国企“混改”背景下的电力体制改革
作者：胡琴
来源：《科学与财富》2019年第01期
摘 要： 随着我国混合所有制改革的全面推进，国有企业改革开始进入到了全新阶段，而电力体制改革作为国企改革的重要内容，也同样需要对改革战略做出及时的调整。为此，本文对国企“混改”背景下的电力体制改革现状进行了分析，并在此基础上提出了一些未来电力体制改革的有效策略。
关键词： 电力体制改革；电力企业：混合所有制改革
引言：电力产业是我国国民经济发展的基础所在，而电力体制改革也同样是新时期全局改革的重中之重，在混合所有制改革的推动下，电力体制改革必然会受到影响，而如果适应这一改革背景，将混合所有制改革所带来的挑战转化为发展契机，则成为了电力企业当前所需要面对的问题。
一、国企“混改”背景下电力体制改革现状
在混合所有制改革的背景下，很多电力企业都在电力体制改革的过程中做出了相应的尝试，以南方电网为例，从2015年年末开始，南方电网公司就将增量配电网中的西电东输输电通道以及部分区县级配电网作为了混改试点，在之后的几年间，南方电网不仅在云广特高压直流、滇西北至广东特高压直流以及金中直流等多个输电通道项目中引进了近50亿的社会资本，同时还围绕混合所有制改革制定了针对性的项目建设方案[1]。这一举措极大的提升了南方电网的投资能力，有效满足了电网规模扩大过程中日益增长的电网建设投资需求。同时，除了增量配电网领域以外，南方电网还与阿里巴巴、腾讯等几个国内最大的电商平台建立了合作关系，在现有售电营销模式的基础上进行了创新，实现了网络平台合作售电，使售电能力得到了很大的提升。
尽管从改革实践来看，电力企业的混合所有制改革是比较顺利的，但在实际上，其在电力体制改革过程中的推进仍然存在着较大的困难。一方面，目前电力企业的混合所有制改革尚处于尝试阶段，并为能够触及电力体制改革的核心，很多电力企业虽然引入了社会资本，但仍然希望保持对自身的绝对控制权，同时也存在着对国有资产流失的担忧。而在另一方面，对于民营企业来说，改革政策中虽然向民营企业开放了很多业务领域，但资产质量与利益分配模式却并未得到明确，因而很多社会资本仍然处于观望状态。
本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/76ccefc377c66137ee06eff9aef8941ea66e4b5a.html
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