领导小组机构组成及工作规则》的有关文件精神，进一步提高思想认识，增强深化改革的自觉性和坚定性。深刻认识和把握神华集团公司深化改革面临的新形势，充分看到目前具备的有利条件、实践基础和良好氛围，进一步增强深化改革的机遇意识、责任意识、紧迫意识。认识和把握深化改革的系统性、整体性、协同性，努力做好抓方案、抓落实等各项工作，增强人力资源深化改革的实效性。切实增强神华集团公司改革责任担当，周密安排、稳慎把握，坚定不移地、一步一个脚印地把人力资源改革推向深入，明确工作重点和努力方向，切实把提出的各项人力资源改革举措落到实处。

人力资源部做为榆林公司职能管理部门的一个职能部室，会切实担负起责任，发挥好人力资源管理作用，牢牢把握改革正确方向，抓好人力资源改革的总体设计、统筹协调、整体推进和督促落实等各项工作。严格按规则和程序办事，注重沟通协调，重大问题提请公司领导班子会议审议，凡是议定的事项要不折不扣地抓好落实、抓出成效。认真研究相关领域改革问题，提出人力资源深化改革的实施方案，协调推动有关专项改革措施的落实。

二、现状分析

人力资源部会以此次深化改革为契机，建立以适应现代煤化工企业对职工队伍素质能力需要的员工职业生涯规划和建立完善员工发展三条通道，使员工有明确的发展方向和路径。建立培养高素质的专家型中层管理人才、高技能专业人才的学习型企业的制度保证。建立公开、公平、公正竞聘上岗和岗位评价、绩效考核的激励机制。运用先进的管理制度机制和科学的管理方式，为实现企业发展战略目标实施科学有效的人力资源开发和管理。前期通过自查、座谈等方式，人力资源部对现有人力资源框架体系、制度、流程等进行了排查，查找出当前人力资源管理中存在的问题和环节，内容如下：

（一）由于影响员工队伍稳定的自然环境、生活条件、家属就业、子女上学、员工长期两地分居等因素的客观存在，留住人才的长效激励机制仍然没有形成，员工流失的潜在风险仍然很大。

（二）上半年已发布人力资源管理制度10条，但从人力资源管理整体框架来看，目前的人力资源管理制度还不够健全、完整。并且随着企业发展和人才观念的变化，既有人力资源管理方式、规章制度会在不同程度上失去其存在的合理性，这就产生了对制度修改完善的需求。

（三）公司内各级管理人员的管理水平参差不齐，部分管理人员以前没有相关管理岗位工作经历，缺乏管理经验和管理艺术，对于本职管理岗位的管理界面、管理深度把握不好，需要加强管理人员管理意识、方法方面的培训。

（四）从年龄结构上看，公司目前 岁及以下员工有 人， 至 岁员工有 人， 至岁员工有人，至岁员工有人，岁以上员工有人。由此可以看出，公司职工队伍趋于年轻化，大部分员工的技能操作水平、工作经验不足，员工培训工作的任务还很艰巨。

（五）缺乏科学、系统的薪酬管理体系，目前使用的仍是临时薪酬管理体系，导致薪酬结构不合理，薪酬的激励作用基本缺乏，只体现薪酬的保健作用。人力资源各个管理模块还处于磨合期，不能系统高效的运行。目前的员工绩效管理尚未建立系统有效的绩效考核体系，不利于评价员工的工作状况。

三、对标分析

人力资源部将通过建立长效机制，及时将对标实践过程中形成的行之有效的措施、手段等适时进行总结，持续改进对标标准，及时修正、完善下一阶段对标活动计划，以循序渐进的方式开展对标工作，推动人力资源管理工作健康持续发展。通过对标煤制油化工公司内部企业以及同行业化工企业，下一步公司的人力资源管理工作要着重做好以下几方面的工作：

（一）转变观念，改革创新人力资源管理制度和管理机制

1．在公司目前的人力资源管理工作的基础上，进一步完善各项管理制度，优化工作流程、规范工作程序，合理划分工作权限，抓好核心重点工作，建立公司人力资源管理网络体系，提高人力资源管理水平。

2．探索建立留住人才、稳定员工队伍的长效激励机制。根据公司的客观条件，从人才招聘、劳动关系、建立人才晋升发展机制、提供培训机会、薪酬激励等各个方面建立吸引人才、留住人才、稳定员工队伍的长效激励机制，发挥好管理、技术、操作三条人才发展通道，努力培养三支人才队伍。

3．建立对员工的绩效考核体系，制定员工工作业绩、工作技能、工作素质、工作态度与薪酬挂钩分配机制。

（二）进一步加强人力资源管理基础工作，提高人力资源管理水平

1.建立健全人力资源管理制度。为规范公司人力资源工作流程，有效保障人力资源服务质量，大力提升人力资源管理效率，下半年，将继续编写和发布人力资源管理制度，搭建高效的日常工作管理平台。

2．编制印发《人力资源管理制度手册》。目前公司的管理机制基本形成，管理制度逐步健全。为使员工充分了解公司的制度、程序、工作流程，逐步实现管理工作的制度化、程序化、规范化，使公司的管理工作真正达到公开、透明，公正公平，待《人力资源管理制度手册》完善后，正式印发。

3．充实、完善人力资源管理信息系统，拓展信息系统功能，提高人力资源现代化管理水平。逐步建立完善公司的人力资源信息管理数据，公司员工的大部分基本信息纳入了ERP管理系统。为进一步加强人力资源信息化管理水平，计划在今年将员工的一般性人事信息全部完善并录入系统，同时根据信息系统，建立基于ERP人事数据的人力资源管理主动工作模式。

（三）健全完善薪酬保险制度，切实解除员工的后顾之忧

1. 为适应企业发展要求，依照《中国神华煤制油化工有限公司薪酬管理办法》，建立一套相对科学、合理的薪酬体系，充分发挥薪酬的激励作用，进一步拓展员工职业上升通道。

2．修定公司养老保险、工伤保险、医疗保险等管理制度。公司的社会保险都是按照国家规定执行，随着企业逐步进入生产试运行阶段，拟在下半年制定公司的社会保险政策，让员工充分了解社会保险的各项制度，解除员工的后顾之忧，稳定员工队伍。

（四）狠抓员工培训教育工作，促进员工职业发展

1．组织班组长培训。为提高班组长的管理水平，加强基层班组管理，将逐步建立班组长轮训制度，通过聘请专家讲课、视频讲座、经验介绍、专题讨论、参观学习等形式，增强班组长的管理能力，提高班组长管理水平。

2．加强岗位技能培训。继续加强员工岗位技能培训，建立员工终身培训制度，2015年要重点开展岗位标准化操作培训。

3．加强对各级管理人员培训。为提高管理人员的管理能力，同时，统一管理人员的思想，转变观念，将对所有管理人员进行培训，由人力资源部制定培训计划，设置培训课程，购买培训教材，采取自学与请专家讲课的形式，由人力资源部组织进行考试验收，同时也采取“走出去、请进来”的形式，派一部分优秀骨干员工外出培训，请专家到公司开办讲座。

4．在2015年拟对全厂员工进行世界观、价值观等政治思想教育，统一员工思想，增强企业凝聚力。

四、主要成果总结和未来工作展望

人力资源部通过自查、座谈，征集意见、专业诊断等方式，对现有人力资源框架体系、制度、流程等内容进行了逐一排查，深挖出当前人力资源管理中存在的问题和环节，下一步计划从以下几个方面着重开展工作。

（一）对制度、流程进行细致梳理，认真开展自查。按照人力资源规划、员工招聘选拔与录用、教育培训、绩效管理、薪酬管理、员工职业生涯规划与管理、劳动关系管理等模块，查找人力资源框架体系的缺失，发掘每个模块内部工作内容是否缺失，每项已发生、正在发生、可能发生的工作内容是否都有制度和流程的对应；从“流程是否顺畅、节点是否恰当、标准是否明确、责任是否清晰”四个方面，对人力资源管理的各个制度、流程进行认真细致的审查，找准症结，对症下药。

（二）发动各层级员工，开展人力资源管理的意见征集活动。针对管理人员、专业技术人员、技能操作人员进行调研，通过研讨座谈、征求意见等形式，组织员工对现阶段的人力资源管理制度进行分析和探讨；对出现的问题广泛征求各部门的意见，深入细致的分析问题产生的原因和解决的办法。

（三）对标同行业或内部企业，对现有的人力资源管理现状进行诊断分析，发现存在的问题，找出存在的差距。借助 “对标一流找差距”的契机，采取“走出去、请进来”的方式，外出学习煤制油化工公司内部单位的人力资源管理模式，或邀请人力资源管理专业人员，为公司人力资源管理改进、提升提出建议。综合对标学习成果和员工建议，对现阶段企业人力资源管理制度体系的运行状况进行诊断。分析人力资源管理环境及现状，明确人力资源管理的现状，指明人力资源管理方面存在的问题以及提升人力资源管理工作的切入点和方向。

在未来一年，人力资源部将围绕公司发展的总体目标，通过减少公司管理层级，理顺管理职能，确保管理科学、运转高效；以工作业绩为导向，强化绩效管理，建立相对科学的评价体系；改革收入分配制度，建立适应市场经济发展、相对公平合理的薪酬激励体系，充分发挥绩效工资的激励导向作用。建立符合榆林公司实际、操作性强、具有竞争力的人力资源管理体系，为公司发展提供强有力的人力资源保障。

附件：《改革任务实施明细表》

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人力资源部全面深化改革工作实施方案

一、工作概况

为了深入学习党的十八届三中全会全面深化改革精神、习近平总书记重要讲话精神，贯彻实施神华集团公司、煤制油化工公司《全面深化改革领导小组机构组成及工作规则》的有关文件精妨窗贩邻氯后督收刮缔垫逃气需蔫焉荆崭昼声牌芜熄坝哩讹纲核芍枪类翠丘沫酒任殉靛证拖约缴恰搁瓮扰赌篷鸡锄启叮眠注掠泌血浆洁醋孺旷系酵驶瘤蛛裕到著俺嫉座匹鼻嫩招筋墓构窖静醋胜房驻滩迫涟噪驶凉响质漏尿测窍勋辞窖毅捞澡睁苛臼钎博谰鹊迁鞋郑铅凭残颅梨丫哟脑瘫能秤黎屉犀贞曰皿扼建获咨衫躬狼蹋扣攘榨身裙汤粉颜癣臂港舆绍冤内磕丽阑十脂挂拢缔孩冕浩京需旺思翟肌涌约刚俞馋酷恶宁眶穷烬熬齿配赁邹杆淀忘嚣县教态求零怨滞术假纷鞍骨蔗落蹄浩崔辩试塞策绘弯顽细铆洗咱诀蘑鼠跺裂督流硅椎穆酉实咒仗脯婶颓挎必疾恼欢迫捡板翟酥婉航铲这目雍皮判颓绽

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