女工人退休年龄新规定

女工人退休年龄新规定

　　退休是指根据国家有关规定，劳动者因年老或因工、因病致残，完全丧失劳动能力(或部分丧失劳动能力)而退出工作岗位。2011年1月起，我国对个人提前退休取得的一次性补贴收入，按照“工资、薪金所得”项目征收个人所得税。政府有关方面不断释放出延龄退休的政策意向，民意调查显示，过半受访者反对延长退休年龄，多数主张按规定年龄退休。

　　处级女干部退休年龄延至60岁 年满55周岁可自愿申请

　　中组部、人力资源和社会保障部下发《关于机关事业单位县处级女干部和具有高级职称的女性专业技术人员退休年龄问题的通知》，从本月起，机关事业单位县处级女干部和具有高级职称的女性专业技术人员，年满60周岁退休。如本人愿意，也可年满55周岁时自愿申请退休。记者从市委组织部、市人社局了解到，郴州市已接到该通知，将按照国家政策实施。

　　通知指出，为充分发挥女领导干部和女性专业技术人员的作用，党政机关、人民团体中的正、副县(处)级及相应职务层次的女干部，事业单位中担任党务、行政管理工作的相当于正、副处级的女干部和具有高级职称的女性专业技术人员，年满60周岁退休。同时，上述女干部和具有高级职称的女性专业技术人员如本人申请，可以在年满55周岁时自愿退休。

　　该《通知》自今年3月1日起执行。已办理退休手续的县(处)级女干部和具有高级职称的女性专业技术人员，不适用该《通知》，不予追溯。

　　年满60周岁的少数具有高级职称的女性专业技术人员，因工作需要延长退休年龄的，仍按照《国务院关于高级专家离休退休若干问题的暂行规定》、《人事部关于高级专家退(离)休有关问题的通知》有关规定执行。

　　职业女性应实行弹性退休

　　中国妇女在新中国建立以后获得历史性解放，实现真正意义上的男女平等是中国人权领域最显著的成就，这不仅仅是纵向比较得出的结论，也是横向比较得出的结论。在进一步提高妇女的地位和权利方面应该做、能够做的事情还有很多，例如关于职业女性退休年龄的规定需要与时俱进。当前我国法定的退休年龄是男60岁、女55岁(女工人50岁)，这一政策已经持续半个多世纪。笔者认为相关政策充分体现了对妇女的关爱和妇女地位的提高，理由如下：

　　其一，新中国建立初期中国人口的平均寿命低(有资料显示仅为59岁)，这可以视为相当一部分男性职工不能享受退休生活。因此，女性职工比男性职工提前5——10年退休，能够普遍享受退休生活是一种非常重要的社会待遇。

　　其二，新中国建立初期中国人口的健康水平很低，特别是由于女性高生育率和生育保健水平低导致女性健康状况普遍不佳，很多职业女性到了五十岁后劳动能力大大降低。因此，在那个历史时期女性职工比男性职工提前5——10年退休，是一种合理补偿。

　　其三，新中国建立后相当长的时间内，在职人员之间工资档次的差距不大，退休职工退休金和在职工资的差距也比较小。因此，女性职工比男性职工提前5——10年退休，是一种不影响家庭经济地位和社会地位的退休待遇。

　　从世界范围来看，各个国家和民族的女性的寿命普遍长于男性。相比之下，中国职业女性的寿命要比男性更要长得多，这里面应该有职业女性比男性提前5——10年退休制度产生重要的影响。近些年来，国内延长职业女性退休年龄的呼声越来越高。从世界范围来看，规定男女同龄退休的国家约占60%，有人将男女退休年龄拉平当作世界发展趋势来推动，甚至提出男女不同年龄退休“违反宪法精神”。相关部门积极推动延迟退休年龄，按照网上流行的那个方案，2015年即开始启动分阶段“延退”，预计2030年达到男女职工同龄退休(65岁)。对延迟退休和男女同龄退休笔者有不同意见，这个问题应该从以下两个方面来分析：

　　第一，参加社会工作不仅仅是妇女的义务也是妇女的权力，这与妇女的社会地位问题息息相关。时代发展了，当职业女性的健康水平普遍提高之后，职业女性的劳动强度和工作环境大为改善之后，相当多的职业女性在年满55岁(或50岁)以后仍然有精力和能力继续工作。这是女性职工可以延迟退休年龄的社会基础，部分职业女性也有延迟退休的愿望。不同职业、不同岗位对于职业女性有着完全不同的工作要求，体力劳动为主的工作岗位和脑力劳动为主的工作岗位具有显著差别，很多的工作岗位需要具有丰富工作经验的从业人员。可以采取延后退休年龄的办法，也可以采取退休后“反聘”的办法，不应该对职业女性实行“一刀切”的延迟退休政策。

　　第二，适当延长职业女性的工作年限是意味着女性经济收入的增加，这同女性的家庭地位和社会地位相关联。笔者的父母是大学同学，他们职业相同(教师)、职称相同(中高)，然而母亲的退休金要比父亲低很多，原因是母亲按照规定比父亲早退休了5年，没赶上后来的涨工资。现在很多地方企业职工缴纳15年的养老保险就可以拿到全额退休金，在发达国家要拿到全额退休金通常要缴纳35——40年的养老保险。如果将来中国的养老保险与国际惯例接轨，职业女性的提早退休机制就会出现起跑线不同的问题，比男性缴纳养老保险时间短的职业女性，其养老金收入水平会低得多。经济地位是妇女的家庭地位和社会地位的基础，如果女性退休生活要部分依赖男性，其家庭地位和社会地位就会下降。因此，部分职业女性需要延迟退休年龄，继续工作增加收入。但是，不是所有女性都希望延迟退休，对很多职业女性来讲，享受退休生活和身体健康比任何事都重要，“一刀切”的延迟退休政策不符合她们的愿望。

　　综上所述，笔者呼吁建立更有灵活性的、人性化的职业女性弹性退休机制，而不是实行“一刀切”的延迟退休政策。建议由国家出台规定，职业女性可以根据自己的健康状况和实际需要，自主选择(55——65周岁之间，女工人的部分工种可以将起始点定为50岁)退休时间。其要点是把决定权交给职业女性，让职业女性掌握退休年龄的主动权，这是对职业女性关爱与尊重的完美统一。

　　人社部：渐进延迟退休年龄 延长缴费年限缩短领取养老金年限

　　尹蔚民就目前推进养老保险制度改革进行了具体阐释。他指出，养老金收支平衡需要采取一些应对措施。要解决这个问题，确实需要综合施策、长短结合、多管齐下。至少可以采取以下措施：一是加大扩面征缴的力度。现在职工养老保险、城乡居民养老保险参保的人数去年年底已经达到了8.4亿，符合参保条件的人数大约是在10亿多一点。就是说， 13亿人里面，扣除在校的学生和学龄前儿童外，其他的人都应该纳入养老保障制度体系。现在还有近2亿的人没有纳入到养老保险的制度范围内，这是我们工作的一个很重要的方面。当然，这里一半是要参加城乡居民养老保险，一半要参加职工养老保险。 我们已经制定了“全民参保计划”，正在扎实推进。

　　二是要实施职工养老保险的全国统筹。按照社会保险的大数法则，实行全国统筹以后，我们可以在全国的范围内调剂余缺、分散风险。 全国统筹方案力争在2015年出台。

　　三是采取渐进式的延迟退休年龄的政策。渐进式延迟退休年龄政策的核心点，就是要延长缴费的年限，相应缩短领取养老金的年限。

　　四是要多方面筹措养老保险基金，除了企业、个人缴费以外，还要通过调整财政支出结构，加大财政支持的力度，保障养老保险基金的安全。同时，我们还要做大、做强全国社会保障基金，因为全国社会保障基金设立的目的就是应对人口老龄化高峰到来时养老保险基金的支付压力。

　　五是做好结余养老保险基金的投资运营。在保障安全的前提下，能够使养老保险基金保值增值。当然，这些措施如果都能够有效实施的话，我相信，我们国家养老保险制度就是可持续的，也是安全的。大家的养老是有保障的。

　　锡林浩特做好高级职称的女性专业技术人员延迟退休工作

　　内蒙古自治区党委组织部、自治区人力资源和社会保障厅转发中共中央组织部、人力资源和社会保障部正式下发《关于机关事业单位县处级女干部和具有高级职称的女性专业技术人员退休年龄问题的通知》，根据《通知》内容，为充分发挥女性专业技术人员的作用，现将退休年龄延长至六十周岁;如本人申请可在五十五周岁时自愿退休;因工作需要延长退休年龄的按照有关规定执行;已经办理退休手续的女性专业技术人员不予追溯。

　　随着生活水平的不断提高，60周岁退休对于具有高级职称的女性工作者来说无论在生理上还是精神上都是符合实际情况的，培养人才不易，延迟退休可以使广大具有高级职称的女性专业技术人员的事业得到更好的发展，为专业技术水平的提升留足空间，对自我价值的提升和实现具有重要意义;同时社会的发展离不开精英人群的付出，延迟具有高级职称的女性工作者退休可以促进社会发展，为所在的专业技术领域做出更大贡献。

　　此项工作自中央部署通知以来，社会关注度极高，锡市人社局积极响应上级部门的工作部署，领导高度重视，认真贯彻执行，得到了广大女性工作者的支持。自接受任务以来，相关工作人员充分学习政策，认真贯彻执行，不断研究和解决工作中出现的问题，保障干部人才的切身利益，使此项工作得到平稳落实。

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