同志们：这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设和组织工作重大战略思想、来宁视察重要讲话精神，认真贯彻落实党的十八届六中全会、全国全区组织部长会议精神，安排部署当前和今后一个时期我市组织工作。关于今年的工作，xxx同志还要作具体安排，希望大家抓好落实。下面，我讲四个方面的意见。一、深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，进一步提高组织工作水平党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持不懈抓思想从严、管党从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严，立新规、树新风、开新局，党的建设取得重大历史性成就。习近平总书记提出了一系列管党治党重要思想，深刻阐述了新形势下党的建设和组织工作的重大问题。一是关于“党要管党才能管好党、从严治党才能治好党”的重要思想。总书记反复强调从严治党，鲜明提出了要把抓好党建作为最大的政绩，坚持思想建党和制度建党紧密结合，党要管党必须从党内政治生活管起、从严治党必须从党内政治生活严起，作风建设永远在路上。二是关于“培养选拔党和人民需要的好干部”的重要思想。总书记提出了“20字”好干部标准，在不同场合和会议上强调要自觉践行“三严三实”，做到忠诚干净担当；民族地区的干部要明辨大是大非立场特别清醒、维护民族团结行动特别坚定、热爱各族群众感情特别真挚；要坚持党管干部原则，强化党组织领导和把关作用，把严格管理和热情关心干部结合起来。三是关于“把抓基层打基础作为长远之计和固本之策”的重要思想。总书记对基层基础工作非常重视，强调要牢固树立大抓基层的鲜明导向，突出政治功能，扩大有效覆盖，让党的旗帜在每一个基层阵地上都高高飘扬起来；把人财物和权责利对称下沉到基层，把为群众服务的资源和力量尽量交给基层组织去做；要以党建促脱贫攻坚，更好带领群众全面建成小康社会。四是关于“把人才作为支撑发展的第一资源、聚天下英才而用之”的重要思想。总书记强调，要坚持党管人才原则，树立强烈的人才意识，发挥人才在创新驱动发展战略中的引领作用，推进体制机制改革和政策创新，充分激发各类人才的创造活力。总书记这一系列重要讲话和重要指示，总揽全局、立意高远，贯穿着鲜明的问题导向，既指出病症、也开出药方，既有治标举措、也有治本方略，是一个相互联系、相互贯通的有机整体。全市各级党委（党组）特别是组织部门要认真学习、深刻领会，切实用总书记重要讲话精神统一思想认识、凝聚行动力量，全面贯彻落实。近年来，全市各级党委（党组）和组织部门认真贯彻落实中央、自治区党委决策部署，在服务大局中明确政治站位，在聚焦主业中把握职责定位，在稳中求进中展现担当作为，各项工作取得了显著成效，一些工作在全区乃至全国创出了亮点、创造了经验。一是思想政治建设持续深化。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育。党的群众路线教育实践活动中，我市被确定为xxx联系点。xxx同志来宁调研“三严三实”专题教育时，我市代表xxx作了汇报，有关做法被中央电视台报道。xxx被评为全国机关党组织“两学一做”学习教育最佳案例。二是干部队伍建设不断加强。坚持新时期好干部标准，树立“四论四看四比”用人导向，圆满完成了市县乡领导班子换届，制定了《干部选拔任用德的考察评价办法》等12项制度，领导干部“负面清单”制度有关做法被《人民日报》、《中国组织人事报》报道。三是基层组织建设全面提升。深入实施基层党建“强龙工程”，全市xxx个软弱涣散基层党组织全部转化，xxx评为全国先进基层党组织。社区“联合党委”、客运行业“挂牌评星”工作经验在全区推广，非公企业党组织覆盖率连续7年全区第一。“一核多元”精准扶贫组织体系得到xxx同志的充分肯定，全国县级机关抓党建促脱贫主题研讨会在我市召开。四是人才队伍建设融合发展。实施“十大人才工程”，大力推进经贸服务、生态纺织等人才项目，打造了富晒大米、酿酒葡萄等产业人才示范基地。与清华大学签订校地合作协议，xxx被《人民日报》评为“2019中国民生示范工程”。对这几年组织工作取得的成绩，市委是充分肯定的。同时，我们也要清醒地看到，工作中还存在部分干部推动发展的思路不宽，基层党组织服务能力还比较弱，人才总量偏少，高层次、高技能人才短缺等等。对这些问题，我们要高度重视，采取有力措施，切实加以解决。今年是党的十九大、xxx党代会召开之年，也是巩固扩大管党治党成果、推动全面从严治党向纵深发展的重要一年。当前和今后一个时期我市党的建设和组织工作总的要求是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是来宁视察重要讲话精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，围绕迎接和贯彻党的十九大和自治区第十二次党代会精神，以严肃党内政治生活和强化党内监督为重点，以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，坚持稳中求进工作总基调，聚焦主责主业、强化担当作为，集中精力抓教育强素质、选干部配班子、建队伍聚人才、抓基层打基础，全面提升新形势下组织工作科学化水平，为加快绿色转型发展、全面建成小康社会提供坚强组织保证。全市各级党委（党组）和组织部门要把稳政治方向，坚持从改革发展稳定大局出发，坚守全面从严要求，紧盯责任落实，补短板、解难题、上水平，全面推进我市组织工作创新发展。二、聚焦选人用人，着力加强高素质干部队伍建设习近平总书记指出：“治国之要，首在用人。”全市各级党委（党组）和组织部门要坚持正确用人导向，选好人、用好人，培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。一是严把关口，精准科学选人用人。总的看，我市选人用人工作整体是好的，但有的地方和单位也还存在选人用人视野不宽、习惯于提前划线、论资排辈等现象。解决这些问题，必须创新选人用人理念，进一步提高选人用人“精准度”。选用导向要正确。坚持德才兼备、以德为先，坚持任人唯贤、人岗相适的原则，打破地域、行业的界限和部门化、属地化的观念，在更大范围、更广领域选用干部。要落实好干部标准，注重选用忠诚党和人民事业、有正确民族观的干部，注重选用能力强、有闯劲、善创新的干部，注重选用长期在贫困地区一线、实绩突出的干部，让干事创业的干部有舞台，让不干事的干部没市场。识人察人要精准。严把政治关、作风关、能力关、廉洁关，全方位、多角度、立体式考察干部，全面检验干部的政治素养、纪律作风、道德品质、工作能力。考核评价干部不能只看数据业绩，而是要看工作落实成效，看发展的质量和效益，看给老百姓带来了多少实惠；衡量德才表现不能只看得了多少票，而是要看是非面前政治是否坚定，对待群众是否真心，关键时刻是否担当。组织把关要严格。充分发挥党组织的领导和把关作用，严格落实党委主体责任、党委书记第一责任人责任、纪委监督责任、组织部门考察责任，严格遵守“凡提四必”、“三个不上会”、“五个不准”要求，把好动议提名、推荐考察、讨论决定等重要关口，坚决防止“带病提拔”、“带病上岗”。二是抓常抓细，强化干部监督管理。现在，一些地方和部门还存在“重选轻管”的问题。好干部是选出来的，也是管出来的，必须真管真严、敢管敢严、长管长严。要把功夫下在平时。坚持把纪律和规矩挺在前面，抓早抓小抓预防，针对苗头性倾向性问题及早用好提醒谈话、函询诫勉等组织措施，防止小毛病拖出大问题。对“一把手”和权力集中、资金密集、资源富集的重点部门、关键岗位，要进行重点监管，让他们时刻感到组织就在身边、监督就在眼前。要强化制度刚性约束。严格遵守党内政治生活准则、党内监督条例、纪律处分条例等党内法规，以及推进干部能上能下、事业单位领导人管理等机制，特别是要充分利用好领导干部个人有关事项报告核查制度，对不如实报告的要严肃处理，用制度把干部管住管好。要整治选人用人突出问题。深入开展“带病提拔”倒查、公职人员投资办企业等专项检查治理，严肃查处选人用人不正之风，净化选人用人环境，营造政治上的“绿水青山”。三是“干”字当头，激励干部干事创业。现在，贪污腐败、吃拿卡要的干部少了，但也出现了一些“三不为”干部，对事业发展危害很大，必须旗帜鲜明地坚决反对和予以纠正。推进“两学一做”学习教育常态化制度化。最近，中办印发了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》，并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻落实。全市各级党组织要联系各自实际，突出“学、做、改”三个环节，通过中心组学习、“三会一课”等形式，教育引导广大党员不断增强“四个意识”，切实做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。加强专业能力培训。充分发挥党校、行政学院主渠道作用，围绕转型升级、供给侧改革、生态环保、全域旅游、精准扶贫、社会治理等专题分级分类抓好培训，增强培训的针对性。要抓好新任干部挂职锻炼，对有潜力的优秀年轻干部干部、少数民族干部，放到重点项目、信访维稳、精准扶贫等关键岗位上培养锻炼，让他们尽快成长。落实容错纠错机制。去年，自治区已经出台了支持干部干事创业、建立容错纠错机制的办法，我们也要尽快制定相应措施。要准确把握“三个区分开来”要求，既注重容错也注重纠错，旗帜鲜明地使用敢于担当、敢于负责的干部，调动和保护好干部的积极性。同时，对那些假借名目谋私利、乱作为的干部，要严肃问责，让他们为自己的错误“埋单”。三、聚焦夯实基础，纵深推进党的基层组织建设基层党组织是党全部工作和战斗力的基础。这些年，随着经济结构、社会结构、就业方式的深刻变化，基层党建工作出现了一些不适应、不符合的问题。我们要以创建星级基层服务型党组织为抓手，筑牢组织基础，增强组织功能，激活组织细胞，推动基层组织建设全面进步、全面过硬。一是要着力提升农村基层党建水平。今年是脱贫攻坚关键一年，既要攻城拔寨，也要巩固提升，农村基层党组织的责任重大，必须发挥好组织优势、组织功能、组织力量，抓党建促脱贫攻坚。要选好配强带头人。当前，我市部分村党组织书记年龄偏大、学历低、能力低、群众认可度低的“一大三低”问题比较突出。要以实施“两个带头人”工程为抓手，大力培育选拔“产业型、创业型、市场型”村级带头人。要注重从致富能人、复退军人、返乡青年等群体中，培养村级后备干部，解决好后继乏人问题。要严格落实“1+6”管理制度，推动驻村第一书记大抓党建、真抓扶贫、实抓发展。要从严管好党员队伍。认真做好发展党员工作，解决好农村党员队伍老化、农村青年入党积极性不高、党员出口不畅等问题。要着眼抓在日常，严在经常，严格落实“三会一课”制度，探索推广“支部主题党日”活动，完善“三建四关心”党内关怀机制，切实解决个别党员不按期足额缴纳党费等问题。要发展壮大村集体经济。现在，全市有xxx的村没有集体经济收入，“说话没人听、办事没人跟”的问题比较突出。要结合农业农村改革，通过盘活村集体资源资产、发展特色优势产业等，拓宽村集体收入渠道，力争今年xxx的“空壳村”脱壳摘帽。要加大基层保障力度，足额保障村干部任职补贴、村办公经费、为民服务资金。要深入开展查处涉农领域腐败问题专项行动，加大对基层“微腐败”查处力度，切实增强群众对基层党组织的信任度。二是要着力提升城市基层党建水平。随着城市化进程的加快，城市流动党员日益增多，党组织活动的难度越来越大，加强城市党建越来越重要。要树立大党建的理念。按照条块结合、优势互补的原则健全社区“联合党委”机制，把城区、街道、社区三级党组织联动起来，把街道社区、驻地单位、新兴领域党建工作统筹起来，促进城市基层党建资源共享、活动联抓。要推动工作重心下移。主动适应城市管理体制改革带来的新变化，以建设基层服务型党组织为抓手，推动人、财、物、权等资源和力量向社区倾斜投入，强化党群便民服务网络建设，让社区党组织集中精力、集中时间服务群众。要强化基础保障。健全社区办公经费、党建工作专项经费保障机制，加强社区党群活动服务场所、设施、平台建设，配强社区党务工作者，不断提升社区工作人员报酬待遇，构建完善的社区党建服务保障体系。三是要着力提升机关党建工作水平。机关共产党员最集中、执政骨干最集中、权力和责任最集中。但是，机关党建不同程度存在“灯下黑”、“两张皮”等问题。要在规范上下功夫。严格落实“三会一课”、领导干部讲党课、组织生活会、民主评议党员、党组织按期换届等制度，确保党的组织生活经常、严肃，充满活力。要完善机关党员干部管理措施，以更严的标准练内功、强素质，努力成为各级党员干部的示范和标杆。要在融入上下功夫。机关党建只有融入大局，才有旺盛生命力。无论是经济部门还是社会事业部门，无论是党委部门还是政府部门，都要自觉把党建工作融入全市发展大局中去谋划、去摆布、去落实，在加快xxx建设中找准位置、发挥作用、贡献力量。要在创新上下功夫。充分运用网络、微信、手机等信息化手段，大力推广“互联网+党建”、“智慧党建”，创新组织活动的方式方法，搭建党员活动的载体平台，切实增强吸引力和感染力。四是要着力提升国有企业党建工作水平。近年来，我们认真落实中央和自治区关于国有企业改革的要求，成立了xxx，目前人员已基本配备到位。接下来，国有企业党建工作必须要与生产经营同步部署、同步发力。要把握根本原则。国有企业坚持党的领导，这是方向性、根本性的问题。要围绕加强党的政治领导、思想领导、组织领导，进一步明确党组织在企业治理结构中的法定地位，把加强党的领导与完善公司治理统一起来，推动国企党建工作组织化、制度化、具体化。要坚持问题导向。习近平总书记点出的弱化、淡化、虚化、边缘化的问题，在我市国有企业党建工作中也是存在的。要认真贯彻全国国有企业党的建设工作会议精神，落实好自治区《关于在国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的实施意见》，进一步厘清各层各方面的具体责任，建立统一归口、责任明晰、有机衔接的国有企业党建工作领导机制，切实解决国有企业党的建设基础薄弱、责任不明、党建工作与企业发展脱节等问题。要建强基层组织。在全市国有企业开展xxx为主要内容的xxx活动，进一步夯实国有企业党的建设工作基础。要健全完善组织体系，创新党建工作载体，抓好党员日常教育管理，让国有企业党组织成为攻坚克难的堡垒。五是要着力提升非公企业和社会组织党建工作水平。目前，我市非公企业突破xxx万户，非公经济占gdp比重达到xxx，已经成为拉动经济增长的新引擎；社会组织也在不同领域里汇集了大量的专家人才，发挥着越来越重要的作用。加强非公企业和社会组织党建工作，必须创新工作思路和方式方法，着力破解党组织不够稳定、小微企业覆盖难等问题。要持续扩大“两个覆盖”。按照“分级负责”原则，县（市、区）全部成立非公经济组织和社会组织工委，园区成立综合党委，乡镇（街道）设立党建工作指导站，构建“分级负责、条块结合、区域兜底”的工作机制。要精准做好商圈楼宇、园区市场党建工作，推动党组织设置由传统领域向新兴领域延伸、由单位向区域延伸。要发展壮大党员队伍，强化经费、阵地保障，推动有形覆盖和有效覆盖相统一。要着力建好“两支队伍”。严格党组织书记选任的任职条件和程序，加强党建工作指导员队伍建设，从源头上为非公企业和社会组织领域党建创造良好条件。要分级分类抓好党组织书记和党建指导员集中培训和轮训，不断提高他们的专业素质和综合能力。要积极发挥“两个作用”。不断深化“双强六好”党组织创建和“双创双争四满意”活动，常态化开展党员示范岗、党员责任区、党员突击队，引导党组织在把稳政治方向、促进生产经营、加强文化建设、凝聚服务职工等方面发挥应有作用，努力实现政治属性和服务功能相统一。四、聚焦创新创业，不断激发人才资源活力人才短缺是制约我市发展的最大短板和瓶颈。我们要以创新体制机制为突破口，大力推进人才强市战略，为全市经济社会发展提供源源不断的人才保证和智力支持。一是要优化环境引人才。环境好则人才聚、事业兴。现在，我市人才资源配置市场化、社会化程度不高，人才引进、科研、评价、待遇等方面卡得比较死，人才发展环境需要进一步优化。要创新体制机制。自治区出台了《关于创新体制机制促进人才与经济社会协调发展的若干意见》，关键是要抓好落实。各级各部门要认真研究，在营造开放、规范、有序的人才市场环境上想办法，在健全科学合理的人才评价、选用、激励机制上下功夫，包括改革职称制度、技能人才评价体系等，最大限度释放体制机制活力。要强化政策扶持。在人事管理、经费使用、税收、股权激励、成果转化、收益分成方面，探索一些管用的办法和措施，推动知识、技术、管理、技能等生产要素按贡献参与分配，让有真才实学、做出重要贡献的人才实现“名利双收”。要敞开胸怀抓引进。坚持不求所有、但求所用，着眼能源化工、装备制造、生态纺织、现代服务业、健康产业等重点领域，大力引进新型工业、信息技术、现代金融、国际贸易等领域领军人才、科技创新人才、具有较大发展潜力的青年人才。二是要多措并举育人才。人才既要靠引进，也要靠培养。要持续抓好“十大人才工程”，培养造就一大批本土的能工巧匠，不断扩大人才总量、提高人才质量、盘活人才存量。要围绕企业项目育人才。抓紧建立全市企业家人才库，制定分类培养计划，依托北京大学、厦门大学等高校进行培训，强化企业管理人员和后备人才队伍建设。抢抓“中国制造2019”试点示范城市创建机遇，大力实施“优秀企业家培养工程”，鼓励帮助各类人才主动承担重点科研和工程项目，提高人才创新能力。要依托职业教育育人才。依托xxx职业教育联盟，加强与周边地区高校、科研院所合作，有针对性地开设纺织工程、枸杞研发、葡萄酒酿造等专业，加快培养技术型、实用型人才，把职业学校办成实用人才培养的重要基地。要立足实践锻炼育人才。继续坚持选派干部到上级单位挂职、新任职干部到信访部门挂职、年轻干部到贫困村担任驻村第一书记等，大力培养企业经营管理人才、专业技术人才人才。要开办更加实用的技能培训班，培养一批土专家、田秀才、致富能手等农村实用人才。三是要围绕产业用人才。现在，有的地方和部门把人才当作招牌，不重视人文关怀、情感沟通、“重引轻用”等等。做好人才工作，必须坚持以用为本，找准服务发展的结合点。要推动人才与产业深度融合。人才是产业发展的支撑。要围绕推进“345”发展战略，加强现代装备制造、能源化工、新能源、新材料、生物制品等产业人才开发，打造产品开发、技术创新、经营管理、市场营销等全产业链人才，促进人才与产业协调发展、深度融合。要搭建人才创新创业平台。依托xxx园区，支持各类企业进一步加强院士工作站、博士科研站、重点实验室、技术创新中心等平台建设，打通产学研合作通道，打造创新创业洼地。要鼓励人才到基层发挥作用。认真总结我市党政干部队伍在选派挂职、驻村工作、“下基层”等方面取得的经验，进一步健全人才服务保障机制，引导各类人才到经济建设主战场、科技创新最前沿、脱贫攻坚第一线经受锻炼、增长才干。组织部门是管党治党的重要职能部门，打铁必须自身硬。要主动适应新形势新任务新要求，围绕工作大局，聚焦中心工作，把握工作重点，统筹加强干部、人才和基层党建工作，为推动经济社会持续健康发展提供组织保障。要严守党章党规党纪，严肃党内政治生活和组织生活，严格按规章、制度、程序办事，坚持不懈严纪律改作风，对原则性不强、没有底线、口风不严、跑风漏气的组工干部，要严厉批评。组织部长要带头以上率下，注重家教、家风、家规，不仅要做到自身正、自身净、自身硬，更要抓好班子、带好队伍，坚决防止“灯下黑”，树立组织部门、组工干部的良好形象。同志们，新形势下赋予组织部门新的责任、新的任务、新的使命。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、勇往直前，撸起袖子加油干，奋力开创我市组织工作新局面，为实现与全国同步建成全面小康社会的奋斗目标做出更大贡献！
本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/78100aeef342336c1eb91a37f111f18583d00c84.html
文档为doc格式