党课讲稿

-党课讲稿

推进社会主义新农村建设

必须充分发挥党员的先锋模范作用

冯茂璋

（2007年1月8 日）

同志们：

按照县委的安排,全县农村党员冬训工作从今天起就全面展开了，搞好这项工作是加强党的思想政治建设,提高党的执政能力的必然要求,也广大党员加强自我修养,提高自身素质的有效途径。因此，请大家务必要珍惜机会，严守纪律，认真学习，确保我们的培训工作真正取得实效。根据安排，今天我重点就推进社会主义新农村建设如何发挥农村党员的先锋模范作用谈几点认识，不妥之处，请大家批评指正。下面，我讲三个方面的问题：

一、农村党员在建设社会主义新农村中所处的历史地位

建设社会主义新农村是在全面建设小康社会的新时期，党中央根据我国城乡面临的新情况、新问题，作出的一项重大战略举措，这一决策对于繁荣农村经济，增加农民收入，改善农村环境，缩小城乡差别，构建和谐社会，都将具有十分重大的意义。那么在建设社会主义新农村中，到底谁当主角，谁来唱这台戏，这是我们必须明确的问题，显然，这一问题的答案已经明确，那就是：建设社会主义新农村，农民是主体，而农村党员则是主体中的主角和核心力量。由此看来，作为与当地农民朝夕相处，同农民的权利和利益直接联系的广大农村党员其综合素质的优劣、工作能力的强弱、社会威信的高低、精神状态的好坏，将直接影响着新农村建设的进程和成效。这就好比一个身体“共产党员是组成党的肌体的细胞和党的活动的主体，是贯穿于党的肌体各部位最基本的细胞，细胞性能良好动作正常，将使党肌体强壮，活力无限，所向披靡；否则，将有脑无力，全身瘫痪。社会主义新农村建设的一系列举措，是中央对农村、农民、农业的宏观政策扶持，能否在现实中有效促进农业生产，产生惠及农民的实实在在的效果，彻底改变农村贫穷落后的环境，让群众实现民主自治等等，关键在于调动基层党员的积极性。因此，抓好农村党员教育，最大限度地发挥农村党员的积极性和创造性，对于推动新农村建设具有十分重要的意义。

二、当前农村党员队伍中存在几个与新农村建设不相适应的突出问题

客观地说，近年来，我县农村党员在带领群众发展农村经济，增加收入，推进农村小康建设中，发挥了一定的作用，做出了一定的贡献，但是用新形势、新任务所提出的新要求来衡量，在农民党员中还存在一些不可忽视的问题，而这些问题对于推进新农村建设、构建和谐社会具有很大的危害性。因此必须坚决加以克服和纠正。那么，这些具有危害性主要有那些呢，归结起来主要表现在三个方面：

一是部分党员宗旨观念淡薄，无意发挥先锋模范作用。当前部分农村党员组织纪律涣散，党员意识弱化，思想观念陈旧，党性修养偏低。这些人一味地强调自己生产、生活的需要，谋取个人利益，“只管自己富，其他都不顾”，存在比较严重的个人主义和拜金主义思想。一些村农民党员，包括外出党员对村党组织活动不感兴趣，经常以影响赚钱为名不参加组织生活，以组织对自己帮助不够为由不做组织分派的工作，不愿或不缴纳党费，甚至认为党员身份是一种负担。造成一些村支部党员会议，因参加会议党员少而无法召开。有些支部为开会不得不挤出资金给参加会议的党员发放纪念品或吃上一顿。一些集体经济差的村因此一年无法开上一次党员会议，有的农民党员不仅不履行党员的义务，而且连正常的公民义务也不履行，成为落后于群众的“特殊党员”；还有部分党员思想上完全丧失信仰，偏离了基本立场。还有相当一部分农民党员，对身边的一些封建迷信现象听之任之，制止不力，甚至于主动参与，盖房搭屋请“风水先生”、治病疗伤请巫婆神汉。导致这些问题存在原因有三：一是党员身份的光荣感在农村弱化。正如有的党员说的“党员不党员，就差二角钱”，农民党员在群众中的光荣感和自豪感得不到明显体现；二是村级党组织宣传思想工作功能弱化。一些村级组织片面强调经济工作，“关注点”“兴奋点”没放在党建上，在选拔基层支部带头人时，往往偏重于发展经济能力的考核，而忽视了他们抓思想宣传工作能力的培养；三是为党员解决实际问题工作弱化。近年来农民群众利益得到重视，而作为农民党员，其生产、生活情况却过问的少，党员的实际问题解决的少，除年节慰问困难党员外，村党支部很少过问党员生产生活情况，加上村集体经济薄弱，党支部难以解决党员群众生产生活困难，使他们难以感受到党组织的温暖和所代表的先进性；从而导致思想观念和思维方式出现误区或偏差。以致产生“有困难不找组织找亲朋，有纠纷不靠支部靠族长”现象。

2、部分党员的综合素质较差，无法发挥先锋模范作用。

当前农民党员素质总体偏低，存在“一高三低”现象，即年龄偏高，文化程度偏低，科技水平偏低，“双带”能力偏低。大多数农民党员对党的知识知之甚少，对党在农村的方针、政策一知半解。农民党员素质偏低的原因有：一是近年来党“源”偏少。由于近些年农村农民发展经济的热情高涨，对入党入团的追求相对减低，具有入党动机的农民相对减少，使符合条件的党“源”减少，培养入党积极分子和确定发展对象的选择余地较小，给农村发展党员工作，特别是发展能发挥先锋模范作用的党员工作，带来很大的困难。还有个别村支两委成员宗族思想严重，怕年轻人入党后将来挤掉自己的位置，不愿意发展党员，造成个别支部几年不发展一名党员；二是“出口”太窄。对不合格党员的表现没有明确的衡量尺度，对不合格党员没有通过有效的方式淘汰出党，造成党员良莠不齐；三是内部“消化不良”。村级组织缺乏应有的宣传教育功能。自联产承包责任制以来，农民党员很少集中学习，没有得到系统的培训。当前一些村级党组织班子较松散，除村支书外大部分支委成员形同虚设，组织缺乏活力，党员得不到必要的宣传教育，党的方针政策没有及时贯彻到党员群众当中，使相当部分党员不知如何发挥先锋模范作用；四是农民党员外出较多。当前受城乡二元体制和市场经济影响，农村培养的人才没有为农村服务，农村劳动力转移现象较普遍，特别是有文化知识、素质相对较高的青年农民多数外出务工、经商，长期不在村，给农村青年党员发展工作带来了很大难度。即使过年过节时回村，也因入党积极性低而无法严格按程序吸收入党。外出党员通常是农村社会中较为“活跃”的部分，特别是外出人员中还有素质相对较高的青壮年的党员。这些党员长期外出，组织关系没有随转，长期游离于组织之外，无法发挥先锋模范作用。五是年老党员在农村地位降低。他们年龄偏大，劳动能力弱，生活上往往靠子孙赡养，丧失了或部分丧失了在家庭中的主导地位，他们在农村文化科技上不能领先于群众、生产力上难以带动群众，发挥带头作用在很大程度上取决于儿孙对组织的感情，有些老党员甚至只能看子孙的眼色行事，党员先进性自然难以发挥。

3、经济条件约束，无力发挥先锋模范作用。

我县属山区县，特别是南部有些乡镇沟壑纵横，道路崎岖，交通不便，村落分散。党组织和党员分散，党的方针政策传达贯彻、党组织活动开展和党员间的联络沟通都存在一定的困难，一些纯农户党员家庭经济还相当困难。不少农民党员经济状况总体上仅处于本村的中下水平，有些高龄无依无靠党员甚至成为本村贫困户，自己需要别人帮带。据调查，目前全县农民党员中有困难户、贫困户 314户，他们经常终日忙碌埋头生产，大多数对党组织活动较为消极，缺乏应有热情。他们在发挥党员先进性方面缺乏足够的思想动力和勇气，也难以在发展生产中发挥共产党员的模范带头作用。由于经济上的贫困和“后进”，严重制约了贫困党员在农村政治上的表率和先导作用，使他们难以在周围群众中树起一面有影响的政治“大旗”；影响了农民党员在执行党和国家方针政策、参加农村各项社会公益事业中“领头羊”的带头作用和在带头致富和带领群众致富的“双带”作用。同时一些党员为了维持家庭经济、子女就学等“硬任务”被迫“利字当头”，对于党组织活动的“软任务”只得放在一边，造成长期没有参加组织活动，淡化了党员在党和人民群众之间的桥梁纽带作用，导致组织观念日趋淡薄，纪律松懈，党性修养偏低。

三、如何发挥党员在建设社会主义新农村建设中的作用。具体讲就是要在开展对党员感恩教育和责任意识教育，引导农村党员要具备三种责任心，发挥好党员的五个带头作用。

三种责任心：

一是要有为国为民的道德良心。高楼生正气、俸禄养良心。食俸禄应知民之所难，掌民权当晓民之所怨。封建文人士大夫尚且如此，作为全心全意为人民服务的共产党人，作为共产党领导下的基层领导干部，更应该身先士卒、率先垂范，满怀为国为民的豪情壮志，自觉担当起社会主义新农村建设的领导责任真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。

二是要有维护党和政府的形象的忠心。农村党员直接和群众打交道，是党和政府在基层的“形象大使”，其所作所为直接影响到党和政府在群众心中的形象。如果不时时刻刻提醒，不时时刻刻想着为老百姓办好事、办实事、解难事，世界观、人生观、价值观就会发生偏差，在新农村建设大潮中就会一事无成。甚至会损害群众利益。走到群众的对立面，严重破坏党和政府与人民群众的血肉联系，严重损害党和政府在群众心目中的光辉形象。

三是要有奉献社会的爱心。基层条件艰苦，工作繁重，基层干部和党员所从事的是平凡而需要长期坚持的事业。所必须牢固树立社会主义荣辱观，身在基层，志存高远，以苦以累为荣，以苦以累为乐。农村基层党员只有具备了上述这样三种责任心，才能真正与群众打成一片，才能真正成为群众的主心骨。

发挥好四个方面的带头作用：

一是要当好“先富共富”的带头人。切实带领群众发展生产，发展经济，发家致富。要从转变发展观念入手。进一步解放思想，创新思维，克服封闭、保守、狭隘的落后意识和“等要靠”的消极思想，增强改革意识、创新意识和开放意识，树立与市场经济相适应的价值观念、竞争观念和效益观念；牢固树立和落实科学发展观，用科学发展观指导、解决农村发展中出现的问题和矛盾；要从粗放型的发展观念，转变到既要有较快的增长速度，更要注重提高增长的质量和效益观念上来，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展比如科学养羊。要创新发展思路。适应市场经济的要求，坚持因地制宜、发挥优势的原则，立足实际确定一条适合自身经济发展的新路子。特别是在当前农村农民收入来源日益多元化的情况下，作为农村党员要在引领农村经济发展方向，示范带动群众致富方面，促进农业产业结构调整中，要时时处处想在前，走在前，干在前，只有这样才能显示出党员的先锋带头作用。

二是要当好倡导新风的带头人。要以身作则，率先垂范，教育和引导农民树立新风，远离迷信，破除陋习，养成科学、文明、健康、向上的生活方式，形成讲文明、树新风、改陋习、谋致富的良好风尚。要加强正面引导和典型宣传，形成良好的教育和宣传氛围，真正使中华民族的传统美德在全体农民群众中入脑入心，成为指导其文明行为的内在动力。在带头掌握致富本领、遵守党纪国法、遵守村规民约、执行计生政策、破除封建迷信、美化村容村貌、净化思想空气等方面发挥了共产党员的先进性作用，为发展农村经济、增进农村文明做出积极的贡献。要在加快农村教育文化事业方面发挥好作用。要积极兴办农村图书馆、科技培训室、文化活动室等，带头参加丰富多彩、文明、健康、向上的文化体育活动。宣传党的路线、方针、政策，引导农民摆正国家、集体、个人三者利益关系，利用宣传栏、多媒体在党员和群众中开展学习先进、弘扬正气活动，促进农村健康文明新风尚的形成和农村和谐社会建设，培育造就一大批有文化、有技术、懂经营、会管理，遵纪守法、倡导文明新风的新型农民。使党在农村的各项方针政策得到贯彻落实。要主动了解、宣传和支持农村各项工作。

三是要当好维护农村稳定的带头人。建设新农村，维护稳定是前提。必须把维护农村稳定作为一项政治任务来抓。要真正重视、真情关怀和真心爱护群众，凡是涉及群众切身利益的事情都要当作大事来对待，尽心尽力办好，把党的温暖送到千家万户；要正确处理好各种社会矛盾，认真排查农村土地租赁或征地拆迁、邻里纠纷等方面引发的不稳定因素，提前介入，及早疏导，防止矛盾扩大和激化；要配合政法部门依法打击农村黑恶势力，坚决扫除黄赌毒等，净化村风民风，增强人民群众的安全感。

四是要当好维护民权的带头人。当前一些群众之所以对一些党员干部有怨气， 主要原因是我们在工作中不尊重群众的权利，随意践踏群众的利益。该让群众知道的没有告诉群众，该让群众做主的群众交给群众，从而引起了群众的不满。所以做为农村党员，我们既是农民中的一份子，同时，又是农民的代言人，一定要带头主动地维护群众的利益。要积极监督村级组织全面推行村务公开，切实落实好群众的知情权，做到凡涉及群众切身利益的事项，都要落实公开，做到办事程序公开、办事结果公开，给群众一个“明白”，还干部一个“清白”。要监督村级组织规范执行农村财务管理制度，全面推行村帐镇管和民主理财制度，提高财务管理的透明度，解决好农村财务管理混乱的问题。要监督村级组织完善自治机制，加强农村民主政治建设，推行村民自治，建立和完善科学的制度和机制，从制度和程序上保证农民群众当家作主。特别是要积极推动村级组织全面实行“四民工作法”就是实行民主议事，问计于民，让群众讨论本村的事情，落实群众的知情权和参与权；实行民主决策，还政于民，让群众决定本村的事情，落实群众的决策权；实行民主管理，还事于民，让群众监督本村的事情，落实群众的监督权。

总之，作为农村党员我们不仅有是新农村建设的重要领导力量，只有时时刻刻追问自己是什么人、该干什么事、怎么干好事。只有不断反省自己，才能问出为国为民的道德良心，问出共产党人的高尚情操，问出苦干实干的精神境界，问出科学发展的战略思路，干出新农村建设的新的伟大成就。

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