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浅谈新冠肺炎疫情对县域经济发展的影响
浅谈新冠肺炎疫情对县域经济发展的影响
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浅谈新冠肺炎疫情对县域经济发展的影响
摘要:
2020
年元旦刚过,一场突如其来的新冠肺炎疫情给世界经济蒙上了一层
阴影。学生停课、工厂停工、企业停产、门市歇业,尤其对县域经济的发展带来
不可估量的损失。本文拟以山东省巨野县部分数据为例简要分析新冠肺炎疫情对
县域经济发展的影响,供参考。
关键词:新冠肺炎疫情;县域经济;民生
为做好疫情防控工作,山东省巨野县按照中央、省、市疫情防控工作领导小
组的统一部署,相应采取了延迟企业开工、停止培训机构办学、关闭旅游景区及
高速出口、禁止大型集会等针对性措施,此举措对疫情防控起到了积极作用,但
是对县域经济运行带来一定影响,经济下行压力增大,特别是对一季度(尤其是
二月份)的影响明显。
1
县域经济部分行业疫情期间的表现
1.1
农业。目前农作物处于生长阶段,疫情对小麦、大蒜等秋播作物影响不大。
今年的小麦苗情一类苗比去年多,苗情好。土壤墒情适合小麦生长。疫情对小麦
生长没有影响。受疫情影响较大的为畜禽产品。比如,鸡蛋价格波动较大,低价
维持较长时间,疫情后期,有所回升,由春节期间
70
元
/
筐,
2
月中旬
80
元
/
筐,
上涨至
2
月底
93
元
/
筐左右。
1.2
工业。
1-2
月份,初步测算巨野县规上工业企业累计产值,同比下降
15.2%
。产值下降主要原因有以下两点。
1.2.1
资金周转困难制约企业发展。受疫情影响,企业营业收入减少,利润下
降,与此同时,销售回笼趋缓,两项资金占用额度上升,致使企业现金流减少,
资金周转困难,还款压力增大。
1.2.2
部分企业存在用工难、防疫物资缺乏,达产率低等困难。在
2
月份调研
的
28
家企业中,有
42%
的企业反映,由于疫情防控措施限制,工人返岗率低,
企业招工困难,人手不足,企业达产率较低。
1.3
建筑业。受到疫情的影响,工程开工后,由于现场的疫情排查和消毒,医
疗防护用具的购买,疑似感染人员的隔离和处置;以及政府管控措施或疫情本身
导致劳务、物资紧缺和费用上涨,从而大幅增加施工成本,也影响建筑业产值的
预期完成。
1.4
商贸。疫情期间,关乎民生保障的零售企业保持营业状态,由于企业积极
转变销售思路,疫情期间销售额非常可观,对巨野县零售额有较大的带动作用。
由于疫情防控,限下企业及餐饮个体户等,
2
月份多数未正常营业,对全社会消
费品零售总额情况会有所拉低。
1.5
其他服务业。
1.5.1
交通运输、仓储和邮政业
货物运输是疫情监控的重点行业,受到的影响也尤为突出。复工企业因复工
时间的长短,复工人数的限制等,营业收入受到不同程度的影响。
1.5.2
卫生和社会工作
虽然医院按照相关政策没有停工歇业,但受疫情影响,医院做为各种病毒的
聚集区首当其冲,除出现危及生命的急重症外,大部分人不愿靠近医院,对医院
的短期营业收入有所影响。
2
疫情期间部分行业存在的主要困难
2.1
员工复工返岗难。一是非本地员工返泰后需要自我隔离,近期无法复工返岗。
二是疫情形势虽有所缓和,但面对不确定的接触群体,某些员工或者家属心理难
免还有些恐慌,很多员工不敢或不愿返岗复工。
2.2
已复工企业全面复产难。一是由于员工复工返岗率低,人力不足,已复工企
业无能力全面复产。二是固有主要上游客户企业不复工或者产品销售等市场渠道
不通畅,产品销售受限,已复工企业无动力全方面复产。三是下游供应商企业不
复工,部分原材料不能到货,或者是能到货,价格高,已复工企业无保障全面复
工。
2.3
筹措防疫物资难。复工后,企业每天都需要大量的防护用品和消杀用品,口
罩、消毒液、设备等防护物质短缺,采购渠道不畅,一定程度上影响了复工进度。
2.4
企业资金周转难。受疫情冲击,因产品销售受阻导致的产品积压,因复产率
不高使得原材料积压,企业资金难以短时间盘活,再加上仍要支付员工工资、租
金及物业费用等费用,虽在融资费用、社保基金缴纳等方面有相应的优惠政策,
但企业的资金周转仍存在一定难度。
2.5
原有订单维护难。一是原有订单合同存在合同违约风险。因企业停工停产、
复工复产率低等影响,产品交付不及时,面临合同违约风险。二是商誉受损合同
订立风险大。受本次疫情影响,有的企业无法按时向境外客户交付产品,如不能
及时提供无法履行合同原因的合法证明,企业不仅要承担直接合同损失,而且受
到不可估量的商誉受损,进而影响企业现有订单的维系和潜在订单的承揽率。
3
新冠肺炎疫情对县域经济发展影响应采取的措施
随着疫情形势逐步好转,企业复工速度的加快,企业生产经营和人民生活消
费将迅速恢复,部分行业已通过项目内容调整、周期调整、工作方式调整来减轻
损失,并为疫情结束后的
“
拐点
”
积蓄力量,待疫情平稳后有可能出现爆发式增长。
3.1
加强政策措施宣传引导。针对疫情巨野县出台了诸多优惠扶持措施,关键是
做好宣传引导工作,建议编制政策优惠措施集锦,利用广播、电视、新媒体等广
泛宣传,并由相关主管部门推送到企业,提高企业知晓度,充分发挥政策作用,
积极引导企业复工复产,同时,对不同的企业、行业提供财政、税收、金融、社
保、法律等援助服务,减少企业损失,减轻企业负担。
3.2
提供员工复工返岗保障措施。一方面,要加强对复工企业防疫消杀工作的物
资支持、专业指导服务和抽检工作,给复工员工和企业创造一个安全安心的工作
环境。另一方面,建议在做好防疫工作的前提下做好交通保障服务,方便复工企
业员工到岗。
3.3
打通上下游生产线保障企业复产。一是大力支持和协助已复工企业积极与
下游客户对接,保持有效业务联系,保障已复工企业原材料采购充足。二是引导
企业创新销售渠道,线上线下相结合,扩宽销售渠道。三是鼓励企业线上与上游
客户保持积极对接,保障疫情期间业务承揽量。
我们惊喜的看到,在疫情面前,以在线经营方式为代表的新经济快速
“
补位
”
,展
现出强劲的担当和力量。因此加大对微商、电商平台发展的扶持,是促进经济模
式转变的契机。电商的发展,离不开物流的配套服务。扶持电商发展的同时,完
善相关的管理制度,把控平台产品及服务的质量,加大监管力度。
3.4
应加大对企业的财税、金融等政策支持,减轻疫情对企业的冲击,加大对
受疫情影响严重的企业的支持。提供降息、贴息等优惠融资,帮助企业解决资金
流动困难。通过有针对性的税收减免、临时性短期银行贷款及还款延期等措施,
为企业提供周转资金,帮助其稳住资金链条、渡过暂时的难关。
综上所述,短期看,新冠肺炎疫情将对餐饮住宿、文化娱乐、商贸、交通物
流等服务业行业产生较大冲击
;
长期看,新冠肺炎疫情有望催生产业变革,危机中
蕴藏着新机遇。减轻疫情对内蒙古产业发展的影响,需要我们科学判断、精准施
策,既要立足解决当前紧迫的现实问题,采取更加精准的帮扶政策,帮助面临困
难的企业渡过难关,确保短期内经济稳定,又要着眼长远的高质量发展,顺应产
业发展新趋势,积极培育新的增长点,努力化危为机,推动产业结构转型升级。
疫情虽然对县域经济有较大冲击,但这种影响是阶段性的、暂时性的,由于各地
扎实做好民生保障及企业有序复工等工作,不会改变县域经济长期向好的基本面,
从长期来看,对全年经济影响不大。
本文来源:
https://www.2haoxitong.net/k/doc/78e3c1ad846fb84ae45c3b3567ec102de3bddf01.html
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