2018年贵州公务员申论考试真题及答案-B类

2018年贵州公务员申论考试真题及答案-B类

注意事项

  1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。

  2．监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。

  3．所有题目一律使用现代汉语作答。

  4．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答。

给定材料

给定资料1：

   Z县地处亚热带季风气候区，土壤肥沃，光照充足，降水丰富，是脐橙种植的理想之地。现在，随着生活水准的不断提高，人们对水果的需求发生了变化——口感佳、品相好，营养价值高几乎是人们挑选水果的铁律。

   2012年，Z县引进了一种优质脐橙在本地大规模推广种植。为了直接体现出这种脐橙品种优良，且出产自本地，Z县给它起了一个有些特别的名字：Z县美国良种脐橙。据了解，Z县出产的这种脐橙具有色泽诱人、皮薄个大、汁多肉嫩、口感甜润等诸多优点。然而，就是这样优质的水果，在2016年大面积上市后却迎来了当头一棒——整个冬季下来，脐橙的销售量竟不到预期的三分之一!以下是Z县本地论坛中“我县美国良种脐橙销售出师不捷之谜”的帖子里部分网友的回复：

   ●我在外地工作，只知道老家生产莼菜和小米辣椒，这个脐橙很有名吗?我怎么不知道?我爸妈就在老家，他们都不知道，何况外县，甚至是外市、外省人了。

   ●美国良种脐橙?这个脐橙为啥叫“Z县美国良种脐橙”?听起来就像是“正宗山东川味麻辣烫”“地道闽南兰州牛肉面”一样，又别扭，又刺耳。这到底是Z县的特产，还是引进的美国货呢?土特产叫这个名字就有点不洋不土、不伦不类了。现在农产品追求原汁原味，而且“良种”两个字听起来不舒服，老让我想起化学饲料催肥的鸡鸭猪。在我们老百姓心中，良种可不等于优质哟。

   ●我天天在Z县走街串巷送外卖，我在本地的水果摊店、超市里都没怎么见到这种脐橙。我们本地人都不知道，招聘哪里打得出来，口碑怎么喊得响亮嘛?

   ●我在离老家近1000公里的城市上班，今年网上购物节时看到了家乡新脐橙的推广广告。说实话，很想支持家乡农产品，结果点进去一看，光物流就要差不多一周了。脐橙这东西要吃新鲜的，本来就坏得快，一路上再磕磕碰碰的，送到我手上时都不知道是啥样了。

   ●上次去镇上办事时买了几个，不便宜啊。好吃是好吃，但也太贵了嘛，比市面上的所有脐橙定价都高，但和其他好的脐橙比，也没有那么绝对的竞争优势，我觉得这个脐橙定位有些不准。

   说到脐橙的滞销，种橙大户老杨也是一筹莫展：“几年前，看着脐橙卖得起价钱，大家一窝蜂地都把土地挪出来，全部种脐橙。村里、镇上，也没人来劝劝我们。而邻近的几个县都是产橙大户。我们的橙子好，但别人的也不次啊，而且人家种橙卖橙比我们早多啦，名气更响。”老杨无奈地摇了摇头，“我们县就这么点人，还不喜欢吃橙子。这么多果子，只能卖到外地去。要不然就等到天气翻暖，春天或者夏天，天气热了，大家都想吃水果。但是这些橙子娇气得很，囤到那个时候，没坏掉也蔫了、干巴了。”

   的确，短短两年间，Z县脐橙种植面积增加了160%，产量更是提高了180%。脐橙产量的井喷式增长，更是加剧了滞销。

   给定资料2：

   2017年的网络购物节，是电商和网友们共同的狂欢。然而，在这其中，农村电商却是狂欢中夹杂着孤单。据统计，2017年购物节期间，农村实现网络零售额846.08亿元，其中购物节当天实现网络零售额392.40亿元，同比增长66.53%，完全可以说得上“涨势喜人”。但同时，购物节期间，农村网络零售额在全国占比仅为15.55%，比前三季度的该占比(17.14%)还低出了1.59个百分点，这显然与农村地区在集中品牌营销活动期间，与城市相比竞争力还有待提升有关；东部、中部和西部农村地区在销售额中的贡献率分别为：67%、18%及15%。农村电商，本来应该是一根网线串联城乡，本该工业品到乡村，农产品去城镇，形成“工业品下乡”“农产品进城”的双向物流。但令人遗憾的是，目前农村电商下行的工业品汹涌澎湃、高歌猛进，而上行的农产品却步履蹒跚、跌跌撞撞。农民们说，他们不懂网上销售、少人帮忙；网上卖农产品要打知名度，他们经济实力不够，烧不起钱。农产品大多是又占地方又重，走不起按重量计费的快递。要是用大宗物流，可能货还没到就变质变味了，这反而影响产品口碑，砸了招牌。

   一位电商从业人员则抱怨，一些农户的土特农产品，看着确实不错，但是没有商标、没有产品质量证书、没有大型仓库，根本不能在网上商店推销。“农产品必须要有身份证啊。”她总结道，“你从哪来，是什么品种，用了什么肥料，长了多长时间，谁是你的父母，这些清清楚楚的，我们才敢销售啊。”

   农产品上行，目前正遭遇多重障碍，怎样逐步破除这些障碍，需要有关部门认真研究、大力扶持，需要政府、电商企业来帮助，也需要农户积极创造条件。

   到底什么样的农产品受欢迎，卖得起价钱呢?这首先还是得在量上做文章。现在，农产品供应可以说已经非常充足了，随着三口之家、二口之家，甚至独居为主的家庭结构的逐渐固化，消费者对农产品的需求也越来越“小”。动不动买上200斤面粉、500斤大白菜的情景已经很难出现了。现在更有可能的是，“生菜买一颗，胡萝卜买一根”的新局面。因此，先进行分级分拣，经过包装后再出售的农产品更受青睐。而经过这样的精挑细选，真正优质的农产品也能获得更高的价值体现。

   其次，农产品“颜值”要高。精美的外形包装能对品质优良的特色农产品起到锦上添花的作用。农产品的形状、颜色、味道，是消费者越来越看重的因素。高档超市、生鲜门店里卖的很多农产品，就是因为加了一层好看的包装，或者模样讨喜，价格就翻了几倍。

   另外，农产品必须靠品质说话。现在，特产化对于农产品来说几乎就是优质化的代名词。居民生活水平提高了，对于食品的高品质和多样性需求日益旺盛。消费者对农产品区域性要求十分苛刻，产地稍有不适，品质、口感就会大打折扣。他们要求东西“从枝头鲜到舌头”，要吃得好，更要吃得健康；吃得安全，吃得新。因此，绿色产品、无公害产品、有机产品以及各种功能性产品等的受众市场越来越大。

   给定资料3：

   2017年，S镇有了一项新鲜的活动：请本镇的村民当老师。“前些年啊，不少基层干部感慨，现在的农村工作不好做，硬办法不能用、老办法不管用、新办法不会用。其实，农村是个大课堂，和乡亲们打交道也是一门学问。”S镇镇政府负责群众工作的老高介绍道，一些基层干部田间地头也跑得不少，但和乡亲们打交道的水平还是没提高。“还是要和乡亲们心连心啊。不然的话，你说的话，他们听不懂；他们说的话，你不爱听。这怎么行呢?”他感叹道。

   过去，通常是干部给村民讲课；而如今，村民当老师，干部成学生。让他们的角色对换一下，这新鲜，而且效果不错。“教学”内容没有什么限制，可以话话家常，说说自己生活中的酸甜苦辣；可以给干部们讲讲意见，给政府工作提提建议。也许村民们的语言没有那么精练，但他们那些看似稀松平常的“唠嗑”中，恰恰有最鲜活的民意，这正是基层干部照镜自省，改进工作作风，调整工作思路所必需的。这种创新的沟通形式，在无形中拉近了党群关系和干群距离，增强了相互了解，成为双方良性互动的有力推手。其实，农村是个大课堂，农民也是生活经验、基层经验、实践经验丰富的好老师。服务基层、服务农村，就是要做农民的贴心人。试想一下，如果大家都能虚心听取农民的想法、要求和意见，及时了解农民的所思所盼，吸收农民的建议和智慧，并逐步落实到工作中去，又何愁工作不好开展呢?

   村民的学生可不止这些基层干部们。2018年年初，S镇又在全镇范围内招募了100位农村能人，在全镇巡回给农民“上课”。老高介绍说，这100个能人中，有的是种地的行家，有的是做农村电商的高手。农民“讲师”由各村推荐，镇政府评定。评定不论学历、职称，只管对脱贫致富有没有用。“我们会颁发一个证书，但讲师们可不是得到这个证书就能受用一辈子。和正规的学校一样，要是哪个讲师工作不积极了，业务水平下降了，我们是会予以清退的。当然，有新的好讲师，我们也不会错过。”老高介绍道，“我们还打算到了年底在全镇搞一次农民讲师评比活动，由全镇村民来投票。获得‘优秀’评比的讲师，我们会给予适当的物质和精神奖励。”

   “每场讲课，镇里会给我们100元的‘课时费’。而且，讲课时间安排得也挺合理，不会选在农忙的时候。”种田大户老邢对这样的安排赞不绝口，“以前啊，我以为上课就是大家端端正正地坐在教室里听那些老师们讲。没想到，还有这样的课堂。镇里鼓励我们把课堂设在田间地头，用现做现讲的方式给大伙们上课。”

   这种以民为师的活动受到了全镇村民的热烈欢迎。“太有用了。讲的都是我们自己那些事儿。老师们有讲头，我们有听头。”村民小胡是这新课堂的“三好学生”，从开课以来，没有落下一节课。“这样的课还可以再多一些，让上堂课当学生的，下堂课也可以当老师；让上堂课当老师的，下堂课也可以当学生。”

   给定资料4：

   P县气候温和，雨量适中，被誉为“中华红心猕猴桃之乡”。在该县绣山村猕猴桃农业合作社面积达108亩的种植基地内，一串串圆滚滚的猕猴桃挂在树梢，等待采摘。这些猕猴桃将被快递分发到全国各地，成为其他地区认识P县的一张名片。谈起今年猕猴桃销路，绣山村合作社负责人老杜说：“全国十大果品市场都有咱的销路，加上线上销售，全村的量10来天就卖完了!”下一步，他打算在一些果品市场派驻专人，专职宣传和销售猕猴桃和其他特产水果。

   以往，将水果全部直销给水果商的传统销售模式，让果农们在辛辛苦苦地劳作了大半年后，收入少之又少，而且受价格浮动、物流和本地市场行情的影响，猕猴桃容易出现滞销。为了改变这种状况，2015年7月，村里30户农民走出了勇敢而冒险的一步：他们以108亩土地承包经营权和挂果猕猴桃园出资入股，自发组建了股份合作社，以解决他们以往生产经营中缺资金、缺技术、缺营销、缺服务等问题。

   合作社所有农资，比如上什么肥、打什么药、选用哪个牌子，经合作社年度农资统供会讨论确定后，由合作社先行垫资并以批发价统一采购，所需费用在果品销售后才扣除。农户不仅无需垫钱，还享受到团购批发价的优惠。比如，合作社统一到某公司购买牛粪肥料，每吨价格40元，而个人去买的话是60元，节省的“批零差”，降低了社员的生产成本。到了秋季，无论社员的猕猴桃能否卖出，合作社都会以略高于市场价的价格集中收购。按照每亩产2000公斤猕猴桃计算，每公斤如果比市场价高出0.4元，1亩地就比非社员多收入近千元，而且根本不用再为销路发愁担心，踏踏实实种果子就可以了。

   所有猕猴桃销售后，在超出市场价格的部分中，合作社提取20%作为社里专职工作人员的工资，10%作为合作社基金提留，其余70%给合作社社员进行二次分红。

   合作社的这种运行机制和经营方式，让社员们成了“命运共同体”，诸如偷打膨大剂和农药、化肥等问题，也因为CEO老杜每天派专人巡查、社员相互监督而彻底销声匿迹。猕猴桃质量不再参差不齐，品质大幅提升。

   和很多娇气的水果一样，猕猴桃皮薄易破，保鲜不易。这就对物流提出了更高的要求。为此，合作社主动与邮政系统的两大龙头快递合作，并为两家快递的“水果优选”APP提供货源。因为走量巨大，合作社在物流费用上获得了不小的折扣。同时，因为成为其旗下“水果优选”APP的固定供货商，两家快递公司也更加重视合作社的果品，并配合合作社开展了一系列的宣传营销活动。与快递公司的深度合作，让合作社尝到了甜头。

   合作社深知，猕猴桃要赢得消费者青睐，品质、营销，缺一不可。

   为此，合作社自己制定了严格的猕猴桃种植和生产标准，包括必须全程坚持原生态，不要化肥，只用农家肥……猕猴桃刚长出果子时，就要梳果，并套袋子，隔绝污染等。同时，把猕猴桃的生长发育过程，用图文形式全部记录下来……贴上作为每一颗果子唯一标识的二维码，一扫就知道它的前世今生了。合作社用坚持生产源头透明化的手段，让消费者买得安心、吃得放心。

   而每每有新政策、好的农业新科技出来，合作社都会派人第一时间跑去请教学习，并及时引入到猕猴桃种植中。用巧借政府优质资源的形式，来保证所产猕猴桃的好吃和安全。

   “猕猴桃适应性强、易管理，种植猕猴桃不但具有美化环境的效果，更重要的是会帮助土壤改良。现在做出品牌和名气了，我们也认准了，就它了。”老杜说。

作答要求

　　第1题

　　根据给定资料1，谈谈Z县推广脐橙种植这一案例对我国发展县域特色农业经济有何启示。

　　要求：全面、准确、简明，有条理；字数不超过200字。

　　第2题

　　根据给定资料2，分析2017年网购节中农村电商“狂欢中夹杂着孤单”的原因，并为农村电商的发展提出合理的建议。要求：

　 (1)紧扣材料，内容全面；

　 (2)语言准确简明，有条理；

　 (3)字数不超过450字。

　　第3题

　　假设你是S镇政府负责宣传的工作人员，请根据给定资料3，写一篇关于S镇“以民为师”活动的报道。要求：

　 (1)紧扣材料，内容全面；

　 (2)条理清晰，语言流畅；

　 (3)字数不超过450字。

　　第4题

　　假设你是绣山村的一名驻村干部，请根据给定资料4，写一篇动员猕猴桃果农加入合作社的倡议书。要求：

　 (1)紧扣材料，内容全面；

　 (2)逻辑清晰，语言流畅；

　 (3)字数在400～500字。

【参考答案】

第一题：

【参考答案】

Z县推广脐橙种植这一案例对我国发展县域特色农业经济有种植、定位、营销、物流和贮藏四方面启示。

一是要引导种植户合理种植。种植户信息匮乏，易盲目跟风，影响供求关系。二是要对产品科学定位。分析产品优势，精准定位，名称、定价应符合市场需求。三是加强营销。应构建本地经销渠道，加强宣传。四是要构建高效物流渠道。农产品对配送时间要求较高，应加强物流建设。五是要完善农产品仓储设施，延长产品贮藏时限。

第二题：

【参考答案】

2017年网络节中农村电商“狂欢中夹杂着孤单”的原因有：一是农民不懂网上销售，且无人帮忙;二是农民经济实力有限，无力在网络销售“烧钱”来提高农产品知名度;三是农产品体积大重量沉，按重量计费物流成本过高，而用大宗物流又无法保证产品品质;四是土特农产品缺乏质量认证，网上商店难以推销。

要想解决问题，需要政府划桨掌舵，进行全方位帮扶：一是要购买公共服务，加大电商人才培训，满足农村电商用人需求;二是要加强电商基础设施建设，拨付资金帮助农村企业兴建大型仓储基地，解决货源质量问题;三是要帮助农村企业与物流企业沟通，适当降低物流费用;四是要帮助农村电商建立品牌，在网售平台中宣传推广;五是联系质监部门，开展好农产品质量认证，并将产品生产流程以图文形式记录，附着在二维码中供消费者扫码了解;六是积极组织农民开展绿色、有机农产品种植，与电商平台合作开展定制化销售;七是引导农民对产品分级分拣，同时联系设计企业，为农村土特产品设计精美包装。

第三题：

【参考答案】

请来农民当老师 改善工作学习忙

近年来，S镇聘请本镇村民当老师，指导基层干部做好工作，帮助广大村民脱贫致富。

农村是个大课堂，与乡亲们打交道也是一门学问。一些基层干部田间地头跑的不少，但和乡亲们打交道的水平还是没提高。做好基层工作，关键要与农民心连心。2017年，S镇请农民为干部“教学”，或闲话家常，或建言献策。稀松平常的“唠嗑”中有着鲜活的民意，它让基层干部照镜自省，改进工作作风，调整工作思路。这种创新的沟通方式，拉近党群、干群关系，实现双方良性互动。

2018年年初，S镇又在全镇招募百位能人巡回授课。其中，既有农技行家，也有电商高手。农民“讲师”由各村推荐，镇政府评定。标准，只在对脱贫致富有无帮助。S镇为每位讲师颁发证书，将授课时间选在农闲时节，每次还给予100元课时费。若是讲师工作不积极、业务有下降，会予以清退，而遇到新的好讲师，S镇也不会放过。

以民为师的活动受到全镇村民欢迎，村民积极努力学习，相互带动，形成积极向上的好氛围。

第四题：

【参考答案】

关于加入绣山村猕猴桃合作社的倡议书

各位猕猴桃果农朋友：

P县被誉为“中华红心猕猴桃之乡”，可我村一些果农销售模式老旧，收入菲薄不稳。加之农村电商单体竞争压力巨大，都在提醒我们需要形成体系发展。2015年我村三十户农民已组建猕猴桃合作社，我们期盼更多村民的加入。

果品生产前，合作社确定农资品牌，垫资统一采购，让农户享受优惠。生产后，合作社会以略高于市场价格集中收购。销售后，对超出市场价格部分，合作社会将为社员二次分红。合作社帮果农缓解资金紧张，增加资金收益。

合作社成立以来，与两大龙头快递公司合作，为其网售平台提供货源，减轻物流费用，开展营销宣传活动。

为保证质量，合作社制定严格的种植、生产标准，以图文记录生长、发育过程，通过二维码告知消费者。

针对农技短缺问题，合作社派人第一时间了解新政策、新科技，巧借政府优质资源，提升产品质量。

合作社解决了生产经营一系列问题，我们希望大家踊跃加入，共同闯出一片蓝天。

绣山村驻村干部 ××

××年××月××日

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/7884b7644a2fb4daa58da0116c175f0e7dd11974.html