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市政工程施工招标文件范本【模板】

发布时间：2020-05-24   来源：文档文库   
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XXXX房屋建筑和市政工程施工招标文件范本（2019年版）



（项目名称） 施工招标


招 标 文 件


项目招标编号：


招 标 人： （盖单位公章）

招标代理机构： （盖单位公章）

发布日期： 年 月 日



I
使用说明
一、编写主要依据及参考
1. 《中华人民共和国招标投标法》； 2. 《中华人民共和国建筑法》； 3. 《中华人民共和国合同法》；
4. 《中华人民共和国招标投标法实施条例》； 5. 《中华人民共和国电子签名法》； 6. 《电子招标投标办法》；
7. 《XXXX实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》(XXXX人大常委会公告（十二届第42号）；
8. 《工程建设项目施工招标投标办法》（国家计划委员会等7部委第30号令，根据2013年3月11日国家发展改革委等9部委第23号令修改）；
9. 《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家发展计划委员会等7部委第12号令，根据2013年3月11日国家发展改革委等9部委第23号令修改）；
10. 《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（根据2018年9月28日住房和城乡建设部令第43号修正）；
11. 《中华人民共和国标准施工招标文件》（2007年版）；
12.《房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件》（2010年版）； 13.《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）；
14.《国务院办公厅关于推进公共资源配置领域政府信息公开的意见》（国办发〔2017〕97号）；
15. 《招标公告和公示信息发布管理办法》（国家发展改革委第10号令）； 16. 《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委第16号令）；
17. 《自治区住房城乡建设厅关于印发XXXX建筑业企业诚信综合评价办法（试行）的通知》（桂建发【2017】17号）；
18. 其他有关工程建设和招标投标的法律、法规、规章。 二、适用范围
《XXXX房屋建筑和市政工程施工招标文件范本（2019年版）》（以下简称《施工招标文件范本（2019年版）》），适用于XXXX行政区域内设计和施工不是由同一承包商承担的依法必须进行招标的房屋建筑和市政基础设施工程的施工招标。文中所述“投标文件”即指“电子投标文件”。电子投标文件是投标人应用广西电子招标投标系统兼容的投标文件制作软件，根据招标文件要求编制完成的投标文件。
三、使用要求

II
《施工招标文件范本（2019年版）》用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人和投标人选择使用；以空格标示的位置，由招标人根据国家和地方有关法律法规的规定以及招标项目具体特点和实际需要填写具体内容，空格后以括号标示的选择性内容，也由招标人根据提示内容填写，确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示；在选择项中，招标人可结合实际情况在选择的“□”里打“√”；其余内容应不加修改直接引用。
四、招标公告有关说明
（一）投标人资质条件。招标人应当根据国家法律法规对企业资质等级许可的相关规定及招标项目特点，合理设置企业资质等级和类似工程业绩要求，招标项目特点与企业资质等级及业绩要求应相一致，不得提高资质等级要求。对投标人资质条件要求原则上遵循以下规定：资质设置为施工总承包已可满足项目建设要求的，不得额外同时设置专业承包资质等级；招标项目所需企业资质等级已是最低级别的，不应设置业绩要求。企业已竣工工程业绩取自广西建筑业企业诚信信息库。原则上代表业绩的工程应为已竣工工程，如招标人选择接受在建工程作为业绩的，应约定在建工程业绩以投标文件中提供的“业绩（在建工程）”为准，并应按约定在投标文件组成的“业绩（在建工程）”节点上传相关证明材料的原件扫描件，时间的限定一般按近三年。
（二）建造师资格。招标人应当根据项目规模，按照注册建造师执业工程规模标准，合理设置注册建造师等级，不应提高资格要求。
（三）预付款和进度款支付方式。招标人可以选择在招标公告中明确列出预付款和进度款支付方式，以提示风险。
（四）交易中心。指当地政府批准设立的公共资源交易中心。
（五）发布媒介。依法必须进行招标的工程项目的招标公告应在国务院发展改革部门依法指定的媒介发布。招标公告应注明发布所在的所有媒介名称。
五、投标人须知有关说明
（一）投标保证金。可以采用银行保函、银行转账、电汇、工程担保、工程保证保险等方式提交，银行保函或担保必须是无条件银行保函或担保，保函有效期不得低于投标有效期。采用现金形式的应通过基本账户转账方式交纳，禁止采用现金现场交纳方式。严禁招标人要求投标人只能以现金方式提交保证金的行为。
（二）招标代理服务费的计算与收取。政府及国有资金投资项目在建设项目费用组成中已包含招标代理服务费的，该项费用应由招标人支付；其余项目可由招标人和招标代理机构确定，但应在招标文件中明确。
(三 需要提供的财务状况、类似项目、诉讼及仲裁情况的材料年份一般为近三年，且应为整数年。

III
六、评标办法有关说明
（一）评标办法的选择。《施工招标文件范本（2019年版）》列出了经评审的合理低价法（适用于1000万元（含）以下项目；1000-5000万元的项目，业主也可自行选择采用）和综合评估法（原则上适用于1000万元以上大中型项目）两种评标办法，供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择使用。
当采用综合评估法时，评标分值由招标人进行选择：
1、 技术标分值权重为20%或25%或30%或35%（不得选择中间值）； 2、 商务标分值权重为80%或75%或70%或65%（不得选择中间值）；
商务标分值权重 = 企业信誉实力分分值权重+ 报价分分值权重
先由招标人在开标现场随机抽取确定企业信誉实力分分值权重后，报价分分值权重= 商务标分值权重 - 企业信誉实力分分值权重
企业信誉实力分分值权重按6%-10%记入投标总分，具体按工程规模大小随机抽取。原则上中型工程从6%、7%、8%中抽取一个，大型工程从取8%、9%、10%中抽取一个，以随机抽取的比例乘以根据《XXXX建筑企业诚信综合评价办法》（试行评价得到的企业诚信综合评价分计入投标总分。（注：“小型工程”、“中型工程”及“大型工程”的规模按《注册建造师管理规定》（建设部令第153号编制的《注册建造师执业工程规模标准》（试行）文件划分。）
例如：已经确定技术标分值权重为30%，则商务标分值权重应为70%，若在开标现场随机抽取的中型工程企业信誉实力分分值权重为7%，则报价分分值权重应为63%。
3、联合体参与投标的，联合体的信誉实力分按联合体成员中企业诚信综合评价分最低的企业认定。
（二）评标过程用表。《施工招标文件范本（2019年版）》列出了评标过程用表式样，各地可根据需要适当修改。但《中标候选人公示》和《中标通知书》格式原则上不得修改。
（三）否决投标条件。《施工招标文件范本（2019年版）》附录B详细列出了否决投标条件。否决性条款应当明确，易于判断，不可含有评标委员会难以界定的条款。
（四）投标文件的澄清、说明和补正。评标委员会对投标文件中不明确之处，可以书面形式要求投标人进行澄清、说明和补正，但不应作为评审不通过的理由。如投标人不按照评标委员会的要求进行澄清，其评审可不予通过。澄清、说明和补正必须由评标委员会书面提出、投标人书面答复，否则无效。对投标文件进行澄清、说明和补正时来往的书面材料传递，由交易中心的工作人员进行。
（五）对投标文件真实性的查询。评标委员会须以广西建筑业企业诚信信息库审核通过的投标人的资质、营业执照、主要人员资格、信誉等申报材料为准。若投标人所提供信息与信息库上的相关内容不符，不予通过评审。（说明：自2016年10月1日起，XXXX各级住房城乡建设主
IV
管部门仅审核专职投标员、项目经理、专职安全员、总监理工程师、招标代理员等人员的入库信息，其他信息由投标人自行录入并保证真实性，如评标委员会对入库人员或企业在广西建筑业企业诚信信息库中的信息有所怀疑时，可书面要求投标人提供相关证明材料。）
(六 考核期的确定。 类似业绩、奖项、工法的考核期均以竣工验收报告落款之日或颁奖文件发布落款之日或工法通知发布之日起至投标截止之日止。 七、合同条款及格式有关说明
（一）《施工招标文件范本（2019年版）》仅列出合同协议书及专用合同条款，通用合同条款全部采用《建设工程施工合同（示范文本）》（GF—2017—0201）。
（二）合同价格形式包括单价合同、总价合同及其它价格形式。实行工程量清单计价的房屋建筑及市政基础设施工程，宜采用单价合同方式；建设规模较小、技术难度较低、工期较短的建筑工程，发承包双方可以采用总价合同方式；紧急抢险、救灾以及施工技术特别复杂的建筑工程，发承包双方可以采用其他价格形式。
（三）专用条款中的合同文件优先顺序约定时，不能对前五项内容顺序进行调整，双方仅能根据所采取的合同方式对（6）-（9）顺序进行约定。采取总价方式合同的，建议将“图纸”列在“已标价工程量清单或预算书”前；采取单价方式合同的，建议将“已标价工程量清单或预算书”列在“图纸”前。
（四）关于监理人的内容和权限。如发包人另行委托造价咨询企业对该项目的造价进行跟踪审查的，应在专用合同条款中进一步明确业主、监理、造价咨询企业以及其他相关部门对造价管理的权限。
（五）关于提前竣工（赶工）增加费计算方法约定有两种情况：（1）房屋建筑工程要求工期低于定额工期时，应在招标工程量清单中增列“提前竣工（赶工）增加费清单项目”，由投标人根据招标工期压缩情况自主报价，不需在专用合同中约定。（2）专用合同中约定的提前竣工（赶工）增加费是指在合同工期基础上业主要求提前竣工所增加的措施费和奖励。可在专用合同中约定每提前一日历天增加的金额或对应压缩时段按总造价的一定百分比计算。同时，建议在专用合同中约定“如施工过程中业主要求的压缩工期远超出常规时，双方可根据实际采取的施工方案另行确认提前竣工（赶工）费”。
八、工程量清单有关说明
《施工招标文件范本（2019年版）》第五章“工程量清单”由招标人根据工程量清单的国家标准、我区相关规定，以及招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”、“图纸”相衔接。
九、图纸有关说明
《施工招标文件范本（2019年版）》第六章“图纸”由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”相衔接。
十、技术标准和要求有关说明

V
《施工招标文件范本（2019年版）》第七章“技术标准和要求”由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制。“技术标准和要求”中的各项技术标准应符合国家强制性标准，不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。如果必须引用某一生产供应者的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时，则应当在参照后面加上“或相当于”字样。
十一、扫描件有关说明
除在建工程外，投标文件中所有证明材料的扫描件均取自广西建筑业企业诚信信息库，并应为原件的扫描件。
十二、其它说明
根据最高人民法院等9部门《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔2016〕285号）规定，招标人委托招标代理机构开展招标事宜的，应当通过“信用中国”网站（******。

VI
目 录
第一章 招标公告 .................................................................................................................................. 1
1. 招标条件 ..................................................................................................................................... 1 2. 项目概况与招标范围 ................................................................................................................. 1 3. 投标人资格要求 ......................................................................................................................... 1 4. 招标文件的获取 ......................................................................................................................... 2 5. 投标文件的递交 ......................................................................................................................... 2 6. 评标方式 ..................................................................................................................................... 3 7. 预付款和进度款支付方式【备注：该项为可选项】 ............................................................. 3 8. 发布媒介 ..................................................................................................................................... 3 9. 交易服务单位 ............................................................................................................................. 3 10. 监督部门及电话 ....................................................................................................................... 3 11. 注意事项 ................................................................................................................................... 3 12. 联系方式 ................................................................................................................................... 3 第一章 投标邀请书（适用于邀请招标） .......................................................................................... 5 1. 招标条件 ..................................................................................................................................... 5 2. 项目概况与招标范围 ................................................................................................................. 5 3. 投标人资格要求 ......................................................................................................................... 5 4. 招标文件的获取 ......................................................................................................................... 6 5. 投标文件的递交 ......................................................................................................................... 6 6. 确认 ............................................................................................................................................. 7 7. 评标方式 ..................................................................................................................................... 7
8. 预付款和进度款支付方式【备注：该项为可选项】 ............................................................. 7 9. 交易服务单位 ............................................................................................................................. 7 10. 监督部门及电话 ....................................................................................................................... 7 11. 注意事项 ................................................................................................................................... 7 12. 联系方式 ................................................................................................................................... 7 第二章 投标人须知 .............................................................................................................................. 9 投标人须知前附表 .................................................................................................................................. 9 投标人须知正文部分 ............................................................................................................................ 20 1 总则 ............................................................................................................................................20
1.1 项目概况 ......................................................................................................................... 20 1.2 资金来源和落实及增值税计税方法情况 ..................................................................... 20 1.3 招标范围、计划工期和质量要求 ................................................................................. 20 1.4 投标人资格要求 ............................................................................................................. 20 1.5 费用承担 ......................................................................................................................... 21 1.6 保密 ................................................................................................................................. 21 1.7 语言文字 ......................................................................................................................... 21 1.8 计量单位 ......................................................................................................................... 22 1.9 踏勘现场 ......................................................................................................................... 22 1.10 投标预备会 ................................................................................................................... 22 1.11 分包 ............................................................................................................................... 22 1.12 偏离 ............................................................................................................................... 22 2 招标文件 ....................................................................................................................................22
2.1 招标文件的组成 ............................................................................................................. 22

VII
2.2 招标文件的澄清 ............................................................................................................. 23 2.3 招标文件的修改 ............................................................................................................. 23 3 投标文件 ....................................................................................................................................23
3.1 投标文件的组成 ............................................................................................................. 23 3.2 投标报价 ......................................................................................................................... 24 3.3 投标有效期 ..................................................................................................................... 24 3.4 投标保证金 ..................................................................................................................... 24 3.5 备选投标方案 ................................................................................................................. 25 3.6 投标文件的编制 ............................................................................................................. 25 4 投标 ............................................................................................................................................25
4.1投标文件的加密和数字证书认证 .................................................................................. 25 4.2 未加密的电子投标文件光盘的密封和标记 ................................................................. 25 4.3 投标文件的递交 ............................................................................................................. 26 4.4 投标文件的修改与撤回 ................................................................................................. 26 5 开标 ............................................................................................................................................26
5.1 开标时间和地点 ............................................................................................................. 26 5.2 开标程序 ......................................................................................................................... 26 5.3电子开标的应急措施 ...................................................................................................... 27 5.4 不予开标 ......................................................................................................................... 28 5.5 开标异议 ......................................................................................................................... 28 6 评标 ............................................................................................................................................28
6.1 评标委员会 ..................................................................................................................... 28 6.2 评标原则 ......................................................................................................................... 29 6.3 评标方式 ......................................................................................................................... 29 6.4 移交评标资料 ................................................................................................................. 29 6.5 评标资料封存和启封 ..................................................................................................... 29 6.6 中标候选人公示 ............................................................................................................. 29 6.7履约能力审查 .................................................................................................................. 30 7 合同授予 ....................................................................................................................................30
7.1 定标方式 ......................................................................................................................... 30 7.2 中标通知及中标公告 ..................................................................................................... 30 7.3 履约保证金 ..................................................................................................................... 30 7.4 签订合同 ......................................................................................................................... 31 8 重新招标和不再招标 ................................................................................................................31
8.1 重新招标 ......................................................................................................................... 31 8.2 不再招标 ......................................................................................................................... 31 9 纪律和监督 ................................................................................................................................31
9.1 对招标人或招标代理机构的纪律要求 ......................................................................... 31 9.2 对投标人的纪律要求 ..................................................................................................... 32 9.3 对评标委员会成员的纪律要求 ..................................................................................... 33 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 ................................................................. 33 9.5 投诉 ................................................................................................................................. 34 10 需要补充的其他内容 ..............................................................................................................34
10.1 词语定义 ....................................................................................................................... 34 10.2 招标控制价 ................................................................................................................... 34 10.3 技术标评审方式 ........................................................................................................... 34 10.4 电子投标文件 ............................................................................................................... 34 10.5 知识产权 ....................................................................................................................... 34 10.6 重新招标的其他情形 ................................................................................................... 34 10.7 同义词语 ....................................................................................................................... 34 10.8 监督 ............................................................................................................................... 34

VIII
10.9 解释权 ........................................................................................................................... 35 10.10 招标人补充的其他内容 ............................................................................................. 35 10.11 投标人递交投标文件、参加开标会须提交的授权委托书等文件格式 ................. 35
第三章 评标办法（经评审的合理低价法） ...................................................................................... 38 评标办法前附表 .................................................................................................................................... 38 评标办法（经评审的合理低价法）正文部分 .................................................................................... 44 1 评标方法 ....................................................................................................................................44 2 评审标准 ....................................................................................................................................44
2.1 初步评审标准 ................................................................................................................. 44 2.2 详细评审标准 ................................................................................................................. 44 3 评标程序 ....................................................................................................................................44
3.1 初步评审 ......................................................................................................................... 44 3.2 详细评审 ......................................................................................................................... 45 3.3 投标文件的澄清、说明和补正 ..................................................................................... 45 3.4 评标结果 ......................................................................................................................... 45 附件A 评标详细程序 ........................................................................................................................ 46 A0 总 则 .....................................................................................................................................46 A1 基本程序 .................................................................................................................................46 A2 评标准备 .................................................................................................................................46 A3 初步评审 .................................................................................................................................46 A4 详细评审 .................................................................................................................................47 A5 推荐中标候选人或者直接确定中标人 ..................................................................................48 A6 特殊情况的处置程序 .............................................................................................................49 A7 补充条款 .................................................................................................................................50 附件B 否决投标条件 ........................................................................................................................ 51
B0 总 则 .....................................................................................................................................51 B1 否决投标条件 .........................................................................................................................51 第三章 评标办法（综合评估法） .................................................................................................... 68 评标办法前附表 .................................................................................................................................... 68 评标办法（综合评估法）正文部分 .................................................................................................... 78
1 评标方法 ....................................................................................................................................78 2 评审标准 ....................................................................................................................................78
2.1 初步评审标准 ................................................................................................................. 78 2.2 详细评审标准 ................................................................................................................. 78 3 评标程序 ....................................................................................................................................78
3.1 初步评审 ......................................................................................................................... 78 3.2 详细评审 ......................................................................................................................... 79 3.3 投标文件的澄清和补正 ................................................................................................. 79 3.4 评标结果 ......................................................................................................................... 79 附件A 评标详细程序 ........................................................................................................................ 80 A0 总 则 .....................................................................................................................................80 A1 基本程序 .................................................................................................................................80 A2 评标准备 .................................................................................................................................80 A3 初步评审 .................................................................................................................................81 A4 详细评审 .................................................................................................................................81

IX
A5 推荐中标候选人或者直接确定中标人 ..................................................................................83 A6 特殊情况的处置程序 .............................................................................................................84 A7 补充条款 .................................................................................................................................84 附件B 否决投标条件 ........................................................................................................................ 85 第四章 合同条款及格式 .................................................................................................................. 106 第一部分 合同协议书 ........................................................................................................................ 106 第二部分 通用合同条款 .................................................................................................................... 109 第三部分 专用合同条款 .................................................................................................................... 109
1. 一般约定 .................................................................................................................................109
1.1 词语定义 ....................................................................................................................... 109 1.3 法律 ............................................................................................................................... 109 1.4 标准和规范 ................................................................................................................... 110 1.5 合同文件的优先顺序 ................................................................................................... 110 1.6 图纸和承包人文件 ....................................................................................................... 110 1.7 联络 ............................................................................................................................... 111 1.10 交通运输 ..................................................................................................................... 111 1.11 知识产权 ..................................................................................................................... 111 1.13工程量清单错误的修正 .............................................................................................. 112 2. 发包人 .....................................................................................................................................112
2.2 发包人代表 ................................................................................................................... 112 2.4 施工现场、施工条件和基础资料的提供 ................................................................... 112 2.5 资金来源证明及支付担保 ........................................................................................... 113 3. 承包人 .....................................................................................................................................113
3.1 承包人的一般义务 ....................................................................................................... 113 3.2 项目经理 ....................................................................................................................... 113 3.3 承包人人员 ................................................................................................................... 114 3.5 分包 ............................................................................................................................... 114 3.6 工程照管与成品、半成品保护 ................................................................................... 115 3.7 履约保证金 ................................................................................................................... 115 4. 监理人 .....................................................................................................................................116
4.1 监理人的一般规定 ....................................................................................................... 116 4.2 监理人员 ....................................................................................................................... 116 4.4 商定或确定 ................................................................................................................... 116 5. 工程质量 .................................................................................................................................117
5.1 质量要求 ....................................................................................................................... 117 6. 安全文明施工与环境保护 .....................................................................................................117
6.1 安全文明施工 ............................................................................................................... 117 6.3 环境保护 ....................................................................................................................... 118 7. 工期和进度 .............................................................................................................................118
7.1 施工组织设计 ............................................................................................................... 118 7.2 施工进度计划 ............................................................................................................... 118 7.3 开工 ............................................................................................................................... 118 7.4 测量放线 ....................................................................................................................... 118 7.5 工期延误 ....................................................................................................................... 119 7.6 不利物质条件 ............................................................................................................... 119 7.7 异常恶劣的气候条件 ................................................................................................... 119 7.9 提前竣工 ....................................................................................................................... 119

X
8. 材料与设备 .............................................................................................................................119
8.2 承包人采购材料与工程设备 ....................................................................................... 119 8.4 材料与工程设备的保管与使用 ................................................................................... 120 8.6 样品 ............................................................................................................................... 120 8.8 施工设备和临时设施 ................................................................................................... 120 9. 试验与检验 .............................................................................................................................120
9.1 试验设备与试验人员 ................................................................................................... 120 9.4 现场工艺试验 ............................................................................................................... 120 9.5 检验费用 ....................................................................................................................... 120 10. 变更.......................................................................................................................................121
10.1 变更的范围 ................................................................................................................. 121 10.3 变更程序 ..................................................................................................................... 121 10.4 变更估价 ..................................................................................................................... 121 10.5 承包人的合理化建议 ................................................................................................. 121 10.7 暂估价 ......................................................................................................................... 122 10.8 暂列金额 ..................................................................................................................... 122 11. 价格调整 ...............................................................................................................................122
11.1 市场价格波动引起的调整 ......................................................................................... 122 12. 合同价格、计量与支付 .......................................................................................................123
12.1 合同价格形式 ............................................................................................................. 123 12.2 预付款 ......................................................................................................................... 124 12.3 计量 ............................................................................................................................. 124 12.4 工程进度款支付 ......................................................................................................... 125 13. 验收和工程试车 ...................................................................................................................126
13.1 分部分项工程验收 ..................................................................................................... 126 13.2 竣工验收 ..................................................................................................................... 126 13.3 工程试车 ..................................................................................................................... 127 13.6 竣工退场 ..................................................................................................................... 127 14. 竣工结算 ...............................................................................................................................127
14.1 竣工付款申请 ............................................................................................................. 127 14.2 竣工结算审核 ............................................................................................................. 127 14.4 最终结清 ..................................................................................................................... 128 15. 缺陷责任期与保修 ...............................................................................................................128
15.2 缺陷责任期 ................................................................................................................. 128 15.3 质量保证金 ................................................................................................................. 128 15.4 保修 ............................................................................................................................. 129 16. 违约.......................................................................................................................................129
16.1 发包人违约 ................................................................................................................. 129 16.2 承包人违约 ................................................................................................................. 130 17. 不可抗力 ...............................................................................................................................131
17.1 不可抗力的确认 ......................................................................................................... 131 17.4 因不可抗力解除合同 ................................................................................................. 131 18. 保险.......................................................................................................................................131
18.1 工程保险 ..................................................................................................................... 131 18.3 其他保险 ..................................................................................................................... 131 18.7 通知义务 ..................................................................................................................... 131 20. 争议解决 ...............................................................................................................................131
20.3 争议评审 ..................................................................................................................... 131 20.4 仲裁或诉讼 ................................................................................................................. 132 第五章 工程量清单 ............................................................................................................................ 151

XI
1 工程量清单编制说明 ..............................................................................................................151 2 招标控制价编制说明 ..............................................................................................................153 3 投标报价（已标价工程量清单）编制说明 ..........................................................................153 第六章 图 纸 .................................................................................................................................... 155 第七章 危险性较大的分部分项工程清单（如有） ........................................................................ 156 第八章 技术标准和要求 .................................................................................................................... 157 第九章 投标文件格式 ........................................................................................................................ 158


XII
第一章 招标公告

（项目名称） 施工招标公告

1. 招标条件
本招标项目 （项目名称）已由 （项目审批、核准或备案机关名称）以 （批文名称、文号、项目代码）批准建设，招标人（项目业主）为 ，建设资金来自 （资金来源），项目出资比例为 。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
项目招标编号： 报建号（如有）： 建设地点： 建设规模： 合同估算价：
要求工期： 日历天，定额工期 日历天【备注：建筑安装工程定额工期应按《建筑安装工程工期定额（TY01-89-2016）》确定，工期压缩时，宜组织专家论证，且在招标工程量清单中增设提前竣工（赶工补偿）费项目清单】
招标范围： 标段划分： 设计单位： 勘察单位：
3. 投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人须已办理诚信库入库手续并处于有效状态，具备 资质【备注：招标人应当根据国家法律法规对企业资质等级许可的相关规定以及招标项目特点，合理设置企业资质等级，不得提高资质等级要求；资质设置为施工总承包已可满足项目建设要求的，不得额外同时设置专业承包资质】，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。其中，投标人拟派项目经理须具备 专业 级以上（含本级）注册建造师执业资格
1
【备注：招标人应当根据项目规模，按照注册建造师执业工程规模标准，合理设置注册建造师等级，不应提高资格要求】，已录入广西建筑业企业诚信信息库并处于有效状态，具备有效的安全生产考核合格证书（B类）。本项目不接受有在建、已中标未开工或已列为其他项目中标候选人第一名的建造师作为项目经理（符合《XXXX建筑市场诚信卡管理暂行办法》第十六条第一款除外）。
3.2 业绩要求：□无要求 □有要求，要求 年（应填写年份）以来□完成过质量合格的类似工程业绩 □承接过类似工程业绩，类似工程指： 。
3.3 本次招标 （接受或不接受）联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求： 。
3.4 各投标人可就本招标项目的所有标段进行投标，并允许中标所有标段。但投标人应就不同标段派出不同的项目经理和项目专职安全员，否则同一项目经理或项目专职安全员所投其它标段作否决投标处理（符合桂建管﹝2013﹞17号和桂建管﹝2014﹞25号文除外）。
3.5根据最高人民法院等9部门《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔2016〕285号）规定，投标人不得为失信被执行人（以评标阶段通过“信用中国”网站（******）查询的结果为准）。
根据《XXXX建筑市场主体“黑名单”管理办法（试行）》（桂建发【2018】5号）规定，投标人、拟派项目经理不得为建筑市场主体“黑名单”（以评标阶段通过建筑市场监管与诚信信息一体化平台查询的结果为准）【备注：此款可由招标人自主选择，如不采用，还须向本项目招标的监督部门说明理由】。
3.6 投标人信息以广西建筑业企业诚信信息库为准。
4. 招标文件的获取
年 月 日 时 分至投标文件递交的截止时间止（不少于20日），由潜在投标人的专职投标员凭本人的身份证证号及密码或企业CA锁登录 （广西电子招标投标系统网站）免费下载招标文件。
5. 投标文件的递交
5.1 投标文件应通过广西电子招标投标系统提交，截止时间（投标截止时间，下同）为 年 月 日 时 分。未加密的电子投标文件光盘提交地点为 （当地交易中心）。
5.2 投标人须在投标截止前将加密的投标文件通过广西电子招标投标系统成功上传，并将与成功上传的投标文件同一时间生成的未加密投标文件电子文本刻录光盘包装密封后，于投标截止前由企业法定代表人或其授权的专职投标员提交到 （当地交易中
2
心），并持专职投标员本人身份证原件（如为法定代表人递交时可持本人身份证原件及本企业任一专职投标员的身份证复印件）、拟投入的项目经理和所有专职安全员的身份证复印件通过广西电子招标投标系统验证，否则投标无效。投标人拟投入项目经理被标注为注册状态异常的，拟投入的项目经理本人须持本人身份证原件出席开标会现场，否则招标人有权拒绝该投标人投标。
6. 评标方式
□经评审的合理低价法 □综合评估法
7. 预付款和进度款支付方式【备注：该项为可选项】
预付款支付比例或金额： 进度款支付方式：合同内按工程计量周期内完成工程量的 ，合同外按工程计量周期完成工程量的 。
8. 发布媒介
本次招标公告同时在XXXX招标投标公共服务平台ztb.gxi.gov.cn、（当地交易中心网站及广西电子招标投标系统网站）（公告发布媒体包含但不限于上述媒体）发布。（备注：实行招标投标的政府采购工程项目还应当同时在XXXX******、XXXX政府采购网******上发布）。
9. 交易服务单位

10. 监督部门及电话

11. 注意事项
11.1 潜在投标人必须录入广西建筑业企业诚信信息库管理系统，广西建筑业企业诚信信息库管理系统登录地址：******:1121/zjthy/。由于广西建筑业企业诚信信息库与自治区招标投标系统的相关信息同步存在时间差（非实时同步，每天晚上同步一次），因此投标人应至少在开标时间2天前将所需投标材料在诚信库内审核通过。
11.2 投标人须办理企业CA锁后并确保在有效期内才能进行网上下载招标文件、制作投标文件及上传投标文件等业务。未办理企业CA锁的单位，请到 （数字认证中心名称） 办理，客服电话： 。

3
12. 联系方式
招 标 人： 名称（及盖章） 招标代理机构： 名称（及盖章） 地 址： 地 址： 邮 编： 邮 编： 联 系 人： 联 系 人： 电 话： 电 话： 传 真： 传 真： 电子邮箱： 电子邮箱： 网 址： 网 址：

年 月 日


4
第一章 投标邀请书（适用于邀请招标）
（项目名称）施工投标邀请书
（被邀请单位名称）：
1. 招标条件
本招标项目 （项目名称）已由 （项目审批、核准或备案机关名称）以 （批文名称、文号、项目代码）批准建设，招标人（项目业主）为 ，建设资金来自 （资金来源），项目出资比例为 。项目已具备招标条件，现邀请你单位参加 （项目名称）施工投标。
2. 项目概况与招标范围
项目招标编号： 报建号（如有）： 建设地点： 建设规模： 合同估算价：
要求工期： 日历天，定额工期 日历天【备注：建筑安装工程定额工期应按《建筑安装工程工期定额（TY01-89-2016）》确定，工期压缩时，宜组织专家论证，且在招标工程量清单中增设提前竣工（赶工补偿）费项目清单】
招标范围： 标段划分： 设计单位： 勘察单位：
3. 投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人须已办理入库手续并处于有效状态，具备 资质【备注：招标人应当根据国家法律法规对企业资质等级许可的相关规定及招标项目特点，合理设置企业资质等级，不得提高资质等级要求；资质设置为施工总承包已可满足项目建设要求的，不得额外同时设置专业承包资质】，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。其中，投标
5
人拟派项目经理须具备 专业 级以上（含本级）注册建造师执业资格【备注：招标人应当根据项目规模，按照注册建造师执业工程规模标准，合理设置注册建造师等级，不应提高资格要求】，已录入广西建筑业企业诚信信息库并处于有效状态，具备有效的安全生产考核合格证书（B类）。本项目不接受有在建、已中标未开工或已列为其他项目中标候选人第一名的建造师作为项目经理（符合《XXXX建筑市场诚信卡管理暂行办法》第十六条第一款除外）。
3.2业绩要求：□无要求 □有要求，要求 年（应填写年份）以来□完成过质量合格的类似工程业绩 □承接过类似工程业绩，类似工程指： 。
3.3 本次招标 （接受或不接受）联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求： 。
3.4根据最高人民法院等9部门《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔2016〕285号）规定，投标人不得为失信被执行人（以评标阶段通过“信用中国”网站（******）查询的结果为准）。
根据《XXXX建筑市场主体“黑名单”管理办法（试行）》（桂建发【2018】5号）规定，投标人、拟派项目经理不得为建筑市场主体“黑名单”（以评标阶段通过建筑市场监管与诚信信息一体化平台查询的结果为准）【备注：此款可由招标人自主选择，如不采用，还须向本项目招标的监督部门说明理由】。
4. 招标文件的获取
请于 年 月 日至投标文件递交的截止时间止（不少于20日），由被邀投标人的专职投标员凭本人的身份证证号及密码或企业CA锁登录 （广西电子招标投标系统网站） 免费下载招标文件。
5. 投标文件的递交
5.1 投标文件应通过广西电子招标投标系统提交，截止时间（投标截止时间，下同）为 年 月 日 时 分。未加密的电子投标文件光盘提交地点为： （当地交易中心）。
5.2 投标文件须在投标截止前将加密的投标文件通过广西电子招标投标系统成功上传，并将与成功上传的投标文件同一时间生成的未加密投标文件电子文本刻录光盘包装密封后，于投标截止前由企业法定代表人或其授权的专职投标员本人提交到 当地交易中心 ，并持专职投标员本人身份件原件（如为法定代表人递交时可持本人身份证原件及本企业任一专职投标员的复印件）、拟投入的项目经理和所有专职安全员的身份证复印件通过广西电子招标投标系统验证，否则投标无效。投标人拟投入项目经理被标注为注册状态异常的，拟投入的项目经理本人须持本人身份证原件出席开标会现场，否则招标人有权拒绝该投标人投标。

6

6. 确认
你单位收到本投标邀请书后，请于 （具体时间） 前登陆 广西电子招标投标系统 予以确认，在本邀请书规定的时间内未表示是否参加或明确表示不参加投标的，不得再参加投标。
7. 评标方式
□经评审的合理低价法 □综合评估法
8. 预付款和进度款支付方式【备注：该项为可选项】
预付款支付比例或金额： 进度款支付方式：合同内按工程计量周期内完成工程量的 ，合同外按工程计量周期完成工程量的 。
9. 交易服务单位

10. 监督部门及电话

11. 注意事项
11.1 投标人必须录入广西建筑业企业诚信信息库管理系统，广西建筑业企业诚信信息库管理系统登陆地址：******:1121/zjthy/，预约电话：********、********。由于广西建筑业企业诚信信息库与自治区招标投标系统的相关信息同步存在时间差（非实时同步，每天晚上同步一次），因此投标人应至少在开标时间2天前将所需投标材料在诚信库内审核通过。
11.2 投标人须办理企业CA锁后并确保在有效期内才能进行网上下载招标文件、制作投标文件及上传投标文件等业务。未办理企业CA锁的单位，请到 （数字认证中心名称） 办理，客服电话： 。
12. 联系方式
招 标 人： 名称（及盖章） 招标代理机构： 名称（及盖章） 地 址： 地 址： 邮 编： 邮 编：

7
联 系 人： 联 系 人： 电 话： 电 话： 传 真： 传 真： 电子邮箱： 电子邮箱： 网 址： 网 址：

年 月 日

8
第二章 投标人须知 投标人须知前附表
条款号
条 款 名 称
名称： 地址：
1.1.2
招标人
联系人： 电话： 电子邮箱： 名称： 地址：
1.1.3
招标代理机构
联系人： 电话： 电子邮箱：
1.1.4 1.1.5 1.2.1 1.2.2 1.2.3
项目名称及项目招标编号 建设地点 资金来源 出资比例 资金落实情况


编 列 内 容
□一般计税法 □简易计税法
【备注：根据《关于全面推开营业税改征增值1.2.4
本工程增值税计税方法
税试点的通知》（财税〔2016〕36号）、《关于建筑服务等营改增试点政策的通知》（财税〔2017〕58号）文件规定选择】
1.3.1 1.3.2
招标范围 要求工期

要求工期： 日历天
定额工期： 日历天【备注：建筑安装工
9
条款号 条 款 名 称 编 列 内 容
程定额工期应按《建筑安装工程工期定额（TY01-89-2016）》确定，工期压缩时，宜组织专家论证，且在招标工程量清单中增设提前竣工（赶工补偿）费项目清单】
计划开工日期： 年 月 日 计划竣工日期： 年 月 日 除上述总工期外，发包人还要求以下区段工期： （此项可选）。 有关工期的详细要求见第七章“技术标准和要求”。
1.3.3 质量要求 质量标准： （1）资质条件：
（2）财务要求： 年至 年经审计的财务报表（以广西建筑业企业诚信信息库为准）【备注：对于从取得营业执照时间起到投标截止时间为止不足要求年数的企业，只需提交企业取得营业执照年份至所要求最近年份经审计的财务报表】。
（3）业绩要求： 年 月至投标截止日期止企业：
1.4.1 投标人资质条件、能力、诚信要求
□完成过质量合格的类似工程项目（已竣工工程业绩以广西建筑业企业诚信信息库为准） □承接过类似工程项目（在投标文件组成的“业绩（在建工程）”节点上传相关证明材料的原件扫描件）。（此项可选）
（4）诚信要求：根据最高人民法院等9部门《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔2016〕285号）规定，投标人不得为失信被执行人（以评标阶段通过“信用中国”网站（******）查询的结果为准）；
根据《XXXX建筑市场主体“黑名单”管
10
条款号 条 款 名 称 编 列 内 容
理办法（试行）》（桂建发【2018】5号）规定，投标人不得为建筑市场主体“黑名单”（以评标阶段通过建筑市场监管与诚信信息一体化平台查询的结果为准）【备注：此款可由招标人自主选择，如不采用，须向本项目招标的监督部门说明理由】。

投标人企业和拟投入项目经理及专职安全员的广西建筑市场诚信信息未被锁定。
（5）项目经理资格： 专业 级以上（含本级）注册建造师执业资格，已录入广西建筑业企业诚信信息库并处于有效状态，具备有效的安全生产考核合格证书（B类）。本项目不接受有在建、已中标未开工或已列为其他项目中标候选人第一名的建造师作为项目经理（符合《XXXX建筑市场诚信卡管理暂行办法》第十六条第一款除外）。
（6）专职安全员要求：专职安全员须已录入广西建筑业企业诚信信息库并处于有效状态，具备有效的安全生产考核合格证书（C类），人数符合住房和城乡建设部《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》（建质〔2008〕91号）的规定不少于 人。 *备注：以上条件要求的投标人信息，如无特别出处要求的，一律以广西建筑业企业诚信信息库通过审核的信息为准。
（7）其他要求：

1.4.2 1.9.1 1.10
是否接受联合体投标 踏勘现场 投标预备会
□不接受 □接受 不组织 不召开 □不允许
1.11 分 包 □允许，分包内容要求： 分包金额要求：

11
条款号 条 款 名 称 编 列 内 容
接受分包的第三人资质要求：
1.12 2.1.1（10）
偏 离
构成招标文件的其他材料
不允许
招标文件的澄清、修改、补充通知等内容 投标截止时间10日前。投标人不在规定期限内2.2.1
投标人对招标文件提出异议的截止时间
提出，招标人有权不予答复，或答复后投标截止时间由招标人确定是否顺延。
澄清和答复须通过广西电子招标投标系统进行。
投标截止时间
2.2.2
招标文件澄清发布方式
年 月 日 时 分 在发布媒介上发布
澄清文件在本章第2.2.2款规定的网站上发布2.2.3 投标人确认收到澄清的方式
之日起，视为投标人已收到该澄清。投标人未及时关注招标人在网站上发布的澄清文件造成的损失，由投标人自行负责。
投标文件的组成部分：资格审查部分、商务标部分、技术标部分组成
资格审查部分【备注：以下扫描件均为原件的扫描件】：
（1）投标人基本情况表（附已录入广西建筑业企业诚信信息库的有效的企业营业执照副本、构成投标文件的材料
3.1.1
【备注：右栏招标人可根据需要进行增减】
企业资质证书副本和安全生产许可证副本等的原件扫描件）；
（2）联合体投标协议书（如有）；
（3）投标保证金的转帐（或电汇）底单（可提供底单原件或网上银行电子回执单）或银行保函（工程担保或工程保证保险）扫描件，投标人的基本账户开户许可证的原件扫描件； （4）建设工程项目管理承诺书；
（5）项目经理简历表（附已录入广西建筑业企业诚信信息库的项目经理注册建造师执业资格
12
条款号 条 款 名 称 编 列 内 容
证书和安全生产考核合格证书（B类）的扫描件）；
（6）项目技术负责人简历表（附已录入广西建筑业企业诚信信息库的职称证书的扫描件）； （7）已录入广西建筑业企业诚信信息库的安全员的安全生产考核合格证书（C类）的扫描件） （8）已录入广西建筑业企业诚信信息库的专职投标员、项目经理、技术负责人和主要管理人员近3个月（ 年 月至 年 月）（从取得营业执照时间起到投标截止时间为止不足要求月数的只需提供从取得营业执照起的证明材料）在现任职单位依法缴纳社会保险证明材料的扫描件；
（9）资格审查需要的其他材料：项目管理机构配备情况表、拟投入施工机械设备情况表、企业 年 月至投标截止日期止已完成类似项目一览表（如有）、企业诚信情况一览表（如有）、企业 年至 年财务状况表、企业 年 月至投标截止日期止发生的诉讼和仲裁情况（如有）等。

商务标部分： （1）投标函； （2）投标函附录； （3）投标报价表； （4）已标价工程量清单。

技术标部分： （1）施工组织设计； （2）拟分包计划表； （3）项目管理机构。


13
条款号 条 款 名 称 编 列 内 容
指 年度、 年度和 年度，（对于从取得营业执照时间起到投标截止时间近年财务状况的年份要求 为止不足要求年数的企业，只需提交企业取得营业执照年份至所要求最近年份经审计的财务3.1.4
近年完成的类似项目的年份要求 近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求
3.3.1
投标有效期
报表）。
年 月至投标截止日期止，指项目竣工时间至投标截止时间止不超过 年
年 月至投标截止日期止，指诉讼及仲裁判决时间至投标截止时间止不超过 年 □45天 □60天 □90天
投标保证金的形式：银行转账、电汇或网上支付、银行保函、工程担保、工程保证保险。禁止采用现钞交纳方式。【备注：严禁要求投标人只能以现金方式提交保证金的行为。采用银行保函、工程担保或工程保证保险方式的，必须为无条件保函，保函有效期不得低于投标有效期。】
投标保证金的金额： 万元【备注：不得超过项目估算价的2%，且最多不超过 50万元】 递交方式：

投标保证金
3.4.1
1、
使用银行转账时投标保证金必须从投标人的基本账户汇到以下指定的投标保证金专用帐户，否则投标无效。
2、 投标人使用银行保函（工程担保保函或工程保证保险）时，投标人将保函（或保险）原件电子扫描件作为投标文件的组成部分同步上传至广西电子招标投标系统，否则投标无效。在投标时间截止时间前，投标人在开标现场递交保函（或保险）原件，由招标人核验保函信息，确认保函（或保险）是否有效后交由招标人或当地交易中心管理，保函
14
条款号 条 款 名 称 编 列 内 容
（或保险）原件无效的或未能在投标截止时间前现场提交的，其投标无效。
3、 投标保证金不足额缴纳的，或银行保函（工程担保保函或工程保证保险）额度不足的，其投标无效。 账户名称： 开户银行： 银行账号：
3.5 是否允许提交备选投标方案 不允许
电子投标文件由投标人在招标文件规定的投标3.6.3 签字和（或）盖章要求
文件相关位置加盖投标人法人单位及法定代表人电子印章。投标文件未经投标人单位或法定代表人加盖电子印章的，均作否决投标处理。
3.6.4 3.6.5
投标文件副本份数 投标文件装订要求
无 无
3.6.6 投标文件编制的其它要求
未加密的电子投标文件光盘包装、密封
未加密的电子投标文件光盘密封方式：单独放入一个密封袋中，加贴封条，并在封套封口处加盖投标人单位章，在封套上标记“电子投标4.2.1
【备注：右栏内容招标人可根据项目实际情况需要增减】
文件”字样，在投标截止前提交。 项目招标编号： 招标人的地址：
未加密的电子投标文件光盘密封封套4.2.2
上写明【备注：右栏内容招标人可根据项目实际情况需要增减】
招标人名称：
标段（如有多个标段时）：
（项目名称）投标文件 投标人地址： 投标人名称：
在 年 月 日 时 分前不得开启
4.3.2 递交投标文件地点
电子投标文件由各投标人在投标时间截止前自行在广西电子招标投标系统上传；

15
条款号 条 款 名 称 编 列 内 容
未加密的电子投标文件光盘现场提交地点： 当地交易中心 。
4.3.3 5.1 5.2
是否退还投标文件 开标时间和地点 开标程序
否
开标时间：同投标截止时间 开标地点：当地交易中心 见正文5.2条
评标委员会构成： 人，其中招标人代表 人【要求详见本表后的备注】，专6.1.1 评标委员会的组建
家 人。
评标专家分工：不分技术、经济类（经济类评委人数不能多于2人）。
评标专家确定方式： 随机抽取 。
6.3 评标方式
评标资料封存方式【备注：由当地招投□经评审的合理低价法 □综合评估法 □在交易中心封存
□当地招投标监督管理部门封存

在发布媒介上公示
在中标通知书发出前，中标候选人不得有以下6.5
标监督管理部门确定】
6.5.1（3） 封存的其它材料 6.6.1
中标候选人公示的媒介
6.7 履约能力审查的标准和方法
情形：1、被吊销营业执照
2、进入破产程序 3、其他:

7.1 是否授权评标委员会确定中标人
□是
□否，推荐的中标候选人数： □是 履约保证金的形式：可以采用现金、银行保函、工程担保或保证保险等形式【备注：严禁要求中标人只能以现金方式提交保证金的行7.3.1 履约保证金
为，严禁现金形式缴纳的额度与其他形式不一致】
履约保证金的金额： 万元【备注：上限
16
条款号 条 款 名 称 编 列 内 容
为合同价款扣除发包人材料价款、暂估专业工程、暂列金额后的10%】
投标人在收到中标通知书后，须在 日内向招标人足额提交履约保证金，否则招标人可以取消其中标资格【备注：此处约定应与合同专用条款第3.7条一致】。 □否
10. 需要补充的其他内容 10.1 词语定义 10.1.1 10.1.2
类似项目 不良行为记录
类似项目是指： 不良行为记录是指：
发布媒介是指招标公告规定的发布招标公告、招标文件澄清、评标结果公示、中标公告等信息的媒（体）介。按照招标公告规定还需在其它媒介上公示的，发布内容、发布期限应以法规10.1.3
发布媒介
指定媒介发布的为准。（备注：对于依法必须招标的项目和公共资源配置领域工程建设项目招标投标领域的中标候选人公示的指定媒介即优先公开载体均为XXXX招标投标公共服务平台，属于政府采购项目的还应按政府采购法信息发布的要求执行。）
10.2 招标控制价
□设招标控制价【备注：政府及国有资金投资
招标控制价
的工程建设项目招标，招标人必须勾选】 □不设招标控制价
10.3技术标评审方式
施工组织设计采用“暗标”评审方式


拟分包计划表、项目管理机构采用“明标”评审方式
10.4 电子投标文件
投标人应严格按照第八章“投标文件格式”中“施工组织设计（暗标）编制要求”编制施工组织设计。

17
条款号 条 款 名 称 编 列 内 容
电子投标文件格式：
加密格式（*.GXTF）、未加密格式（*.NGXTF）

投标人登陆广西电子招标投标系统上传加密的电子投标文件，并在开标时提交刻录成光投标人提交电子投标文件的要求【备注：右栏内容可由招标人根据招投标监
督管理部门的要求修改，并应与4.1.2条内容一致】
盘的未加密电子投标文件（与加密的电子投标文件为同时生成的版本）。投标人专职投标员必须携带生成投标文件时所使用的企业CA锁参加开标，现场对电子投标文件进行解密，否则，由此造成投标文件不能解密评审的后果由投标人自行承担。
未加密的电子投标文件光盘密封方式：单独放入一个密封袋中，加贴封条，并在封套封口处加盖投标人单位章，在封套上标记“电子投标文件”字样，在投标截止前提交。
10.5 知识产权

构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。
10.6 重新招标的其他情形

除投标人须知正文第8条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后，应当依法重新招标。
10.7 同义词语
构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程
量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。
10.8 监督
本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督
部门依法实施的监督，如项目属于公共资源范围，应同时接受本级公共资源交易监督机构的监管。

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条款号 10.9 解释权
条 款 名 称 编 列 内 容
构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标补遗或澄清文件、招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序
解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准；补遗或澄清文件与同步更新的招标文件不一致时以补遗或澄清文件为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。
10.10 招标人补充的其他内容
□招标人支付【备注：国有投资和使用国有资金的项目在建设项目费用组成中已包含招标代理服务费的，应选择由招标人支付】
10.10.1
招标代理服务费的计算与收取
□中标人支付。具体为：根据招标人与代理人签订的《建设工程招标代理合同》，本项目委托招标代理服务费按 计取，由中标人在领取中标通知书时，一次性向招标代理机构支付。
10.10.2 备注：
1. “投标人须知前附表”中的条款名称、编列内容，招标人可根据项目实际需要进行适当的增减。
2. 招标人如需要对“投标人须知”正文条款进行细化调整的，应在“投标人须知前附表”中进行。
3. 招标人派出评委参加评标的，须符合以下条件之一：（1）必须是本单位具备工程技术或工程经济类中级及以上职称（对于取得专业技术类职业资格人员职称可参照桂人社规【2019】5号《XXXX人力资源和社会保障厅关于在部分职业领域建议职称与专业技术类职业资格对应关系的通知》的等级标准）、同时具备与评标工程技术要求相当条件和能力水平的人员出任；职称勘察单位： 设计单位：

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证上的工作单位与招标人名称不符的，须附招标人为其缴纳的近3个月的社会保险证明或者工作编制证明文件的扫描件；（2）本单位无符合上述条件的人员时，可以委托持《XXXX建设工程招标投标评标专家资格证书》的人员出任；持证人员已退休的，应附退休证明文件的扫描件，持证人员在职的，应附现任职单位为其缴纳的近3个月的社会保险证明或者工作编制证明文件的扫描件。以上扫描件应在开标前通过广西电子招标投标系统提交并审核通过。

投标人须知正文部分
1 总则 1.1 项目概况
1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。
1.1.2 本招标项目招标人：XXX标人须知前附表”。 1.1.3 本标段招标代理机构：见“投标人须知前附表”。
1.1.4 本招标项目名称及项目招标编号：见“投标人须知前附表”。 1.1.5 本标段建设地点：见“投标人须知前附表”。
1.2 资金来源和落实及增值税计税方法情况
1.2.1 本招标项目的资金来源：见“投标人须知前附表”。 1.2.2 本招标项目的出资比例：见“投标人须知前附表”。 1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见“投标人须知前附表”。 1.2.4本招标项目的增值税计税方法：见“投标人须知前附表”。
1.3 招标范围、计划工期和质量要求
1.3.1 本次招标范围：见“投标人须知前附表”。 1.3.2 本标段的要求工期：见“投标人须知前附表”。 1.3.3 本标段的质量要求：见“投标人须知前附表”。
1.4 投标人资格要求
1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力、诚信等要求。 （1）资质条件：见“投标人须知前附表”； （2）财务要求：见“投标人须知前附表”；

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（3）业绩要求：见“投标人须知前附表”； （4）诚信要求：见“投标人须知前附表”； （5）项目经理资格：见“投标人须知前附表”； （6）专职安全员要求：见“投标人须知前附表”； （7）其他要求：见“投标人须知前附表”。
1.4.2 “投标人须知前附表”规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和“投标人须知前附表”的要求外，还应遵守以下规定：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；
（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级； （3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。 1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：
（1）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织； （2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外； （3）为本标段的监理人； （4）为本标段的代建人；
（5）为本标段提供招标代理服务的；
（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的； （7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的； （8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的； （9）被责令停业的；
（9）吊销或暂扣营业执照、安全生产许可证期间； （10）在本行政区域被暂停或取消投标资格的； （11）财产被接管或或基本账户被冻结的；
（12）有骗取中标或严重违约或工程质量安全问题，在本行政区域正处在停业整顿或暂停投标期间的。
注：代建人是指政府通过招标方式对公益型、非经营性政府投资且经发改委批复同意实施代建的项目选择的社会专业化的项目管理企业，代建人须经过政府采购平台招标中标，并在建设行政主管部门备案，其代建内容包含代为项目业主履行项目施工招标、投资管理、建设实施及竣工验收后移交给使用单位等工作。PPP项目的社会资本方及工程总承包项目的总承包方作为代建人的不在此范畴。
1.4.4 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，违反本规定的，相关投标均无效。

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1.5 费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
1.6 保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
1.7 语言文字
除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。
1.8 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9 踏勘现场
1.9.1 投标人根据需要自行踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
1.10 投标预备会
不召开。
1.11 分包
投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合“投标人须知前附表”规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。
1.12 偏离
不允许。
2 招标文件 2.1 招标文件的组成
2.1.1 本招标文件包括：
（1）招标公告（或投标邀请书）； （2）投标人须知； （3）评标办法； （4）合同条款及格式；
（5）工程量清单（电子版，后缀名“.gxzb”）；

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（6）招标控制价；
（7）图纸（电子图，RAR、ZIP压缩文件）； （8）危险性较大的分部分项工程清单（如有）； （9）技术标准和要求； （10）投标文件格式；
（11）“投标人须知前附表”规定的其他材料。
2.1.2 根据本章第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。当招标文件及其澄清、修改或补充文件对于同一内容表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。
2.2 招标文件的澄清
2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容，如有疑问或异议，应在投标人须知前附表规定的时间前通过广西电子招标投标系统进行网上投标询疑，要求招标人（招标代理）对招标文件予以澄清。
2.2.2 招标人对招标文件的澄清将在“投标人须知前附表”规定的投标截止时间15日前（不涉及招标文件实质性内容修改的除外）以“投标人须知前附表”规定的方式发布，并提供给所有下载了招标文件的投标人下载，但不得指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15日，相应延长投标截止时间。
2.2.3投标人确认收到澄清的方式：见“投标人须知前附表”。
2.3 招标文件的修改
2.3.1 在投标截止时间15日前，招标人可以对招标文件进行修改，如修改涉及评标办法和投标文件格式的内容，招标人应将修改后的招标文件重新上传并通过广西电子招标投标系统通知所有下载了招标文件的投标人，投标人应按修改后的招标文件制作投标文件。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15日，相应延长投标截止时间。
2.3.2 当招标文件、招标文件的修改、补充在同一内容表述不一致时，以最后的更正、补遗、澄清为准。未在系统发布的更正、补遗、澄清为无效更正、补遗、澄清。
招标人应根据系统发布的更正、补遗、澄清重新生成招标文件。除更正、补遗、澄清内容外，其他内容以原招标文件为准。

2.3.3 为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的修改、补充等内容进行研究并做出响应，招标人可酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间在招标文件的修改、补充等通知中予以明确。

2.3.4 招标文件的修改或补充报招标管理机构备案后，在广西电子招标投标系统上进行发布。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。


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3 投标文件 3.1 投标文件的组成
3.1.1 投标文件应包括下列内容：
3.1.1.1资格审查部分：具体材料见“投标人须知前附表”； 3.1.1.2商务标部分：具体材料见“投标人须知前附表”；
3.1.1.3技术标部分：具体材料见“投标人须知前附表”，其中施工组织设计具体内容如下： （1）概述
（2）主要施工方法； （3）拟投入的主要物资计划
（4）拟投入的主要施工机械、设备计划 （5）劳动力安排计划；
（6）确保工程质量的技术组织措施； （7）确保安全生产的技术组织措施； （8）确保工期的技术组织措施； （9）确保文明施工的技术组织措施； （10）工程施工的重点和难点及保证措施； （11）施工总平面布置图；
（12）其他（如有）（与评标办法前附表技术标评分标准一致）
3.1.2 招标文件“第八章 投标文件格式”有规定格式要求的，投标人应按规定的格式填写并按要求提交相关的证明材料。
3.1.3 “投标人须知前附表”规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第3.1.1.1中所指的联合体协议书。
3.1.4 近年财务状况、完成的类似项目、发生的诉讼及仲裁情况的年份要求：见“投标人须知前附表”。
3.2 投标报价
3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。
3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第八章“投标文件格式”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。
3.3 投标有效期
3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。 3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人通过广西电子招标投标系统通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或
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被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。
3.4 投标保证金
3.4.1 投标人必须在投标截止时间前，按“投标人须知前附表”规定的金额、方式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式提交投标保证金。投标保证金的提交情况以广西电子招标投标系统记录为准。联合体投标的，其投标保证金由牵头人提交，并应符合“投标人须知前附表”的规定。
3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作否决投标处理。 3.4.3 对未中标人交纳的投标保证金（保函原件）应当于中标通知书发出之日起5日内退回；对中标人交纳的投标保证金（保函原件）应当于合同签订之日起5日内退回。
3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；
（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约保证金。
3.5 备选投标方案
除“投标人须知前附表”另有规定外，投标人不得提交备选投标方案。允许投标人提交备选投标方案的，只有中标人所提交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。
3.6 投标文件的编制
3.6.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。
3.6.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.6.3投标文件应采用广西电子招标投标系统兼容的投标文件制作软件制作，电子投标文件由投标人在招标文件规定的投标文件相关位置加盖投标人法人单位及法定代表人电子印章。投标文件未经投标人单位或法定代表人加盖电子印章的，均作否决投标处理。
3.6.4 电子投标文件一份，副本份数见“投标人须知前附表”。
3.6.5 未加密的电子投标文件光盘的具体装订要求见“投标人须知前附表”规定。 3.6.6 补充内容：投标文件编制的其它要求详见“投标人须知前附表”。

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4 投标
4.1投标文件的加密和数字证书认证
4.1.1 投标文件应通过投标文件制作软件进行制作，并通过数字证书认证和加密，最终同时生成2份文件，一份加密格式（*.GXTF）的投标文件,一份不加密格式（*.NGXTF）的投标文件。
4.1.2 未按本章第4.1.1项要求加密和数字证书认证的投标文件，为无效投标文件。
4.2 未加密的电子投标文件光盘的密封和标记
4.2.1 未加密的电子投标文件光盘应按“投标人须知前附表”的要求进行包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。
4.2.2未加密的电子投标文件光盘密封封套上应写明的其他内容见“投标人须知前附表”。
4.3 投标文件的递交
4.3.1 投标人应在投标人须知前附表第2.2.2 项规定的投标截止时间前，向广西电子招标投标系统提交加密后的电子投标文件，并同时提供未加密的电子投标文件光盘（与加密的电子投标文件为同时生成的版本）。
4.3.2递交投标文件地点：见投标人须知前附表，未在开标截止时间前通过网上招投标系统提交有效电子投标文件的，广西电子招标投标系统不予接收。逾期上传的或者未送达指定地点的投标文件，为无效投标文件。
4.3.3 是否退还投标文件：见投标人须知前附表。
4.4 投标文件的修改与撤回
4.4.1 在投标人须知前附表第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已提交的投标文件，最终投标文件以投标截止时间前上传至广西电子招标投标系统的最后一份投标文件为准。
4.4.2 修改的内容为投标文件的组成部分。
5 开标
5.1 开标时间和地点
招标人在本章第2.2.2款规定的投标截止时间（开标时间）和“投标人须知前附表”规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。参加开标的投标人代表必须是法定代表人或被授权的专职投标员，必须携带授权委托书完整有效材料（格式详见投标须知附件）和生成投标文件时所使用的企业CA锁按时参加，在投标截止前，被授权的专职投标员持专职投标员本人的身份证原件（如法定代表人参加开标会时可持本人身份证原件及本企
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业任一专职投标员的身份证复印件）、拟投入的项目经理和所有专职安全员的身份证复印件验证签到，迟到则视为自动放弃投标。在招标人按开标程序进行点名时，投标人的法定代表人或被授权的专职投标员应当向招标人提交法定代表人授权委托书完整有效材料，并出示本人身份证原件核查。
招标代理机构的招标代理员必须到场，并向招标人出示本人身份证原件并验证核验。 开标会由招标人或其委托的招标代理机构主持。
5.2 开标程序
主持人按以下程序进行开标： （1）宣布开标纪律；
（2）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员名单；
（3）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称及身份证验证等情况；
（4）由招标人代表和监督人员检查投标人的资格证件（包括专职投标员身份证、授权委托书等）；
（5）检查并确认未加密的电子投标文件光盘的密封是否完好并符合招标文件的要求（由投标人自行选择是否提交未加密的电子投标文件光盘，但不提交未加密的电子投标文件光盘的，不作为否决条件；如出现招标文件投标须知正文5.3情形时，投标人未在投标截止时间前提交未加密的电子投标文件光盘的，自行承担后果；
（6）按照上传投标文件的先后顺序依次由专职投标员持CA锁解密； （7）招标代理对投标文件进行二次解密；
（8）公布解密情况（解密是否成功、投标人名称、投标家数等情况）； （9）招标人代表随机抽取企业信誉实力分分值权重、K值和K′值（如有）；
（10）公布投标人名称、标段名称、投标保证金的提交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容；
（11）公布招标控制价及相关内容；设有标底的，公布标底。
（12）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认； （13）开标结束。
5.3电子开标的应急措施
5.3.1电子开标如出现下列原因，导致系统无法正常运行，或者无法保证招投标过程的公平、公正和信息安全时，招标监管部门和交易中心应采取应急措施。
（1）系统服务器发生故障或停电等情况，无法访问或无法使用系统； （2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作； （3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险； （4）病毒发作或受到外来的攻击；


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（5）其他无法保证招投标过程公平、公正和信息安全的情形。

出现上述情况时，应对未开标的暂停开标。已在系统内开标的立即停止，经招标监督部门确认后，可采用未加密的电子投标文件光盘和应急开标系统开标。若仍无法正常开标，则对原有资料及信息作出保密处理，或等待系统恢复正常后再组织进行开标。
5.3.2 投标人在个人解密开始后15分钟内完成投标文件的解密工作（以广西电子招标投标系统解密倒计时为准）。因投标人原因造成投标文件在规定时间内未解密的，视为投标人撤销其投标文件；因投标人之外的原因造成投标文件在规定时间内未解密的，经招标监督部门确认并经招标人同意后，招标人可在开标现场直接导入投标人在投标截止时间前递交的未加密的电子投标文件光盘进行开标；如投标人电子光盘未提供或无法导入上传时，视为投标人撤销其投标文件。
5.3.3因网络问题或者诚信库系统问题导致电子开标系统无法正常访问诚信库进行身份证验证时，可暂停开标，等待网络或者诚信库恢复访问时再进行身份证验证。如投标人在投标截止时间前已正常提交相关开评标材料，但因以上原因导致系统显示验证迟到的，经过招标监督部门和招标人确认后，可以继续进行开标。
5.3.4 开标时显示保证金状态为未提交时，应通过当地交易中心、系统维护方以及银行核实原因。如果是因为投标人提交保证金的账号与诚信库备案的企业基本户不一致的，或者投标人提交的保证金金额少于招标文件要求的，经过招标监督部门确认并经招标人同意后，招标人在开标时当场拒收其投标，不得进入评标。如果是因为网络原因或者广西电子招标投标系统、银行系统原因导致的，并且银行最终确认投标人已按时足额提交了保证金的，可以继续进行开标。
5.4 不予开标
符合下列情况之一的投标，招标人拒绝受理其投标，不得进入评标： （1）加密的电子投标文件未能在投标截止时间前成功上传的；
（2）投标人法定代表人或被授权的专职投标员未按时出席开标会或开标要求的授权委托书完整材料和身份证未通过核验或验证的（或其中任何一人的身份证被锁定无效的）。
（3）现场持身份证的专职投标员与通过身份证验证、授权出席开标会、授权签署投标文件的专职投标员非同一人的。
（4）投标人拟投入项目经理被标注为注册状态异常，且拟投入的项目经理本人未持本人身份证原件出席开标会现场的。
5.5 开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当场作出答复，并制作记录。

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6 评标 6.1 评标委员会
6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见“投标人须知前附表”。截标前，招标人应就评委会组成情况通过广西电子招标投标系统向招标监督部门提交申请。
6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： （1）投标人或者投标人主要负责人的近亲属；
（2）招标项目主管部门或者招标投标行政监督部门的工作人员； （3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的人员； （4）与投标人有其他利害关系的人员。
6.1.3 有下列情形之一的专家不能参与评标活动，应主动退出：
（1）曾在招标投标活动中从事违法行为而受过行政处罚或者刑事处罚的人员；
（2）评标时期在“建筑市场监管与诚信信息一体化平台”被列为建筑市场主体“黑名单”的人员；
（3）评标时期在“信用中国”网站（******）中被列为失信被执行人的人员。
6.2 评标原则
6.2.1 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.2.2 电子评标的应急措施：
开标结束后，因电子招标投标系统故障无法评标时，经招标监督部门同意后，招标人可以选择暂停评标活动，等待故障排除后继续评标；也可以选择启用未加密的电子投标文件光盘，使用应急评标系统继续进行评标活动。评标前评标委员会应验证上传的投标文件与未加密的电子投标文件光盘的一致性，如出现不一致的情况，评标委员会应否决其投标。远程评标时如遇上述情形，经招标监督部门确认后，可在本地抽取专家，采用未加密的电子投标文件光盘进行继续评标，或等待系统恢复正常后再组织评标。采取应急措施时，必须对原有资料及信息作出妥善保密处理。
6.3 评标方式
评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。具体评标方式见“投标人须知前附表”。
6.4 移交评标资料
评标委员会完成评标后，立即通过广西电子招标投标系统提交评标报告和中标候选人名单，
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并同时向招标人移交所有评标所涉资料。
6.5 评标资料封存和启封
6.5.1 评标结束至中标通知书发放时，招标人按“投标人须知前附表”规定的封存方式封存评标资料。
6.5.2 如在封存期间处理招标投标利害当事人提出异议或者投诉时需要启封评标资料的，应按当地招投标监督管理部门规定的程序启封。
6.5.3 评标资料封存和启封应符合当地招投标监督管理部门的规定。
6.6 中标候选人公示
6.6.1招标人在收到评标报告之日起3日内在投标人须知前附表规定的发布媒介发布评标结果公示，公示期不少于3个工作日。
6.6.2 投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人自收到异议之日起3日内作出答复。对招标人答复不满意或招标人拒不答复的，投标人可按照本章第9.5条的规定程序向有关行政监督部门投诉。
6.6.3 招标人对中标候选人有投诉的，按照本章第9.5条的规定程序执行。
6.7履约能力审查
在中标通知书发出前，如果中标候选人的经营、财务状况发生较大变化，可能造成不能履行合同、无法按照招标文件要求提交履约保证金等情形，不符合中标条件的，应在中标公示期及时书面告知招标人。
如招标人认为中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为可能影响其履约能力的，应当在中标通知书发出前由原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法审查确认。
7 合同授予 7.1 定标方式
除“投标人须知前附表”规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见“投标人须知前附表”。
7.2 中标通知及中标公告
中标候选人公示期满无异议或异议不成立的，招标人应在公示期结束后,5日内按照招标文件规定的定标办法确定中标人，招标人应当自确定中标人之日起15日内，向工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门提交施工招标投标情况的书面报告，建设行政主管部门自收到书面报告之日起5日内未通知招标人在招标投标活动中有违法行为的，招标人可以向中标人发出中标通知书，同时按规定的格式在发布媒介发出中标公告，将中标结果在广西电子招标
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投标系统中通知未中标的投标人。依法必须招标项目的中标结果公示应在XXXX招标投标公共服务平台上优先发布。
7.3 履约保证金
7.3.1 在签订合同前，中标人应按“投标人须知前附表”规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约保证金。联合体中标的，其履约保证金由牵头人递交，并应符合“投标人须知前附表”规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款”规定的履约担保要求。
7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，招标人有权没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.4 签订合同
7.4.1 招标人和中标人应当在投标有效期内以及中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，招标人有权没收其投标保证金；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。对依法必须招标的项目的中标人，由有关行政监督部门责令改正。
7.4.2 国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人（或者评标委员会依据招标人的授权直接确定的中标人）放弃中标，或因不可抗力提出不能履行合同，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序（或者评标结果排序）依次确定其他中标候选人为中标人。依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大，或者对招标人明显不利的，招标人可以重新招标。
7.4.3 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，由有关行政监督部门给予警告，责令改正。同时招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。
8 重新招标和不再招标 8.1 重新招标
有下列情形之一的，招标人将重新招标： （1）投标截止时，投标人少于3个的；
（2）经评标委员会评审后，所有投标被否决或者部分投标被否决后，有效投标不足3个，导致投标明显缺乏竞争的；
（3）其他有关法规和文件规定的应当重新招标的情形。

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8.2 不再招标
重新招标后投标人仍少于3个的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后可不再进行招标。
9 纪律和监督
9.1 对招标人或招标代理机构的纪律要求
招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。有下列情形之一的，属于招标人或招标代理机构与投标人串通投标：
（1）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人； （2）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息； （3）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价； （4）招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
（5）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便； （6）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
（7）发现不同投标人的法定代表人、委托代理人、项目负责人属于同一单位，仍同意其继续参加投标；
（8）招标人（招标代理机构）编制的招标公告、招标文件专门为某个特定投标人设置明显倾向性条款；
（9）在规定提交投标文件截止时间后，协助投标人撤换或修改投标文件（包括修改电子投标文件相关数据）；
（10）发现有由同一人或存在利益关系的几个利害关系人携带两个以上（含两个）投标人的企业资料参与领取招标资料，或代表两个以上（含两个）投标人缴纳或退还投标保证金、开标等情形而不制止，反而同意其继续参加投标的；
（11）在开标时发现不同投标人的投标资料（包括电子资料）相互混装等情形而不制止，反而同意其继续参加评标的；
（12）招标代理机构在同一房屋建筑和市政工程招标投标活动中，既为招标人提供招标代理服务又为参加该项目投标人提供投标咨询的；
（13）在招标文件以外招标人（招标代理机构）与投标人之间另行约定给予未中标的其他投标人费用补偿的；
（14）在评标时，对评标委员会进行倾向性引导或干扰正常评标秩序的；
（15）依法应当公开招标的建设工程，未确定中标人前，投标人已开展该工程招标范围内工作。

32
9.2 对投标人的纪律要求
9.2.1投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
（1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容； （2）投标人之间约定中标人；
（3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；
（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标； （5）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动； （6）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
（7）不同投标人委托同一个人或注册在同一家企业的注册人员或同一家企业为其投标提供投标咨询、商务报价、技术咨询（招标工程本身要求采用专有技术的除外）等服务；
（8）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
（9）不同投标人的技术文件经电子招标投标交易平台查重分析，内容异常一致（相似度达70%以上的）或者实质性相同的，或者投标报价呈规律性差异（不同投标人报价呈等差数列、不同投标人的投标报价的差额本身呈等差数列或者规律性的百分比等）；
（10）在资格审查或开标时不同投标人的投标资料（包括电子资料）相互混装； （11）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；
（12）不同投标人的投标文件由同一电脑编制、上传，或投标报价用同一个预算编制软件密码锁制作或出自同一电子文档；
（13）不同投标人的投标文件上传的文件制作机器码一致的；
（14）由同一人或分别由几个有利害关系人携带两个以上（含两个）投标人的企业资料参与资格审查、领取招标资料，或代表两个以上（含两个）投标人参加招标答疑会、缴纳或退还投标保证金、开标；
（15）不同投标人的法定代表人、委托代理人、项目负责人、项目总监等人员有在同一个单位缴纳社会保险；
（16）投标人之间相互约定给予未中标的投标人费用补偿； （17）不同投标人编制的投标文件存在两处以上错误一致。
9.2.2投标人有下列情形之一的，属于投标人弄虚作假：

（1）使用虚假的业绩、荣誉、建设工程合同、财务状况、信用状况等；
（2）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明、社保证明等； （3）其他弄虚作假的行为。
9.2.3投标人不得向招标人或评标委员会成员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。

33
9.3 对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。
9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
9.5 投诉
投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，可以在知道或者应当知道之日起十日内向当地招投标监督管理部门提出书面投诉。投诉事项应先提出异议，没有提出异议的，不予受理。
10 需要补充的其他内容 10.1 词语定义
见“投标人须知前附表”。
10.2 招标控制价
招标控制价设置要求见“投标人须知前附表”。
招标人或受其委托具有相应资质的中介机构，按照国家和地区的相关规定及第五章的要求编制招标工程的招标控制价（招标控制价不应上浮或下调）。
原则上招标控制价应于投标截止时间前15日通过广西电子招标投标系统网站向所有投标人公布，最迟应当在投标截止时间7日前公布，并报送当地招投标监督管理部门备案。潜在投标人或者其他利害关系人对招标控制价有异议的，应当在投标截止时间5日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复。招标人需重新公布招标控制价的，其最终公布的时间到投标截止时间不足7天可能影响投标文件编制的，应顺延提交投标文件的截止时间。
10.3 技术标评审方式
见“投标人须知前附表”。
10.4 电子投标文件
电子投标文件的具体内容要求见“投标人须知前附表”。

34
10.5 知识产权
招标人对其知识产权的具体要求见“投标人须知前附表”。
10.6 重新招标的其他情形
见“投标人须知前附表”。
10.7 同义词语
见“投标人须知前附表”。
10.8 监督
本项目招标的监督部门见“投标人须知前附表”。
10.9 解释权
见“投标人须知前附表”。
10.10 招标人补充的其他内容
见“投标人须知前附表”。
10.11 投标人递交投标文件、参加开标会须提交的授权委托书等文件格式

见本章附件。

35
附件
开标授权委托书

本授权委托书声明：我 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，我公司自愿参加 （项目名称及项目招标编号）的招投标活动，现授权本公司的专职投标员 （姓名）作为公司的授权代理人，代表我公司递交投标文件、参加开标活动、签署开标记录、澄清投标文件等一系列与项目投标活动有关的事项，代理人在该活动中签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。
本授权书有效期： 年 月 日至 年 月 日止。

代理人无转委托权，特此委托。


代理人姓名： 性别 ： 年龄：_______
专职投标员身份证号码： 职务： 投标人： （盖单位章） 法定代表人： （签字或盖章） 授权委托日期： 年 月 日

【备注：附法定代表人身份证明及身份证、专职投标员身份证的复印件加盖投标单位公章】

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法定代表人身份证明
投 标 人： 单位性质： 地 址： 成立时间： 年 月 日 经营期限： 姓 名： 性 别： 年 龄： 职 务：
系 （投标人名称）的法定代表人。 特此证明。

投标人： （盖单位章）
年 月 日




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第三章 评标办法（经评审的合理低价法）
评标办法前附表
条款号
评审因素
评审标准
合格标准：缺少任何一项或有任何一项不合格者，其资格审查视为不合格 投标文件签署 营业执照 安全生产许可证 资质等级 财务状况 诚信 项目经理
投标人在招标文件规定的投标文件相关位置加盖投标人法人单位及法定代表人电子印章 具备有效的营业执照 具备有效的安全生产许可证
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定，且和开标时身份证验证的项目经理一致
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定，且和开标时身份证验证的专职安全员一致 符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定 符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定且按规定提交了第二章“投标人须知前附表”3.1.1项资格审查部分（ ）～（ ）项内容的。
【如：项目经理/专职投标员/技术负责人/专职安其他要求【备注：招标人可根据招标项目情况自主调整】
全员/其它管理人员在现任职单位的近3个月的社会保险缴纳情况（已退休未满65岁的项目经理不用提供社保，但应附退休证明文件的扫描件，且建造师注册单位与投标单位一致）、建设工程项目管理承诺、企业近年诉讼及仲裁情况（同“投标人须知前附表”3.1.4要求）......】
……
……
资格2.1.1
评审标准
专职安全员
联合体投标人（如有）
合格制
投标保证金

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本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/784dd87a3369a45177232f60ddccda38376be135.html

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